第一篇 绪论 1
第一章 城市化浪潮呼唤城市管理的跟进 1
第一节 世界城市化浪潮 1
第二节 中国城市化浪潮 4
第三节 城市化管理的必要性和重要性 8
第四节 中国城市管理面临的挑战和课题 11
第二章 城市管理思想源流 17
第一节 城市管理思想的萌发与演进 17
第二节 城市管理思想的新发展 22
第三节 中国城市管理思想及实践 25
第四节 中国城市管理学的形成 29
第三章 城市管理是管理学的新篇章 33
第一节 城市系统：管理学的新领域 33
第二节 职能创新：管理学的新进展 38
第三节 多元视角：管理学的新特点 41
第二篇 城市导引 48
第四章 城市导引的地位与任务 48
第一节 城市发展需要导引 48
第二节 城市导引的任务与形式 52
第五章 城市战略导引 59
第一节 城市发展战略的制定 59
第二节 新形势下城市发展的重点战略 64
第六章 城市规划导引 72
第一节 城市规划的编制与管理 72
第二节 新时期城市规划的新课题 78
第七章 城市文化导引 85
第一节 城市多元文化与先进文化 85
第二节 城市先进文化的培育 90
第一节 城市规范的界定 98
第三篇 城市规范 98
第八章 城市规范概述 98
第二节 城市规范的主体、客体与载体 101
第九章 城市规范的形成与目标 112
第一节 城市规范的形成 112
第二节 城市规范的目标 115
第十章 城市有形规范 118
第一节 法规 118
第二节 公共政策 124
第三节 规章制度 128
第四节 公约训词 130
第十一章 城市无形规范 133
第一节 民间习俗 133
第二节 传统习惯 135
第三节 观念意识 137
第四篇 城市治理 142
第十二章 城市治理的理论与方法 142
第一节 城市治理的内涵 142
第二节 城市治理的本质 144
第三节 城市主体间博弈与均衡 147
第四节 城市治理的原则和方法 151
第十三章 城市经济运行的治理 158
第一节 城市经济问题与政府中观调控 158
第二节 城市产业结构的调整与优化 162
第三节 城市市场秩序的整顿和维护 166
第四节 城市财政的强化与规范 169
第十四章 城市社会治理 175
第一节 城市社会治理概述 175
第二节 调整改善城市分配关系 178
第三节 维护城市社会治安 181
第四节 城市社区建设 184
第十五章 城市环境治理 189
第一节 城市环境的概念与意义 189
第二节 城市污染治理 191
第三节 城市环境建设 195
第四节 城市公共交通的治理 199
第五篇 城市服务 205
第十六章 城市服务的理论认识 206
第一节 城市服务的内涵 206
第二节 城市服务精神 211
第三节 城市服务的原则 214
第十七章 完善城市设施建设服务 219
第一节 城市基础设施建设服务 219
第二节 城市公益设施建设服务 227
第三节 城市信息网络设施建设服务 230
第十八章 加强为企事业发展的综合服务 234
第一节 为企业进入、退出、发展、营运和竞争服务 235
第二节 发展完善市场中介组织 239
第三节 为事业单位发展服务 242
第十九章 加强对居民生活综合服务 246
第一节 保障居民生存条件 246
第二节 改善居民生活质量 251
第三节 化解居民精神困扰 255
第四节 加强城市防灾和治安服务 256
第五节 建立弱势群体化解机制 257
第二十章 加强城市科学文化普及教育服务 260
第一节 大力普及教育服务，全面提升市民素质 260
第二节 广泛开展社会文化科普活动 266
第三节 吸引、培养城市有用人才 269
第一节 城市经营的发展脉络 273
第六篇 城市经营 273
第二十一章 城市经营透视 273
第二节 城市经营的理论根基 277
第三节 城市经营的构成 283
第二十二章 城市有形资产经营 285
第一节 城市土地经营 285
第二节 城市基础设施经营 288
第三节 城市环境营造 290
第四节 城市国有企业资产经营 294
第二十三章 城市无形资产的经营 297
第一节 城市软环境经营 297
第二节 城市形象与城市营销 300
第三节 城市旅游：城市的形象大使 305
第一节 城市竞争力：城市经营的目标 309
第二十四章 城市竞争力与城市理财 309
第二节 城市理财：城市经营的保障 312
第七篇 迎接城市管理的新时代 320
第二十五章 城市政府建设与改革 320
第一节 城市政府建设 320
第二节 城市政府体制改革 324
第三节 城市政府官员修养与角色定位 329
第二十六章 城市政府效率的提高 334
第一节 城市政府生产率 334
第二节 城市政府管理效益 338
第三节 城市政府的绩效考核 341
第二十七章 城市管理文化与创新 345
第一节 城市管理文化综述 345
第二节 城市管理文化创新 349
后记 357