导论 1
一、研究的目的与意义 1
二、研究的思路与框架 1
三、研究对策与建议 3
四、研究的学术价值与学术创新 3
第一章 财政分权的一般问题 5
一、财政分权的价值分析 6
二、财政分权的宪政思维 10
三、财政分权的内在逻辑 17
四、财政分权的模式选择 20
五、财政分权在当代中国的制度实现 25
第二章 中央与地方财政分权的理论基础 28
一、公共产品理论与地方财政的自主性 29
二、地方自治理论与地方财政的独立性 33
三、公民基本权利实现的均等化与财政均衡 40
第三章 中央与地方财政分权的基本原则 47
一、财政分权法定原则 48
二、财力与事权相匹配原则 55
三、地方享有适度自主权原则 60
四、因地制宜区别对待原则 68
第四章 中央与地方财政权配置的具体样态 74
一、中央与地方财政立法权的配置 75
二、中央与地方财政收益权的配置 80
三、中央与地方财政征收权的配置 85
四、中央与地方财政支出权的配置 89
五、中央与地方财政预算权的配置 96
第五章 各国财政分权模式的类型化分析及其对我国的借鉴 102
一、集权型、分权型与混合型财政分权：以分权程度为划分标准 103
二、法制化财政分权与行政式财政分权：以民主化程度为划分标准 106
三、对称型与非对称型财政分权：以财权与事权对应程度为划分标准 110
四、中国财政分权模式的抉择：混合型＋非对称型＋法制化分权模式 117
第六章 我国中央与地方财政分权的实证分析 126
一、我国中央与地方财政分权制度的演变轨迹 126
二、我国中央与地方财政分权实践的经验总结 135
三、我国财政分权改革实践的问题分析 140
第七章 财政分权的立法选择 155
一、财政分权的立法模式选择 155
二、财政分权的权限配置 164
三、财政均衡与财政转移支付的规范化 178
四、财政分权协调机制的建立 183
结论 185
主要参考文献 187
后记 191