一、五年来综合国力的增强 1
二、五年来的经济体制改革 14
三、对外开放继续扩大 25
四、五年来的科教兴国和精神文明建设的成就 38
五、依法治国 51
六、国防建设的辉煌成就 63
七、人民生活水平进一步提高 68
八、香港回归祖国 76
九、五年来的基本经验 91
十、稳定和加强农业 102
十一、国有企业改革 111
十二、继续加强和改善宏观调控 123
十三、政府机构改革 134
十四、东亚金融危机的成因和影响 150
十五、国际形势和中美关系 162
十六、下岗与再就业问题 173
附录一 国务院机构改革方案 185
附录二 中华人民共和国全国人民代表大会公告（第一号） 188
附录三 中华人民共和国全国人民代表大会公告（第二号） 189
附录四 中华人民共和国全国人民代表大会公告（第三号） 189
附录五 中华人民共和国主席令（第一号） 189
附录六 中华人民共和国全国人民代表大会公告（第四号） 190
附录七 中华人民共和国全国人民代表大会公告（第五号） 190
附录八 中华人民共和国全国人民代表大会公告（第六号） 190
附录九 中华人民共和国全国人民代表大会公告（第七号） 191
附录十 中华人民共和国主席令（第二号） 191
附录十一 政府工作报告 193