目录 1
序 1
第一章 概况 1
第一节 得天独厚的地理位置 1
第二节 人口与民族 4
一、原住居民——土著美洲人 5
二、欧洲移民 5
三、非自愿的移民 6
四、亚裔美国人 7
五、非法移民 8
六、其他 8
第三节 政治制度 9
一、政权组织形式 9
二、联邦行政机构 9
三、行政机构的职能与权力 10
四、行政机构的控制 10
第一节 土地资源与人口分布 14
一、土地资源 14
第二章 土地资源获取、扩张与开发 14
二、土地资源的分配：所有制与管理 16
第二节 殖民地时期的土地政策与领土扩张 19
一、殖民地时期的土地政策 19
二、建国后的领土扩张 20
第三节 美国土地政策的演变 21
一、扩张后土地分配原则的确立 21
二、西部开发与西北地城法令 22
三、内战以前美国土地政策的发展 23
四、内战以后美国土地政策的发展 24
第四节 对待土地的态度 26
一、土地资源丰富 27
二、争先开发，不顾后果 27
三、资源保护 28
第三章 土地利用 31
第一节 土地利用分类与结构 31
一、分类 31
二、土地利用结构 33
三、地域差异 33
一、耕地 36
第二节 农业土地利用 36
二、牧草地 38
三、林地 39
第三节 特殊用地与其他 40
一、特殊用地 40
二、其他土地 42
第四节 土地利用变化 42
第一节 公有土地管理与利用 45
第四章 联邦政府的土地利用 45
第二节 联邦土地所有权的影响 47
第三节 金钱的力量 49
第四节 其他法律的影响 50
一、国家环境政策法 50
二、清洁空气法 50
三、水污染控制法 51
四、海岸带管理法 51
五、冲积平原的联邦管制 52
六、其他联邦法规 53
一、土地管理局 55
第五节 联邦土地管理机构 55
二、森林局 56
三、鱼类与野生物局及其他单位 58
第五章 各州土地利用管制的发展 59
第一节 州级土地利用管制的动因与发展 59
第二节 夏威夷和静静的革命 61
第三节 俄勒冈州：初期的土地利用法律 63
第四节 佛罗里达州和敏感地区的保护 65
第五节 佛蒙特州：休闲住宅开发区管制 69
第六节 加利福尼亚州：为后代拯救海岸 71
第七节 州级规划：劝说和扶持 73
结语 74
第六章 土地利用：社会的困境 76
第一节 市区土地利用决策的传统研究 77
一、大城市的土地利用 77
二、分区——大都市区土地管理的传统工具 78
三、大都市的土地利用问题 80
第二节 特大都市的居住用地 80
一、问题 81
二、出路 83
一、工业用地 86
第三节 美国大城市的其他土地利用 86
二、商业用地 87
三、交通用地 87
四、开阔地 88
结语 90
第七章 小城市地区土地利用问题 91
第一节 美国乡村：缓慢发展的中心 91
第二节 美国小城市的土地利用问题 92
一、居住用地 92
二、商业用地 93
三、工业用地 96
第三节 郊区的土地利用 97
一、排他性的分区 98
二、排他性分区的挑战 100
三、增长控制：维持郊区的品质 102
第四节 快速发展的城镇 103
第五节 退休的社区：独特的土地利用问题 105
第八章 用途管制及其演变 107
第一节 土地的本质 108
一、基本概念 110
第二节 开发权转移 110
二、风景地役权 111
三、农业开发权转移 112
四、TDR与保护 113
五、TDR的影响 113
第三节 开发的时段：秩序开发规划 115
一、公共设施建设的时段管制 115
二、延期履行权 116
三、土地银行 116
一、长期的人口控制 117
第四节 土地利用管制的典型方法 117
四、大面积地块分区 117
二、分区控制的新方法 118
三、替代支付 120
四、限制契约 120
第五节 其他措施 120
一、税收与收费要求 120
二、绝对控制 121
结语 122
第一节 问题的实质 123
第九章 农地保护 123
一、基本农田的定义 126
第二节 基本农田管制 126
二、农业土地利用管制 127
三、基本农田保护中的土地利用管制 128
四、农业分区的替代形式 129
第三节 基本农田管制的方法 130
一、补偿管制 131
二、开发权转移 131
四、优惠估价 132
三、土地银行 132
五、州级活动的限制 136
六、联邦保护基本农田的项目 136
第四节 农田管制的伦理及其他 137
第十章 美国国家公园管理 139
第一节 概述 139
一、国家公园的产生与发展 139
二、国家公园的管理 139
三、国家公园系统的概念 140
四、美国国家公园局的职责 141
第二节 国家公园系统评定与规划 142
一、国家公园局的作用 142
二、国家公园的评定标准 143
三、国家公园规划的过程与成果 145
四、规划管理分区 147
第三节 公园内部主要的专题规划管理 148
一、土地保护规划 148
二、自然资源管理 149
三、文化资源管理 152
四、荒野保持与管理 153
第四节 案例分析——美国黄石公园战略规划（1998～2002年） 155
一、规划职责声明书 155
二、公园概览 155
三、政府行为 156
四、管理目的 156
五、黄石公园的价值与意义 157
六、保护声明 157
七、黄石公园的管理意向目标和长期目标 157
后记 160