目录 1
关于“十一五”规划和2020年远景目标的若干问题…………王梦奎 1
一、全面建设小康社会的新起点 1
二、目标和条件 3
三、发展趋势和政策研究 6
四、不断在实践中深化认识 16
“十一五”至2020年经济社会发展的突出矛盾、基本任务、前景展望和政策取向 17
一、经济社会发展的新基础 18
二、未来5～15年经济社会发展面临的突出矛盾 21
三、未来5～15年发展的基本任务和前景展望 30
四、未来5～15年经济社会发展的政策取向 41
一、中国经济增长和结构变化 50
经济增长潜力和“十一五”至2020年经济增长前景 50
二、“十一五”时期中国经济增长的内外部环境 60
三、2005～2020年中国经济增长前景分析 64
四、结论和建议 75
五、附录 78
转变经济增长方式，走新型工业化道路 93
一、对我国经济增长方式的基本判断 94
二、对我国粗放增长方式原因的分析 102
三、推进两个根本性转变，走新型工业化道路的对策建议 110
四、附录 117
“十一五”时期发展的外部环境与对外开放的战略任务 143
一、“十一五”时期我国发展的外部环境 143
二、未来我国对外经济关系中需要着力解决的主要问题 145
三、未来我国对外开放战略与政策调整的取向 147
四、附录：对我国对外开放几个重要问题的认识和判断 151
产业结构演进的趋势与“十一五”时期产业结构调整的方向 156
一、我国产业结构演进的基本特征以及对当前发展阶段的判断 156
二、当前我国产业结构存在的突出矛盾及其成因 165
三、“十一五”至2020年产业结构变动的趋势 170
四、促进我国产业结构调整、优化和升级的战略措施 175
统筹城乡发展，全面繁荣农村经济 183
一、“十一五”时期农业和农村经济发展的目标 183
二、“十一五”时期农业和农村经济发展面临的主要机遇和制约因素 184
三、“十一五”时期农业和农村经济发展的政策思路 192
地区协调发展的战略和政策 214
一、导言 214
二、地区发展不协调的主要表现 215
三、地区发展不协调产生的政策和制度层面上的原因 220
四、“十一五”或更长时期内地区协调发展若干方面的基本态势 223
五、实现地区协调发展的战略思路和政策措施 225
六、附录：关于“十一五”规划区域划分的思考 233
“十一五”时期城镇化若干战略问题 246
一、“十五”时期我国城镇化存在的主要问题 247
二、关于城镇化目标和道路的选择 250
三、加快城镇化发展中可能面临的难题 256
四、关于继续加快城镇化进程的若干对策措施 258
“十一五”至2020年能源供求格局 263
一、近年来经济增长对能源的依赖程度明显上升 263
二、“十一五”至2020年面临的挑战是前所未有的 265
三、“十一五”至2020年能源发展的基本思路 268
四、政策与措施 270
全面发挥知识产权制度的作用，提高国家整体竞争力 279
一、加强知识产权制度是提高国家整体竞争力的需要 279
二、我国知识产权制度和政策面临的挑战 282
三、利用和实施知识产权制度，提高国家整体竞争优势 284
依靠技术进步，促进经济持续增长 290
一、技术进步对“十一五”时期我国经济持续增长的重要意义 290
二、技术进步与我国经济增长：现状与问题 292
三、“十一五”时期我国技术进步的目标与重点 296
四、政策建议 297
一、“十一五”时期经济社会发展对金融体系提出了更高的要求 304
“十一五”时期金融业面临的主要问题与对策 304
二、“十一五”时期金融业发展面临的风险与问题 306
三、“十一五”时期金融改革与发展的展望 309
四、“十一五”时期金融改革与发展的对策 310
“十一五”时期市场体系发育中面临的突出问题与对策建议 316
一、“十五”时期市场体系建设取得显著进展 316
二、当前市场体系发育中面临的突出问题 317
三、“十一五”时期解决突出矛盾的政策建议 321
理顺和创造提升企业国际竞争力的政策制度环境 327
一、提高我国企业国际竞争力是“十一五”规划应考虑的重大任务 327
二、影响我国企业竞争力的主要因素 330
三、提升我国企业竞争力的政策目标和思路 332
四、理顺和创造提升我国企业国际竞争力的政策制度环境 333
一、影响我国投资和消费关系变动的主要因素分析 338
中长期投资和消费关系变动的影响因素与趋势 338
二、政府投资和政府消费的关系值得重视 341
三、政策建议 342
“十一五”至2020年投资与消费关系的变化趋势、问题和政策建议 345
一、我国投资率高、消费率低的现状和原因分析 345
二、“十一五”至2020年我国投资与消费比例的演变趋势和存在的突出问题 350
三、政策建议 353
“十一五”至2020年资源战略与对策建议 356
一、当前重要资源形势 356
二、“十一五”至2020年我国重要资源形势展望 361
三、对重要资源优化配置的基本思路和对策建议 364
“十一五”时期环境保护与生态建设的思路、目标及对策 368
一、当前我国生态和环境变化的基本态势 368
二、生态和环境态势变化的成因 369
三、“十一五”时期生态和环境变化的态势预测与治理目标 371
四、政策建议 373
当前社会领域存在的主要问题与政策选择 376
一、当前社会领域存在的主要问题 376
二、就业问题上面临的困难不容低估 377
三、正确认识当前收入差距问题的实质 379
四、在社会保障问题上必须转变思路 380
五、重视各种社会问题之间的联系和政策协调 382
六、慎重处理事业单位和政府自身的改革问题 383
“十五”时期经济社会发展的总结与评价 385
一、成就 385
二、问题 394
三、经验与启示 401