目录 1
前言 1
第一章 弱势群体问题的提出与理论分析 1
第一节 弱势群体问题的提出 1
第二节 弱势群体理论的演变 2
第二章 弱势群体的概念和特征 6
第一节 弱势群体的概念 6
第二节 我国弱势群体的特征 14
第三章 弱势群体的成因及影响 21
第一节 从社会学角度看弱势群体的成因 21
第二节 我国弱势群体的形成原因 24
第三节 弱势群体对我国社会经济生活的影响 44
第一节 城镇弱势群体的规模 51
第四章 我国城镇弱势群体的规模和现状 51
第二节 对我国失业问题的探讨 53
第三节 城镇弱势群体的特点和成因 65
第四节 老年人弱势群体 74
第五节 我国残疾弱势群体 77
第五章 我国最大的弱势群体：农民 83
第一节 农民是我国最大的弱势群体 83
第二节 农民成为我国最大弱势群体的原因 87
第三节 对农民弱势群体问题的若干思考 104
第六章 我国特殊的弱势群体——农民工 109
第一节 农民工对我国经济建设的巨大贡献 109
第二节 我国农民工的状况 112
第三节 造成农民工弱势的制度根源 123
第七章 城市弱势群体中的乞讨流浪人员 126
第一节 我国历史上乞讨人员的形成和演变 126
第二节 我国流浪乞讨人员现状 131
第三节 救助办法与收容遣送办法的区别 134
第八章 关注弱势群体的必要性和重要性 140
第一节 从社会学角度看关注弱势群体的必要性 140
第二节 我国弱势群体保护的必要性、可能性 143
第九章 弱势群体的司法保障 152
第一节 弱势群体保障是依法治国的应有之义 152
第二节 国际弱势群体司法保护概况 155
第三节 我国弱势群体司法保护的现状 163
第十章 加强对弱势群体的保障 173
第一节 我国弱势群体保护存在的问题 173
第二节 调整分配原则和政策 179
第三节 政府在救助弱势群体中的作用和具体政策 186
第四节 制定正确的就业发展战略 194
第五节 完善个人所得税制度 197
第六节 完善弱势群体社会保障机制 201
第七节 加大对农民的扶持力度 215
主要参考文献 219
附录： 235
中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（节选） 235
北京市外地来京人员户籍管理规定（修正） 239
城市流浪乞讨人员收容遣送办法 244
民政部、公安部关于印发《城市流浪乞讨人员收容遣送办法实施细则（试行）》的通知 246
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 251
民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助 254
管理办法实施细则》 254
中华人民共和国户口登记条例 259
城市居民最低生活保障条例 264
中华人民共和国义务教育法 269
后记 273