目录 3
第一篇 综合政策法规 3
中华人民共和国农业法 3
中华人民共和国农业技术推广法 19
中华人民共和国种子法 24
中华人民共和国农村土地承包法 35
中华人民共和国森林法 44
中华人民共和国森林法实施条例 52
中华人民共和国渔业法 61
中华人民共和国渔业法实施细则 68
中华人民共和国草原法 74
中华人民共和国动物防疫法 85
种畜禽管理条例 92
种畜禽管理条例实施细则 96
退耕还林条例 101
水产资源繁殖保护条例 110
森林病虫害防治条例 113
农民承担费用和劳务管理条例 118
基本农田保护条例 123
植物检疫条例实施细则（农业部分） 128
农业部发出关于切实做好淮河流域灾后农业生产恢复工作的紧急通知 135
农业机械设备管理暂行办法 138
财政部关于印发《财政农业专项资金管理规则》的通知 143
国务院办公厅关于落实中共中央、国务院做好2002年农业和农村工作意见 147
有关政策问题的通知 147
农业部关于加强建设项目管理的意见 150
农业部关于上半年农业和农村经济形势及下半年工作的意见 153
农业野生植物保护办法 159
中共中央国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见 164
中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定 172
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定 186
中共中央国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见 199
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法 206
中华人民共和国水法 210
第二篇 农村基础建设政策法规 225
国土资源听证规定 225
关于印发《农业部基本建设计划管理办法》的通知 231
国家计委、交通部关于印发《县际及农村公路改造工程管理办法》的通知 232
农村电网建设与改造工程验收规定 236
国家计委关于印发农村电网建设与改造工程质量管理办法的通知 239
农村小型公益设施建设补助资金管理试点办法 243
农村沼气建设国债项目管理办法（试行） 245
水利建设基金筹集和使用管理暂行办法 250
关于进一步加强农村公路建设统计工作的通知 252
关于进一步加强农村公路建设与管理工作的通知 255
关于做好农机春耕备耕工作的通知 257
关于加快农产品流通设施建设的若干意见 259
财政部关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知 263
国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知 270
关于提高农业综合开发项目前期工作费提取比例的通知 272
关于印发《农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》的通知 273
关于印发《农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆帐处理暂行规定》的通知 277
关于印发县际及农村公路改造工程实施意见的通知 280
关于在公路建设中切实维护农民合法权益有关问题的通知 286
国家计委关于继续开展农村电价和农网改造收费检查的通知 288
国家计委关于进一步制止在农村电网建设与改造中乱收费行为的通知 291
国家计委关于开展农村电价和农网改造收费专项检查的通知 293
国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知 295
农业综合开发事业费使用管理若干规定 299
文化部关于进一步加强农村文化建设的意见 301
中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定 308
农业综合开发资金报账实施办法 314
冻结非农业建设项目占用耕地规定 317
关于非农业建设用地清查有关问题处理的原则意见 320
关于规模化养殖用地是否列入非农业建设用地的批复 323
交通部关于在公路建设中切实维护农民合法权益有关问题的通知 324
关于印发《小城镇环境规划编制导则（试行）》的通知 326
关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见 334
国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知 336
中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见 338
第三篇 农业结构调整政策法规 345
关于印发《关于农业结构调整的分区指导意见》的通知 345
关于当前调整农业生产结构的若干意见 351
关于印发《关于加快西部地区特色农业发展的意见》的通知 357
关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知 362
关于上报“农业结构调整重大技术研究专项”2002年度项目执行情况的通知 365
国务院关于发展高产优质高效农业的决定 366
“绿色证书”制度管理办法 371
优势农产品区域布局规划（2003—2007年） 376
主要农作物品种审定办法 392
农药限制使用管理规定 397
《种畜禽生产经营许可证》管理办法 399
公布国家明令禁止使用的高毒农药品种清单 404
关于促进农产品加工业发展的意见 405
关于加强农药安全管理工作的通知 409
关于加强农药残留监控工作的通知 411
关于印发《关于大豆良种推广资金管理的若干规定（试行）的通知 414
国家明令禁止使用的农药和限制使用的农药清单 416
国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见 417
国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见 423
水产原、良种审定办法 428
水产品药物残留专项整治计划 430
水产品卫生管理办法 433
水产品批发市场管理办法 436
关于发布《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准（试行）的通知 440
关于加速农村人才资源开发，加强农业和农村人才队伍建设有关问题的通知 441
关于下发《农业结构调整重大技术研究专项暂行管理办法》及申报2002年度农业结构调整重大技术研究专项项目的通知 445
农业部、人事部关于进一步鼓励人才向乡镇企业流动的通知 455
农业部科技教育司关于做好“十五”国家科技攻关项目课题验收工作的通知 457
农业植物新品种权代理规定 459
关于《农业植物新品种权代理规定》的起草说明 462
农业植物新品种权侵权案件处理规定 464
关于《农业植物新品种权侵权案件处理规定》的起草说明 467
人事部、农业部关于印发《县乡村实用人才工程实施方案》的通知 469
第四篇 农业服务社会化政策法规 475
财政部关于印发《财政支持农业社会化服务实体化系列化建设试点项目及其资金管理办法》的通知 475
财政部关于印发《关于财政支持建立农业科技推广示范基地的实施意见》的通知 478
关于加大信贷投入、强化信贷管理促进农业与农村经济发展的通知 481
农村信用合作社机构管理暂行办法 484
农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见 492
农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见 495
关于印发《关于做好当前农村信贷工作的指导意见》的通知 498
“十五”农村市场信息服务行动计划 501
中国农业发展银行、农业部、财政部关于做好种子工程贷款及贴息资金管理工作的通知 506
财政部、中国农业发展银行关于印发《粮食风险基金专户管理办法》的通知 508
关于加强农村信用社电子化建设和管理的指导意见 511
关于进一步做好农村信用社规范工作的意见 515
关于进一步做好全国农业科技年工作的通知 518
关于开展城市、农村信用社清产核资工作的通知 520
关于农村信用社参加基本养老保险社会统筹有关问题的通知 522
关于农村信用社有关营业税问题的通知 524
关于农村信用社征收营业税等有关问题的通知 525
关于农村信用社资金融通若干问题的通知 526
关于认真做好当前农村养老保险工作的通知 527
关于印发《关于财政支持建立农业科技推广示范园区的若干意见》的通知 529
关于印发《农村商业银行管理暂行规定》和《农村合作银行管理暂行规定》的通知 534
关于印发《农村信用合作社贷款呆帐核销暂行规定》的通知 553
关于印发《农村信用合作社章程（范本）》和《农村信用合作社县级联合社章程（范本）》的通知 558
关于印发《农村信用合作社资产负债比例管理暂行办法》的通知 571
关于印发《农村信用社改进和加强支农服务十条意见》的通知 575
关于改进秋季农副产品购销资金供应与管理的通知 580
关于印发《农业科技成果转化资金项目监理和验收办法》的通知 582
国家税务总局、国务院农村金融体制改革部际协调小组办公室关于农村信用社因体制改革导致资产增减变化财务处理的通知 586
国务院办公厅转发卫生部、国家计委、财政部关于农村卫生“三项建设”“八五”进展情况和“九五”工作意见报告的通知 587
国务院批转卫生部等部门关于发展和完善农村合作医疗若干意见的通知 590
劳动和社会保障部办公厅关于布置农村社会养老保险统计年报的函 594
劳动和社会保障部关于调整农村养老保险个人帐户计息标准的通知 595
民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见 596
农业部农业生产资料打假举报奖励办法（试行） 599
农业机械产品修理、更换、退货责任规定 601
农业科技成果转化资金项目管理暂行办法 606
人事部、农业部关于做好2000年农业技术推广研究员评聘工作的通知 611
中国农业发展银行关于调整粮棉油收购贷款利率的通知 615
中国农业发展银行关于给粮食收储企业发放少量费用贷款的通知 617
中国农业发展银行关于贯彻落实中国人民银行等六部门《关于支持粮棉油收储企业附营业务合理信贷资金需求的通知》的通知 620
中国农业发展银行关于及时做好财政补贴资金拨付工作的通知 622
中国农业发展银行关于粮棉油收购贷款期限利率有关政策问题的通知 624
中国农业发展银行关于在划转前继续做好粮食企业附营业务占用贷款管理工作的通知 626
中国人民银行、财政部关于农村信用社办理乡镇国库和国库经收处业务的管理规定 628
中国人民银行、国家税务总局关于调整农村信用社应收利息核算办法的通知 630
中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定 635
中国人民银行关于印发《农村信用合作社会计基本制度》和《农村信用合作社出纳制度》的通知 637
中国人民银行关于印发《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》的通知 661
农作物种子生产经营许可证管理办法 664
农作物种子生产经营管理暂行办法 669
农作物种子标签管理办法 674
农作物商品种子加工包装规定 677
农业机械产品修理、更换、退货责任规定 678
农业机械维修工人技术考核办法 684
农用拖拉机及驾驶员安全监理规定 686
全国农村机械维修点管理办法 693
联合收割机及驾驶员安全监理规定 695
联合收割机跨区作业管理暂行办法 701
第五篇 农村改革政策法规 707
国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见 707
当前推进粮食流通体制改革的意见 712
关于农村卫生机构改革与管理的意见 718
国家计委关于印发改革农业用水价格有关问题的意见的通知 721
农村集体土地使用权抵押登记的若干规定 725
关于做好农户承包地使用权流转工作的通知 727
国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知 730
中华人民共和国经济贸易委员会关于进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知 735
关于充分发挥工商行政管理职能作用，促进深化粮食流通体制改革顺利进行的通知 738
国务院关于加快粮食流通体制改革的通知 741
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定 745
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见 752
国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知 759
国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知 764
国务院办公厅关于部分粮食品种退出保护价收购范围有关问题的通知 767
财政部、国家税务总局关于2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题的通知 769
财政部、国家税务总局关于调整农村税费改革试点地区农业特产税若干政策的通知 772
财政部、国家税务总局关于农村税费改革试点地区农业特产税政策的通知 774
财政部、国家税务总局关于印发《关于农村税费改革试点工作中农业税若干问题的意见》的通知 776
财政部关于印发《农村税费改革中央对地方转移支办法》的通知 778
改革和完善农村税费改革试点县、乡财政管理体制的指导性意见 782
国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知 784
国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知 787
国务院办公厅转发中国人民银行关于进一步做好农村信用合作社改革整顿规范管理工作意见的通知 790
国务院办公厅转发中国人民银行关于进一步做好农村信用社管理体制改革工作意见的通知 793
国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知 797
国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知 802
农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定 808
第六篇 农民增收政策法规 817
中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 817
国家税务总局关于进一步落实税收优惠政策促进农民增加收入的通知 825
国务院关于非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见 828
关于做好农村富余劳动力流动就业工作的意见 832
国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知 835
国务院办公厅关于进一步做好农民承担费用和劳务监督管理工作的通知 839
中华人民共和国乡镇企业法 841
乡镇企业登记备案规定 846
乡镇企业负担监督管理办法 849
乡镇企业结构调整目标确定 854
全国乡镇企业东西合作示范区管理办法（试行） 855
全国农牧渔业丰收计划实施管理办法 858
农民股份合作企业暂行规定 861
关于加强乡镇企业信用管理工作的意见 864
关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知 868
关于依法保护国有农场土地合法权益的意见 872
关于印发《农业部关于做好农村富余劳动力转移就业服务工作的意见》的通知 875
国家发展计划委员会、国家工商行政管理局、国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步敞开收购农民余粮规范粮食市场秩序的紧急通知 879
国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知 881
国务院办公厅转发农业部关于促进饲料业持续健康发展若干意见的通知 885
劳动部办公厅关于贯彻《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》中有关问题的复函 890
农民技术人员职称评定与晋升暂行规定 891
农民技术资格证书制度管理办法（试行） 895
全民所有制企业招用农民合同制工人的规定 900
国务院关于切实减轻农民负担的通知 907
第七篇 农民减负政策法规 907
民政部关于进一步做好减轻农民负担工作的通知 910
农业部关于进一步加强农业承包合同管理、减轻农民负担的通知 912
国务院办公厅转发农业部等部门关于做好当前减轻农民负担工作意见的通知 914
国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知 917
国家土地管理局关于认真贯彻全国减轻农民负担工作电话会议精神的通知 922
国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知 924
农业部、国家计委、财政部关于涉及农民负担项目审核意见的补充通知 928
关于进一步做好减轻农民负担工作的紧急通知 930
关于开展清理涉农收费工作的通知 932
财政部国家税务总局关于贫困县农村信用社继续免征企业所得税的通知 934
财政部、国家计委、农业部关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知 937
公安部关于公安机关涉及减轻农民负担的几个问题的补充通知 939
关于进一步全面清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的通知 940
关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知 942
关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知 944
关于印发《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》的通知 951
国家工商行政管理局转发《关于涉及农民负担部分收费项目修改意见的通知》的通知 955
国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于开展农民建房收费专项治理工作的通知 958
国家计委、财政部、农业部关于涉及农民负担部分收费项目修改意见的通知 962
国家计委、财政部关于农业系统涉及农民负担收费项目修改意见的通知 965
国家计委办公厅关于开展全国农业生产性费用和农民建房收费专项检查有关事项的通知 967
国务院办公厅转发农业部等部门关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作报告的通知 970
关于印《农业税灾歉减免财政专项补助资金管理办法》的通知 975
中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实减轻农民负担的紧急通知 978
最高人民法院关于及时审理因农民负担过重引起的案件的通知 980
第八篇 农村教育政策法规 983
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定 983
国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知 991
教育部关于进一步加强农村成人教育的若干意见 997
教育部办公厅关于开展全国农村学校艺术教育实验工作的通知 1000
教育部、农业部关于印发《关于在农村普通初中试行“绿色证书”教育的指导意见》的通知 1008
国家教育委员会、国家计划委员会、农业部、财政部关于印发《农村教育集资管理办法》的通知 1011
国务院办公厅转发农业部、国家教委等单位关于进一步办好农业广播电视学校意见的通知 1015
教育部、农业部、国土资源部关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见 1019
印发《关于做好2003年科教兴农工作的意见》的通知 1022
2003-2010年全国农民工培训规划 1029
国家教委关于大力发展乡（镇）、村农民文化技术学校的意见 1034
教育部关于中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的通知 1038
关于坚决落实贫困地区农村义务教育阶段试行“一费制”收费制度的通知 1040
国家教委、农业部、林业部关于加强农村、林区中等职业技术学校和农民中专农、林类专业师资队伍建设的几点意见 1042
国家教委办公厅关于对全国143个少数民族贫困县实施教育扶贫的意见 1044
国务院办公厅转发中央农村工作领导小组办公室关于农村中小学收费问题调查报告的通知 1045
教育部、财政部、农业部关于继续做好农村教育费附加征收管理工作的通知 1049
教育部、财政部关于印发《关于对全国部分贫困地区农村中小学生试行免费提供教科书的意见》的通知 1051
农业部、人事部关于印发《关于加强乡镇企业专业技术人员继续教育工作的意见》的通知 1053
中华人民共和国职业教育法 1056
中华人民共和国教育法 1061
中华人民共和国义务教育法实施细则 1071
中华人民共和国义务教育法 1078
第九篇 农村扶贫政策法规 1083
全国救灾扶贫经济实体管理暂行办法 1083
关于印发《农业税灾歉减免财政专项补助资金管理办法》的通知 1085
国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知 1088
国务院办公厅关于切实做好扶贫开发工作的通知 1091
财政支农资金项目管理试行办法 1093
财政支农资金效益调查统计经费管理暂行办法 1097
扶贫贷款财政贴息办法（暂行） 1099
扶贫贴息贷款管理实施办法 1100
关于下发《关于加强扶贫专项贷款管理的意见》的通知 1102
财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发展计划委员会关于印发《财政扶贫资金管理办法》（试行）和《财政扶贫项目管理费管理办法》（试行）的通知 1105
财政部关于下达股票售表收入资金用于扶贫的通知 1112
共青团中央、教育部关于实施青年志愿者支教扶贫接力计划有关政策的意见 1114
关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定 1115
国务院办公厅1998年关于扶贫开发工作的通知 1117
国务院办公厅转发国务院扶贫开发领导小组关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作报告的通知 1119
民政部、中国科协、国家民委关于进一步开展科技扶贫工作的意见 1122
民政部、中国科协、国家民委关于进一步开展科技扶贫工作的意见的补充通知 1127
民政部关于救灾扶贫周转金使用管理几个问题的通知 1128
民政部关于切实加强救灾扶贫互助会管理工作的通知 1130
审计署驻民政部审计特派员办公室、民政部办公厅关于对救灾扶贫周转金进行审计调查的通知 1132
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行边境贫困国营农场扶贫贴息贷款管理办法》的通知 1134
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行扶贫贷款管理暂行办法》的通知 1138
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定》的通知 1144
中国农业银行扶贫基础工程试验项目贷款管理暂行办法 1147
中国农业银行关于印发扶贫、开发性专项贷款管理办法的通知 1151
中募委关于印发《扶贫专用社会福利基金试行方案》的通知 1175
第十篇 其他政策法规 1179
农业标准化管理办法 1179
农产品成本调查专项经费使用管理办法 1181
农产品进口关税配额管理暂行办法 1183
农业部关于发展农产品和农资连锁经营的意见 1189
农业事业费管理办法 1192
农业行业标准专项经费管理办法 1195
农业转基因生物安全管理条例 1197
农业转基因生物安全评价管理办法 1205
农业转基因生物标识管理办法 1216
农业转基因生物进口安全管理办法 1219
农作物病虫预报管理暂行办法 1223
农作物种质资源管理办法 1225
农作物种子标签管理办法 1231
农作物种子生产经营许可证管理办法 1234
农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法 1239
商品种子加工包装规定 1243
兽药生产质量管理规范检查验收办法 1244
水产养殖质量安全管理规定 1249
远洋渔业管理规定 1252
中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分） 1259
主要农作物范围规定 1271
主要农作物品种审定办法 1272
生猪屠宰管理条例 1277
国家动物疫情测报体系管理规范（试行） 1280
动物疫情报告管理办法 1284
动物免疫标识管理办法 1286
动物检疫管理办法 1289
动物防疫条件审核管理办法 1293
关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知 1297
关于发布《2003年度农业科技成果转化资金项目指南》的通知 1299
关于发放和使用种子检验员新证、章的通知 1300
关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知 1302
关于加强农产品质量安全管理工作的意见 1305
关于加强农资市场监督管理的通知 1310
关于进一步规范无公害农产品产地认定和产品认证有关工作的通知 1312
关于进一步加强肥料、农药、种子管理的通知 1314
关于进一步做好农资市场管理工作的通知（修正） 1316
关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知 1318
关于切实维护被征地农民合法权益的通知 1321
关于切实做好今年秋冬种工作的紧急通知 1323
关于确保对非农业建设用地征收耕地占用税的联合通知 1325
关于若干农业生产资料征免增值税政策的通知 1326
关于维护禽类产品市场流通秩序确保农产品质量安全的紧急通知 1327
关于印发《关于建立农产品认证认可工作体系实施意见》的通知 1329
关于印发《国家“十五”重大科技专项“农产品加工技术与设备研究 1332
开发”管理实施细则》的通知 1332
关于印发《农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见》的通知 1337
关于增加《无公害农产品认证申请书》部分内容的通知 1341
关于做好2003年农资打假工作的意见 1342
关于做好农产品市场禽流感预防维护流通秩序的紧急通知 1346
关于做好农产品市场预防“非典”工作和维护农产品流通秩序的通知 1347
关于做好无公害农产品认证工作的通知 1349
国务院办公厅关于进一步做好当前农业生产资料工作的紧急通知 1355
国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知 1357
国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知 1361
国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知 1366
国务院关于进一步搞活农产品流通的通知 1370
农产品加工业发展行动计划 1375
农业部、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中华全国供销合作总社关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知 1383
农业部、质检总局关于印发《蜂产品兽药残留专项整治计划》的通知 1386
农业部发出关于做好蝗虫防治工作的通知 1390
农业部发出关于做好农业防汛抗旱等减灾工作的紧急通知 1396
农业部发展计划司关于印发《关于进一步推进优势农产品产业带建设的意见》的通知 1398
农业部关于进一步做好农药登记管理工作的通知 1405
关于做好小麦条锈病防治工作的紧急通知 1408
农业部国家质量监督检验检疫总局关于禁止从泰国柬埔寨进口禽鸟及其产品的紧急通知 1410
水产苗种管理办法 1411
国家级水产原、良种场资格验收办法 1415
关于加强渔业质量管理工作的通知 1417
农业行政处罚程序规定 1421
中华人民共和国村民委员会组织法 1429
中华人民共和国防洪法 1433
中华人民共和国防汛条例 1445