目录 2
第一章 峰岭多姿的财税文化 2
第一节 财税的由来 3
一、财政的由来 3
二、税收的由来 6
第二节 中国财税发展的脉络 7
一、禹杀防风及什一税 7
二、财税体制的兴革跌宕 8
第三节 文化的涵义与层次 11
一、文化的涵义 11
二、文化的层次 12
第四节 中外文化交流 16
一、张骞出使西域及中西物产艺术交流 16
二、外来宗教走进国门 18
三、伊斯兰教的兴起 20
四、伊斯兰教基本教义及在中国的传播 21
五、伊斯兰教对中国文化的影响 24
六、与亚洲诸国的交流 24
七、汉唐宋的海上交流 27
八、马可·波罗及元代的交流 28
九、郑和下西洋及明代的交流 29
十、基督教的兴起 32
十一、基督教基本教义及在中国的传播 35
十二、基督教对中国文化的影响 38
十三、百年来的西学东渐 41
第五节 财税与文化的互动 44
一、“税外加征”与表面文章 44
二、“税收优惠”与尊卑文化 44
三、“利益共享”与和谐关系 45
四、“财税调控”与佛教转型 46
五、“不抑兼并”与儒学哲学化 47
第二章 永无止境的税制变革 50
一、夏代的贡法 52
第一节 劳役田租税制的演进 52
二、商代的助法 53
三、周代的彻法 54
四、春秋战国的转折 56
第二节 田租口赋力役税制的推行 57
一、秦代的横征暴敛 58
二、汉代的轻徭薄赋 58
第三节 租调制在不得已中诞生 62
一、曹操的租调制 63
三、工商税及其他杂项的收入 64
二、北魏的均田 64
第四节 租庸调被迫向两税法过渡 66
一、隋代的租庸调制 67
二、唐代税制的转折 68
第五节 两税法为之蜕变 71
一、路转运使的设置 71
二、两税的调整 71
五、特殊的镇戍政区 72
三、五代与两宋的盐、铁、茶、酒、契税 73
四、两宋的杂税和摊派 76
五、王安石变法 77
第六节 五花八门的辽金元税制 78
一、商包征税法的出现 78
二、辽金元的田赋 79
三、其他杂税及专卖 80
第七节 一条鞭法应运而生 82
一、以良民治良民的粮长制 83
二、一条鞭法应运而生 84
三、明代的加派及杂税 86
第八节 实行彻底的一条鞭法 88
一、地丁合一及火耗归公 89
二、清代的其他税收 90
第九节 近代税制的转折 91
一、清后期的工商税收 91
二、公债的发行 92
第十节 近现代税制沿革 94
一、北洋军阀时期 94
二、十年内战时期 97
三、八年抗战时期 98
四、解放战争时期 99
五、革命根据地和解放区赋税 100
第十一节 当代税制的变迁 103
一、计划经济体制下的税制 103
二、有计划商品经济体制下的税制 104
三、社会主义市场经济体制下的新税制 105
第十二节 港、台地区现行税制 109
一、香港特别行政区现行税制 109
二、台湾地区现行税制 111
第十三节 古代主流税制得失评价 112
一、总体是进步 112
二、问题不可忽视 114
第三章 政府层级的消长之路 118
第一节 郡县中国的秦汉 120
一、秦汉的郡县制 120
二、对郡县的监管 123
第二节 州郡县制的魏晋南北朝 125
一、州的出现和演变 126
二、屯田政区 126
三、州郡县制的全面推行 127
四、侨州郡县的出现及其消亡 129
第三节 道路制的唐宋 131
一、隋唐的地方行政 131
二、辽金的地方行政 135
三、两宋的地方行政 137
第四节 行省制的元明清民国至当代 141
一、元代的地方行政 141
二、明清的地方行政 143
三、民国的地方行政 150
四、当代的地方行政 152
第五节 中国要有合理的行政管理体制 155
一、地方四级制的形成 155
二、存在的问题 156
三、借鉴国际经验，恢复地方二级制 156
第四章 古今财政的体制博弈 158
第一节 先秦三代及秦汉财政 159
一、先秦三代的分税制 159
二、统收统支的秦汉财政 160
第二节 先集权后分权的唐代财政 163
一、前期的集权管理 163
二、后期的分权管理 166
第三节 掌控转运的宋代财政 172
一、集权的转运制度 172
二、对地方财政的监管 174
一、拮据的地方政府 175
第四节 集权与失衡的元代财政 175
二、严格的监督制度 176
三、行省的调节作用 177
第五节 略有分权的明代财政 177
一、上解中央的起运 178
二、地方财政的留存 179
三、布政司的承上启下作用 180
第六节 前统后散的清代财政 181
一、清前期的集权 181
二、清后期的分权 186
一、举债为生的北洋财政 189
第七节 混乱的民国财政 189
二、南京政府从整理走向崩溃的财政 191
第八节 变革频仍的历史足迹 193
一、计划经济体制下的统收统支体制 194
二、转型期的分灶吃饭体制 199
第九节 当代分税制体制的确立与完善 200
一、1993年启动的分税制财政体制改革 200
二、2001年启动的所得税改革 205
三、合理的管理层次是效益之源 211
二、轻税有利于长治久安 211
一、财政乃国之基石 211
第十节 体制博弈引发的思考 211
四、要冲破权大于法的文化束缚 212
第五章 求官食禄的酸甜苦辣 214
第一节 制度肇始的先秦三代 218
一、朝廷命官 218
二、西周至春秋的爵禄制 219
三、商代首开“七十而致仕” 221
四、从传贤到传子 221
五、周代首开官吏考核与监察制度 222
一、从王到皇帝 223
第二节 创建中央集权制度的秦代 223
三、官吏的考绩与监察 224
二、与军功爵制配套的秩石制 224
第三节 承上启下的汉代 226
一、官吏的俸禄 226
二、官吏的退休 230
三、官吏选拔改行察举征辟 231
四、官吏的考绩与监察 233
一、选拔官吏改行九品中正制 235
二、薄俸及占田制 235
第四节 制度各异的魏晋南北朝 235
三、送故迎新及杂供给 240
四、封爵食邑制度 241
五、官吏的选拔 243
六、官吏的考核 244
第五节 创新统一制度的隋代 244
一、科举选士 244
二、俸禄的品级制 245
三、始开官吏创收之门 247
一、官吏的俸禄 248
第六节 承隋而起的唐代 248
二、官吏的公廨创收 251
三、官吏的退休 252
四、官学及科举制度 253
第七节 制度臻于完善的宋代 257
一、合理的综合给禄制 257
二、宋代的职田 257
三、改善福利待遇的公使钱 263
四、退休制度 264
五、官学及科举制度的完善 264
一、从无到有的俸禄 266
六、对官吏的监察 266
第八节 从无到有建立制度的元代 266
二、逼良为娼的薄俸 271
三、官吏的退休 271
四、封爵制度 271
第九节 以薄俸著称的明代 272
一、俸禄极薄的王朝 272
二、官吏退休制度 273
第十节 首开养廉银的清代 276
一、官学及科举考试 276
三、科举“八股文”及官学 276
二、清代的封爵及给俸 280
三、官俸、耗羡及养廉银 284
四、州县官的苦衷及奖功补过 285
五、纾解官困的师爷 286
六、官员的退休 288
七、清代的官吏监察 288
第十一节 当代公务员制度的形成 289
一、打破终身制 289
二、建立和实施公务员制度 290
三、存在的问题 292
第六章 崇公抑私与专卖政策 294
第一节 战国管仲首创专卖 297
一、有利的山海环境 297
二、首创寓税于价的专卖 298
第二节 桑弘羊与汉代的专卖 299
一、从轻徭薄赋到聚敛军费 299
二、盐的专卖 300
三、铁的专卖 301
四、酒的专卖 301
五、史无前例的辩论会 303
六、取消酒专卖，坚持盐铁专卖 304
一、盐的专卖 305
第三节 唐代的专卖 305
二、从无税到征税的酒 307
三、茶的流行及其税收 307
第四节 五代两宋辽金的专卖 310
一、两宋盐的专卖 311
二、茶的专卖 312
三、酒的专卖 313
四、辽金的盐、茶、酒专卖 315
一、明代的专卖政策 316
第五节 明清时期的专卖 316
二、清代的专卖政策 318
第六节 民国以来的专卖 320
一、民国时期的专卖 320
二、当代的专卖 323
第七节 20世纪50年代初的税改与崇公抑私 324
一、公私一律的税改初衷 324
二、领袖震怒及彻底崇公抑私 325
第八节 “以人为本”标志着崇公抑私文化的转型 327
一、人的特点 327
二、冲破思想束缚 332
三、准确理解以人为本 333
第七章 黄老之学与轻徭薄赋 336
第一节 秦代法家治国的兴亡教训 342
一、著名法家人物及其思想 342
二、秦国的兴亡教训 343
第二节 改行黄老之学的西汉王朝 344
一、汉初的困境 344
二、历史选择黄老 345
第四节 汉武帝的转型 347
一、重建法制稳定社会秩序 347
第三节 推行与民休息的轻徭薄赋 347
二、以身作则的君主 348
三、推行轻徭薄赋政策 349
一、反者道之动 351
二、形势走向儒法并用 352
三、被诬陷的“叶公好龙” 352
第五节 走出朝堂的黄老之学 353
一、道教的产生与发展 353
二、道教的信仰和理论 358
三、走进道院宫观 362
四、道教对中国文化的影响 366
第六节 隋唐的与民休息 368
一、真正与民休息 368
二、卓著的效果 369
第七节 两宋黄老治蜀 370
一、选贤任能 370
二、高潮迭起效益显著 371
第八节 清初的轻徭薄赋 372
一、首除“三饷” 372
三、优恤治蜀 373
二、永不加赋 373
第九节 黄老之学的现代思考 376
一、过度“有为”的前车之鉴 376
二、寓“有为”于“无为”之中 377
三、与自然和谐相处 379
第八章 财税驱动佛教中国化 380
第一节 多种信仰与三大崇拜 382
一、天地山川崇拜及祭祀 382
二、祖先崇拜及祭礼 386
三、君师圣贤崇拜及祭祀 387
二、佛教的传播 390
一、佛教的产生 390
第二节 佛教的产生和传播 390
第三节 佛教的基本教义 391
一、四谛说 391
二、缘起论 392
三、业报轮回说 392
第四节 佛教传入中国 393
一、张骞通西域 393
二、佛教传入中国 394
一、佛教化土壤的形成 397
第五节 中国佛教化 397
二、中国佛教化 398
第六节 财税杠杆驱动佛教中国化 399
一、财税与佛教的两次冲突 399
二、唐僧取经及财政对译经的资助 403
三、中国佛教宗派的形成 404
四、财税与佛教又发生了两次大冲突 405
五、佛教走向中国化 408
第七节 走进佛教寺院 415
一、整体布局 415
二、内部组织 420
三、节日与法令 421
四、藏传佛教 422
第八节 佛教对中国文化的影响 423
一、对哲学的影响 423
二、对文学的影响 424
三、对艺术的影响 426
四、对财税金融的影响 428
五、对人际关系的影响 429
第九章 儒家学说与综合分成 430
一、宗师孔子的思想 432
第一节 先秦的大儒及其思想 432
二、孔子的赋税思想 438
三、亚圣孟子的思想 439
四、孟子的赋税思想 444
五、荀子的思想 445
六、荀子的财税思想 447
第二节 独尊儒术及儒学的神学化 449
一、汉武帝的“罢黜百家，独尊儒术” 449
二、董仲舒的生平及其天人感应说 449
三、三纲五常道德观 451
一、“不抑兼并”政策的推行 452
第三节 “不抑兼并”与宋明理学 452
四、两汉经学 452
二、商品经济的繁荣 454
三、人欲泛滥，世风日下的社会 455
四、“灭人欲，存天理”，理学应运而生 457
五、宋代的理学大家 459
六、以德治国，理学成为显学 461
八、心学大师王阳明 462
九、清代以来的理学 463
一、哲学思想影响人的言行 465
二、中庸是中国人的至德 465
第四节 综合分成是儒家的天然追求 465
七、资本主义萌芽，心学应运而生 467
第五节 分税制与综合分成 467
一、出口退税的巨额累欠 467
二、解困的出路在于改革 469
三、各地基数的确定 470
第六节 儒家思想对财经的影响 471
一、迂回而成是另一种综合分成 471
二、对财税的思想渗透无所不在 472
三、隶属文化引发诚信缺失 474