一、如何界定行政处罚 1
第一章 行政处罚法导论 1
二、行政处罚法的立法指导思想 19
三、行政处罚法对各级政府影响深远 22
第二章 行政处罚的原则 27
一、行政处罚法定原则 27
二、处罚与教育相结合的原则 31
三、公正、公开的原则 33
四、违法行为与处罚相适应的原则 35
五、无救济即无处罚的原则 37
六、受处罚不免除民事责任的原则 39
第三章 行政处罚的种类和设定 42
一、行政处罚的种类 42
二、行政处罚的设定 52
一、处罚主体资格与处罚权性质 63
第四章 实施行政处罚的机关 63
二、行政机关取得处罚主体资格的条件 66
三、受权组织与处罚主体资格 72
四、受委托组织与处罚主体资格 76
五、相对集中行政处罚权 80
第五章 行政处罚的管辖 83
一、行政处罚管辖概述 83
二、地域管辖 86
三、职权管辖的内容及发展趋势 91
四、级别管辖与管辖权的转移 95
五、指定管辖 101
第六章 行政处罚的适用规则 104
一、确立行政处罚适用规则的理论基点 104
二、一行为不得给予两次以上处罚的规则 110
三、行政处罚与刑罚合并适用的规则 116
四、应受处罚行为的构成要件 120
五、决定行政处罚的情节 127
六、行为违法性的免除 130
七、行政处罚的追诉时效 132
第七章 行政处罚简易程序 135
一、当场处罚存在的客观基础 135
二、确定当场处罚的几项原则 138
三、当场处罚的适用条件 140
四、当场处罚程序的内容 143
第八章 调查和决定程序 146
一、调查取证的意义及原则 146
二、调查取证程序构成 149
三、处罚决定程序 155
第九章 听证程序 162
一、听证程序的本质与功能 162
二、在行政处罚中确立听证程序的必要性和可行性 165
三、我国听证程序的基本内容 169
第十章 罚款收缴程序 173
一、罚款决定与罚款收缴分离制度——我国行政处罚的必由之路 173
二、银行收受罚款的程序 177
三、当场收缴罚款的范围及程序 178
四、罚款收缴障碍的排除 180
第十一章 违反行政处罚法应承担的法律责任 183
第十二章 行政机关行政处罚依据简表和有关法律文书 187
一、法律责任概述 191
二、行政机关违反行政处罚法的法律责任 199
三、执法人员违反行政处罚法的法律责任 202
一、各级人民政府行政处罚的法律行政法规依据简表 202
二、部门行政处罚的法律行政法规依据简表 205
三、行政处罚有关法律文书 258
附：《中华人民共和国行政处罚法》 264
后记 279