序言 1
第一编 中国财政经济运行及发展分析 1
1 宏观经济运行分析 3
1.1 2009年国民经济运行概况 3
1.2 当前宏观经济运行的主要问题 26
1.3 2009年主要宏观经济政策 32
2 2009年中国财政收支分析 42
2.1 2009年中国财政收入分析 42
2.2 2009年中国财政支出分析 54
3 国债运行的分析与展望 68
3.1 2009年中国国债的发行 68
3.2 2009年中国国债的流通 83
3.3 2010年中国国债运行的展望 92
4 中国财政计量经济模型运行分析 98
4.1 财政收入计量经济模型 99
4.2 财政支出计量经济模型 100
4.3 中国财政计量经济模型运行结果分析 102
第二编 预算体制与预算模式 125
5 预算体制改革 125
5.1 预算体制的概念和意义 125
5.2 财政联邦主义理论与预算体制 133
5.3 我国预算体制改革的经验与问题 137
5.4 国外预算体制简介 142
5.5 我国预算体制的改革与完善 156
6 转移支付制度的建立与完善 158
6.1 转移支付制度的相关理论 158
6.2 我国转移支付制度的建立与运行 169
6.3 国外财政转移支付制度简介 173
6.4 我国财政转移支付制度的完善 188
7 预算形式与收支分类 190
7.1 现行政府预算形式与收支分类制度概况 190
7.2 现行预算形式与收支范围的问题分析 193
7.3 国外政府预算形式及收支分类经验介绍 199
7.4 我国政府预算形式体系的选择战略 210
第三编 国家预算的编制与执行 223
8 预算年度与预算编制程序 223
8.1 预算年度 223
8.2 预算编制程序 231
9 预算执行程序与方法 242
9.1 预算收支执行程序研究 242
9.2 预算执行管理和方法研究 250
10 预算调整的制度规范研究 256
10.1 国内外预算调整的决策权配置分析 256
10.2 预算调整决策权的配置最终取决于立法机构的预算监督导向 262
10.3 我国预算调整决策权的制度建设 265
11 关于预算修正权问题研究 269
11.1 预算修正的前提基础 270
11.2 预算修正的制度约束 276
11.3 预算修正的表决程序 287
12 关于政府决算问题研究 289
12.1 政府预算、决算与财务报告 290
12.2 政府决算问题分析 293
12.3 政府财务报告——我国政府决算中缺失的内容 300
12.4 政府决算制度改革及立法建议 302
第四编 国家预算的管理与监督 311
13 预算透明度问题研究 311
13.1 研究目的与研究框架 311
13.2 样本国家（地区）政府预算透明法规、制度与预算信息公开状况 322
13.3 我国预算公开的现状与问题 342
14 预算的过程管理 350
14.1 我国预算管理的缺陷分析 350
14.2 科学预算管理制度的建设 356
14.3 内部财政监督制度和预算会计制度的完善 359
15 预算的绩效管理 367
15.1 绩效预算与预算的绩效管理 367
15.2 西方国家绩效预算改革的背景及实践 368
15.3 中国预算绩效管理研究和改革现状 373
15.4 《预算法》引入绩效概念的必要性和措施 376
15.5 中国预算绩效管理改革的总体取向和可行路径 378
16 我国人大的预算监督研究 381
16.1 人大预算监督的现状分析 381
16.2 国外预算监督的现状分析 392
16.3 逐步建立绩效导向式的人大预算监督制度 404
16.4 人大预算监督制度建设 409
17 预算法律责任的规范与追究 414
17.1 现行法律规定简述 414
17.2 国际经验借鉴 417
17.3 预算法律责任的具体形式 418
17.4 预算法律责任规范与追究中存在的主要问题 421
17.5 法律修订建议 424
18 国债发行的预算控制 426
18.1 关于国债的法律法规 426
18.2 预算编制阶段的国债管理 427
18.3 预算审批阶段的国债管理 431
18.4 预算执行阶段的国债管理 442
19 关于地方债问题研究 445
19.1 地方政府发债的必然性分析 446
19.2 地方政府发债的风险 450
19.3 有效控制地方债务风险的基本财政管理制度 454
19.4 国际经验与借鉴 458
19.5 建立中国地方政府发债的财政管理制度和风险控制机制 465
第五编 国外预算管理的经验与借鉴 477
20 欧洲国家的预算管理 477
20.1 英国的预算管理 477
20.2 法国的预算管理 484
20.3 德国的预算管理 493
20.4 意大利的预算管理 499
20.5 俄罗斯的预算管理 502
20.6 其他欧洲国家的预算管理 504
20.7 欧洲国家预算管理的特点 526
21 亚洲国家的预算管理 530
21.1 韩国的预算管理 530
21.2 日本的预算管理 539
21.3 其他亚洲国家的预算管理 543
22 美洲国家的预算管理 548
22.1 美国的预算管理 548
22.2 加拿大的预算管理 550
22.3 巴西的预算管理 552
第六编 中国预算法律体系建设 559
23 关于预算法原则问题的研究 559
23.1 现行法律规定简述 559
23.2 相关问题的国外实践 560
23.3 相关问题的国内外学术观点综述 562
23.4 我国预算法原则的确立 563
23.5 预算法的完善与预算原则的界定 566
24 预算法律体系框架 573
24.1 我国现有的预算法律体系框架 574
24.2 中外预算法律体系比较 584
24.3 关于完善预算法律体系的政策建议 590
25 中国《预算法》修订的法律建议 597
25.1 关于预算管理原则的法律建议 597
25.2 关于预算体制问题的法律建议 598
25.3 关于预算法律体系建设的法律建议 599
25.4 关于预算信息公开的法律建议 601
25.5 关于预算年度问题的法律建议 602
25.6 关于政府预算体系的法律建议 603
25.7 关于预算修正案问题的法律建议 604
25.8 关于预算监督与责任追究问题的法律建议 605
25.9 关于地方债问题的法律建议 606
25.10 关于预算绩效问题的法律建议 607
参考文献 609