目录 3
第一编 行政法概述 3
第一章 行政法的概念 3
第一节 行政与行政法 4
一、行政 4
二、行政法 8
第二节 行政法的渊源与分类 12
一、行政法的渊源 12
二、行政法的分类 14
第三节 行政法的地位及作用 16
一、行政法的地位 16
二、行政法的作用 18
一、行政法基本原则的含义 22
第四节 行政法的基本原则 22
二、行政法基本原则的内容 23
三、行政法基本原则的功能 29
第五节 行政法律关系 31
一、行政法律关系的含义 31
二、行政法律关系的主体 32
三、行政法律关系的内容 34
四、行政法律关系的客体 35
五、行政法律关系的产生、变更和消灭 35
第二章 行政主体 38
第一节 行政主体的含义与类型 39
一、行政主体的含义 39
二、行政主体的类型 40
一、行政主体的资格 43
第二节 行政主体的资格、地位与职务关系 43
二、行政主体的地位 51
三、行政主体间的职务关系 53
第三节 行政主体与相关组织或个人的联系与区别 58
一、行政主体与行政机关 58
二、行政主体与被授权的组织 64
三、行政主体与行政机关委托的组织 66
四、行政主体与公务员 67
第三章 行政职权 71
第一节 行政职权的含义、特征与类型 72
一、行政职权的含义 72
二、行政职权的特征 73
三、行政职权的类型 75
一、行政职权的设定 77
第二节 行政职权的设定与授予 77
二、行政职权的授予 78
三、行政职权设定与行政职权授予的区别 79
第三节 行政职权的分配、委托和行政协助 80
一、行政职权的分配 80
二、行政职权的委托 82
三、行政协助 83
第四节 行政职权与行政职责、行政权限 85
一、行政职权与行政职责 85
二、行政职权与行政权限 87
第二编 行政行为与行政程序 95
第四章 行政行为 95
一、行政行为的含义 96
第一节 行政行为概述 96
二、行政行为的特征 98
三、行政行为与相关概念的区别 99
四、行政行为的分类 100
五、行政行为的功能 103
六、行政行为的构成要件和生效要件 105
七、行政行为的生效时间 106
八、行政行为的法律效力 107
九、行政行为的无效、撤销、变更与消灭 109
第二节 抽象行政行为 110
一、抽象行政行为的含义、特征和种类 110
二、行政立法行为 112
三、制定其他规范性文件的行为 124
一、行政许可 126
第三节 具体行政行为 126
二、行政征收 139
三、行政征用 144
四、行政确认 147
五、行政给付 150
六、行政奖励 153
七、行政强制 156
八、行政裁决 170
九、行政调解 172
十、行政处罚 174
十一、行政指导 185
十二、行政合同 189
第五章 行政程序 199
一、行政程序的含义 200
第一节 行政程序的含义与意义 200
二、行政程序的意义 201
第二节 行政程序的设定 203
一、行政程序设定的含义 203
二、行政程序设定权的划分 204
第三节 行政程序的体系构成 206
一、行政程序体系构成的含义及行政程序的分类 206
二、行政决定程序的构成及其主要制度 208
三、行政执行程序的构成及其主要制度 223
第四节 行政程序的法制化 226
一、行政程序法制化的意义及现状 226
二、行政程序法制化的理论基础 228
三、行政程序法的基本原则 230
四、行政程序法的目标模式及其选择 233
第三编 行政责任、行政监督与行政救济 241
第六章 行政责任 241
第一节 行政违法 242
一、行政违法的含义与特征 242
二、行政违法的构成要件 243
三、行政违法的分类 244
四、行政违法的后果 258
第二节 行政不当 259
一、行政不当的含义与特征 259
二、行政不当的内容与分类 260
三、行政不当的确定标准 261
四、行政不当的后果 262
一、行政责任的含义与特征 265
第三节 行政责任 265
二、行政责任的构成要件 269
三、行政责任的分类 270
四、行政责任的划分 272
五、行政责任的确定 273
六、行政责任的追究与免除 274
七、行政责任的承担方式 277
八、行政责任的转继与消灭 280
第七章 行政监督 283
第一节 行政监督的概念 284
一、行政监督概念的分歧与选择 284
二、行政监督的概念与特征 287
三、行政监督的种类 290
四、行政监督的法律意义 292
第二节 内部行政监督 294
一、一般权限的内部行政监督 294
二、行政监察 297
三、审计监督 300
第三节 外部行政监督 302
一、外部行政监督的概念与类型 302
二、外部行政监督的一般原则 303
三、外部行政监督的权限及其法律制约 304
第四节 行政法制监督 306
一、行政法制监督的含义及特征 306
二、行政法制监督主要类型及其特点 307
第八章 行政救济 311
一、行政救济的含义 312
第一节 行政救济概述 312
二、行政救济的特征 313
三、行政救济的功能 315
四、行政救济的历史发展 317
第二节 行政赔偿 321
一、行政赔偿的含义及特征 321
二、行政赔偿的归责原则 322
三、行政赔偿的范围 324
四、行政赔偿请求人 325
五、行政赔偿义务机关 326
六、行政赔偿的程序 327
七、行政赔偿的方式和计算标准 329
一、行政补偿的含义与特征 331
第三节 行政补偿 331
二、行政补偿责任的构成条件 332
三、行政补偿的范围与方式 334
四、行政补偿的标准与程序 336
第四节 行政复议 339
一、行政复议的含义与特征 339
二、行政复议的原则与作用 339
三、行政复议的参加人 341
四、行政复议的范围 343
五、行政复议的管辖与机构 345
六、行政复议的程序 347
第四编 行政诉讼 357
第九章 行政诉讼概述 357
一、行政诉讼的概念 358
二、行政诉讼案件的构成要件 358
第一节 行政诉讼的概念与构成要件 358
三、行政诉讼与民事诉讼的关系 359
四、新中国行政诉讼的发展 360
第二节 行政诉讼法的概念与功能 361
一、行政诉讼法的概念 361
二、行政诉讼法的渊源 361
三、行政诉讼法的功能 362
第三节 行政诉讼的基本原则 363
一、行政诉讼基本原则概述 363
二、行政诉讼的特有原则 364
第十章 行政诉讼的受案范围与管辖 369
第一节 行政诉讼的受案范围 369
一、确立受案范围的原则和方式 369
三、法院不予受理的事项 371
二、人民法院受理的行政案件 371
第二节 行政诉讼管辖 376
一、行政诉讼管辖概述 376
二、级别管辖 376
三、地域管辖 377
四、裁定管辖 377
第十一章 行政诉讼参加人 380
第一节 行政诉讼参加人概述 381
一、行政诉讼参加人与行政诉讼参与人 381
二、当事人的概念与特征 381
三、当事人的诉讼权利能力与诉讼行为能力 382
四、当事人的诉讼权利与诉讼义务 382
一、行政诉讼原告 383
第二节 行政诉讼原告、被告和共同诉讼人 383
五、诉讼代理人 383
二、行政诉讼被告 384
三、共同诉讼人 385
第三节 行政诉讼第三人和诉讼代理人 386
一、行政诉讼第三人 386
二、行政诉讼代理人 387
第十二章 行政诉讼程序、证据、法律适用及涉外行政诉讼 390
第一节 行政诉讼程序 392
一、起诉与受理 392
二、第一审程序 393
三、第二审程序 400
四、审判监督程序 403
五、执行程序 405
六、判决、裁定与决定 410
第二节 行政诉讼证据 414
一、行政诉讼证据的特点与种类 414
二、行政诉讼的举证责任 415
三、行政诉讼证明标准 422
四、行政诉讼证据的质证 424
五、行政诉讼证据的审核认定 431
第三节 行政诉讼的法律适用 436
一、行政诉讼的审理依据 436
二、法律规范冲突及其适用规则 438
第四节 涉外行政诉讼 439
一、涉外行政诉讼的概念与种类 439
二、涉外行政诉讼的一般原则 440
三、对外送达方式与特殊时限 441
参考书目 445