一、五年的工作成就 1
国民经济保持良好发展势头，经济结构战略性调整迈出重要步伐 1
改革开放取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步建立 7
科技创新能力明显增强，教育事业蓬勃发展 12
社会主义民主政治和精神文明建设成效显著 17
人民生活显著改善，总体达到小康水平 22
国防和军队建设迈出新步伐 26
祖国统一大业取得新进展 31
外交工作开创了新局面 36
二、五年来的主要工作体会 41
正确把握宏观调控方向和力度，实施积极的财政政策与稳健的货币政策 41
坚持以经济结构调整为主线，着力提高经济增长质量和效益 46
坚持把解决“三农”问题放在突出位置，巩固和加强农业基础地位 52
坚持推进国有企业改革，切实加强再就业工作和社会保障体系建设 57
坚持全面提高对外开放水平，积极参与国际经济技术合作和竞争 62
坚持实施科教兴国战略，提高科技创新能力和国民素质 67
坚持走可持续发展道路，促进经济发展与人口、资源、环境相协调 72
坚持全力维护稳定，为改革和发展创造良好环境 77
坚持转变政府职能，努力建设廉洁勤政务实高效政府 82
三、五年来取得成就的原因和当前面临的突出困难和问题 86
五年来我国各项事业取得成就的原因 86
目前我国经济和社会生活中存在的突出困难和问题 91
四、对今年政府工作的建议 95
党中央对2003年工作的总体要求 95
继续扩大国内需求，实现经济稳定较快增长 101
促进农业和农村经济全面发展 106
积极推进产业结构调整和西部大开发 112
深化经济体制改革和扩大对外开放 117
进一步做好扩大就业和社会保障工作 122
认真实施科教兴国和可持续发展战略 127
加强社会主义民主法制和精神文明建设 133
切实加强政府自身建设 138
五、为改革和发展创造良好的条件和环境 143
加强民族团结、维护祖国统一和社会稳定 143
加强国防和军队建设，是国家安全和现代化建设的可靠保证 149
维护香港、澳门的繁荣、稳定和发展，是我们坚定不移的目标 154
全面贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和解决台湾问题的八项主张 158
和平与发展仍是当今时代的主题 163
后记 168