第一章 土地制度建设历史与现状 1
一、我国土地制度的几次重大变革 1
二、两种公有制的形成及经营状况 4
三、理论界对土地制度的三种主张 6
四、土地公有制的历史与现实 9
五、联产承包形式及其分类 15
六、联产承包制进入新的发展阶段 21
附：所有制与生产力的关系 26
一、两权分离与双层经营 29
第二章 土地使用形式 29
二、双层经营要素分析 34
三、两权合一与土地专业化管理 37
四、土地所有权、使用权及其转移 39
五、建立土地档案 44
六、土地无偿使用造成混乱和浪费 48
第三章 土地有偿使用 52
一、马克思和恩格斯认为应保存地租形式 52
二、土地公有制与土地价值 54
三、社会主义的地价和地租 56
四、地租决定产品价格辩析 68
五、西方国家计算地价的几种方法 72
六、建立土地流转机制的核心是实现价值管理 73
七、土地分等定级补偿的两种作法 75
第四章 运用地租理论 82
一、按照商品经济要求管理使用土地的办法 82
二、从土地有偿使用看土地价格 86
三、土地承转包中的“大租”和“小租” 91
四、耕地的不同用途可收取不同租金 93
五、“三提留”不能简单划作地租 94
六、农地荒芜原因及罚款处理依据 95
七、超额利润转地租可调节承包纠纷 99
八、统一经营土地租金的计算 102
九、城市地籍与地租 104
十、农田地租 106
十一、牧业地租 107
十二、矿山地租 108
附：合理计收水费减轻农民负担 110
土地无偿使用与农业缺后劲的关系 112
“三地”使用与农业现代化 115
第五章 宅基地租金形式及奖惩办法 118
一、山东省农村宅基地有偿使用的几种办法 118
二、招贤一村实行宅基地租赁 120
三、武岗村宅基地实行有偿使用 122
一、闲置地开发中应注意的问题及开发形式 123
四、枣强县宅基地有偿使用的规定 123
五、文家乡宅基地有偿使用的做法 124
六、峰峰矿区鼓励农户建集体楼房 127
七、老周场村实行宅基宅园地有偿使用 129
八、宅基地使用同农村提留挂钩 130
第六章 闲置地开发与废弃地复垦 132
二、闲置地开发要实行商品化经营 135
三、土地复垦和复垦基金的提取 137
一、城乡土地统管体制不能动摇 140
第七章 士地制度建设探索 140
二、要试验租税互补调节政策 143
三、深圳经济特区土地管理条例 144
四、深圳市国土局局长答问 150
五、开放土地市场加快改革进程 153
六、湄潭县土地制度建设试点调查 158
七、上海农地商品化经营初见端倪 162
第八章 土地管理法规 165
一、《中华人民共和国土地管理法》 165
二、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》 175
三、《财政部关于耕地占用税具体政策的规定》 177
四、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》 180
五、《土地复垦规定》 182
六、《黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例》 186
第九章 农地管理典型分析 191
一、土地规模经营 191
二、双回制 198
三、双层经营与双向承包 204
四、农地有偿使用形式 207
五、异地转包和联营 215
六、生产要素联合与开发入股 219
七、代营制 222
第十章 国外及港台地区土地制度 224
一、美国的土地制度及使用政策 224
二、日本的土地制度及法规 225
三、加拿大的土地制度与政策 226
四、南朝鲜的土地制度 227
五、新加坡的土地制度与使用政策 229
六、苏联的土地制度 230
七、南斯拉夫的土地制度 232
八、香港的土地管理和使用制度 233
九、台湾的农地政策与土地法 235