目录 3
第一部分 政治过程中的集团 3
第一章 所谓派别的危害 3
压力集团与美国建国之父 4
国外的政治集团 9
存在的问题 12
第二章 集团与社会 16
集团的从属关系和个人行为 18
集团的概念 26
制度化集团的均衡 29
利益集团 37
作为利益集团的协会 43
结论 48
第三章 集团与政府：引论 49
从政治进行集团阐释的困难 51
集团的多样性与政府的复杂性 56
协会与政府 60
利益集团的分类 68
第四章 集团的起源和政治取向 72
劳工组织的兴起 72
同业协会和相关的集团 81
农业集团的兴起 94
其他的组织化起源 101
无法逃脱的政府引力 112
结论 115
第二部分 集团组织与领导问题 119
第五章 组织的形式：神话与现实 119
正式组织的重要性 120
结构类型 123
影响内聚力的组织因素 128
民主的楷模 138
积极的少数 149
第六章 内部政治：内聚力问题 168
内聚力与多重成员身份 169
内聚力与反叛 180
领导的本质 203
第七章 内部政治：领导者的任务 203
某些领导技巧 209
结论 226
第三部分 影响力策略 231
第八章 集团利益与公共舆论 231
公共舆论与宣传 234
宣传的策略 242
宣传优势的可变性 266
结论 283
第九章 利益集团与政党 285
基本目标：接近途径 287
“政党”的含义 294
政党的政策宣言 307
第十章 利益集团与选举 313
集团与提名 313
“置身政治之外” 320
竞选运动中的集团 331
选举结果 341
结论 347
第十一章 立法过程的接近途径：动态考察 349
政府结构与不同的接近途径 350
知识的作用与多重成员身份的影响 361
立法机关内部的集团活动 373
职位的影响 377
结论 381
第十二章 立法过程中的利益集团技巧 383
防御性优势和公众规模 384
联盟与互投赞成票 394
利用常设委员会 400
利用委员会的公开听证会 404
利用会议委员会 409
委员会调查 411
委员会任命与议案提交 420
雪片似的信件 423
结论 425
第十三章 行政机关的磨难 430
行政首脑的角色 433
总统行政还是国会行政？ 439
总统与工程兵 446
“独立的”管制机构 452
立法影响的工具 458
行政影响的路径 463
第十四章 行政管理过程的关系网 474
立法令的特征 476
职位的影响 484
录用以及行政管理者集团的成员身份 487
对行政单位的认同 491
集团调适的正式手段 495
缺乏弹性的关系网 506
第十五章 利益集团与司法机关 519
接近途径的方式差异 522
裁决与间接接近途径 530
诉讼与间接接近途径 535
结论 539
第四部分 结论 543
第十六章 集团政治与代议民主 543
利益集团与国家的本质 545
利益集团与病态政治 559
改革方案与缓和方法 568
进一步研究的参考书目 581
译后记 594