城市节约用水管理规定 （18 2
一、建设监理的沿革 1313
目录 1313
第四篇 建筑业执法各论 1313
第十三章 建设监理执法 1313
第一节 建设监理执法概述 1313
二、建设监理 1316
三、建设监理法规体系 1317
四、建设监理与工程质量监督的关系 1318
一、建设监理管理的地位和对象 1319
第二节 建设监理管理规定 1319
二、建设监理管理的目的和内容 1320
三、政府监理机构及其职责 1322
四、社会监理内容 1323
五、社会监理的程序 1324
六、监理单位、建设单位、承建单位三者之间的关系 1325
七、社会监理的原则 1326
八、外资、中外合资和外国贷款的工程建设项目的监理 1327
一、工程建设监理单位资质 1328
九、行政处罚 1328
第三节 建设监理单位资质管理法律制度 1328
三、资质管理部门及职责 1329
二、建设资质管理调整范围 1329
四、监理单位的设立、变更和终止 1330
五、建设监理单位资质等级的划分及其业务范围 1331
六、监理单位的资质等级及监理业务范围 1333
八、中外合资、中外合作建设监理单位的资质管理 1334
七、监理单位资质等级的核定 1334
九、罚则 1335
二、监理工程师注册管理的机构及职能 1336
第四节 监理工程师注册法律制度 1336
一、监理工程师的性质 1336
三、监理工程师资格的取得 1337
五、行政处罚 1338
四、监理工程师的注册 1338
工程建设监理单位资质管理试行办法 1339
附录 1339
监理工程师资格考试和注册试行办法 1349
建设部建设监理司关于印发《〈工程建设监理单位资质管理试行办法〉和〈监理工程师资格考试和注册试行办法〉的实施意见》的通知 1352
关于印发《建设监理试行规定》的通知 1356
建设部关于开展建设监理工作的通知 1361
关于开展建设监理试点工作的若干意见 1363
建设部印发《关于开展建设监理试点工作的若干意见》的通知 1363
关于进一步开展建设监理工作的通知 1366
关于发布工程建设监理费有关规定的通知 1368
业主／咨询工程师标准服务协议书 1369
业主／咨询工程师标准服务协议书条件 1371
一、工程建设标准化概念和特点 1381
第十四章 工程建设标准化执法 1381
第一节 工程建设标准化概述 1381
二、工程建设标准化法规的历史沿革 1382
第二节 工程建设标准化执法体系 1387
一、《中华人民共和国标准化法》 1388
二、《中华人民共和国标准化法实施条例》 1390
三、《中华人民共和国工程建设标准化管理规定》 1391
四、《工程建设国家标准管理办法》 1394
五、《工程建设行业标准管理办法》 1399
六、《工程建设标准局部修订管理办法》 1400
七、《工程建设标准编写暂行办法》 1401
一、工程建设国家标准 1403
第三节 工程建设标准的一般规定 1403
四、工程建设企业标准 1404
二、工程建设行业标准 1404
三、工程建设地方标准 1404
一、工程建设国家标准的制定 1405
五、工程建设国家标准、行业标准的对象 1405
第四节 工程建设标准的制定 1405
二、工程建设行业标准的制定 1409
一、《标准化法》及其实施条例有关标准的实施与监督 1410
第五节 工程建设标准的实施与监督 1410
二、工程建设国家标准的实施与监督 1411
一、建筑定额 1412
第六节 建筑定额与概预算 1412
二、建筑概预算 1413
一、违反《标准化法》及其实施条例的行为和处罚 1414
第七节 法律责任 1414
二、对行政处罚的复议与诉讼 1415
工程建设国家标准管理办法 1416
附录 1416
工程建设行业标准管理办法 1423
建筑材料行业标准化管理办法 1425
关于清理整顿工程建设标准工作的通知 1431
关于清理整顿工程建设标准工作的安排 1432
工业产品标准水平评估工作管理办法 1437
关于发布《建设部工业产品标准水平评估工作管理办法》的通知 1437
关于工程项目建设标准编制工作暂行办法 1440
建设部国家计委印发《关于工程项目建设标准编制工作暂行办法》的通知 1440
附 1445
关于印发《保证技术标准出版质量暂行规定》等两个文件的通知 1447
关于保证技术标准出版质量的暂行规定 1448
关于技术标准汇编出版的决定 1449
标准出版发行管理办法 1449
国家计委 中国人民建设银行试行《关于改进工程建设概预算工作的若干规定》的通知 1451
关于改进工程建设概预算工作的若干规定 1451
关于印发《建设劳动定额工作暂行规定》的通知 1454
建设劳动定额工作暂行规定 1455
关于重申地区统一定额等管理分工的通知 1457
关于加强劳动管理工作的通知 1459
规定 1460
建设部 中国人民建设银行关于调整建设安装工程费用项目组成的若干 1460
建设安装工程费用项目组成 1461
建设部关于印发《关于试行市政、仿古建筑及园林工程预算定额的若干规定》和《关于市政、仿古建筑及园林工程费用项目划分的若干规定》的通知 1464
关于试行市政、仿古建筑及园林工程费用项目划分的若干规定 1465
关于试行市政、仿古建筑及园林工程预算定额的若干规定 1465
关于建立工程造价资料积累制度的几点意见 1469
关于印发建立工程造价资料积累制度的几点意见的通知 1469
附 1469
关于做好工程建设投资估算指标制订工作的几点意见 1471
国家计委关于印发《关于做好工程建设投资估算指标制订工作的几点意见》的通知 1471
国家计委关于建筑安装工程间接费定额制订修订工作的几点意见 1473
关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定 1478
国家计委关于印发《关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定》的通知 1478
关于编制建设工期定额的几点意见 1480
附 1480
十五册全国一安装工程预算定额的主管部门 1480
国家计委关于印发《关于编制建设工期定额的几点意见》的通知 1480
城乡建设环境保护部关于颁发1985年全国《建筑安装工程统一劳动定额》（1至18册）的通知 1482
建筑安装工程劳动定额管理办法 1483
关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定 1485
国家计委 中国人民建设银行关于印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的通知 1485
关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定 1487
关于工程建设其他费用项目划分暂行规定 1490
中华人民共和国标准化法 1494
中华人民共和国标准化法实施条例 1497
第一节 概述 1503
第十五章 建筑企业转换经营机制执法 1503
一、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》 1504
二、《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》 1506
二、建筑安装企业转换经营机制的目标 1508
第二节 建筑安装企业转换经营机制 1508
一、全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法简介 1508
四、对建筑安装企业转换经营机制实施办法解释的授权 1509
三、建筑安装企业转换经营机制的适用范围 1509
二、企业经营权的内容 1510
第三节 建筑企业的经营权 1510
一、企业经营权的概念和特点 1510
二、企业工作责任的内容 1514
第四节 建筑企业的责任 1514
一、企业自负盈亏的责任 1514
二、政府对企业行使的职责 1516
第五节 建筑企业和政府的关系 1516
一、企业和政府的关系 1516
三、政府服务企业的具体任务 1517
全民所有制工业企业转换经营机制条例 1518
附录： 1518
全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法 1529
集体所有制建筑企业试行股份合作制指导意见 1536
股份制试点企业国有股权管理的实施意见 1539
关于深化企业改革搞好国有大中型企业的意见 1545
关于建筑施工企业加强管理工作的指导意见 1548
施工、房地产开发企业财务制度 1552
国营建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法 1570
关于选择一批大型企业集团进行试点的请示 1572
国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知 1572
试点企业集团审批办法 1579
国家试点企业集团登记管理实施办法（试行） 1580
关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行） 1583
关于进一步贯彻落实国务院办公厅有关清产核资政策的通知 1585
关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见 1588
关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见 1591
国有企业公司制改建有关财务问题的暂行规定 1595
关于试点企业集团实行国家计划单列的实施办法 1599
国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知 1601
第五篇 相关建筑业执法各论 1603
第五篇 1603
相关建筑业执法各论 1603
一、城市规划法 1605
第十六章 城市规划执法 1605
第一节 城市规划法规概述 1605
四、城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 1606
二、建设项目选址规划管理办法 1606
三、城市规划编制办法 1606
一、城市规划法概述 1607
五、规划设单计单位资格管理制度 1607
第二节 城市规划法 1607
二、城市规划的制定 1610
三、新区开发和旧区改建 1616
四、城市规划的实施 1619
五、法律责任 1620
三、城市规划部门与计划部门之衔接 1621
第三节 建设项目选址规划管理办法 1621
一、立法目的、依据及适用范围 1621
二、管理机关 1621
五、建设项目选址意见书的审批核发 1622
四、建设项目选址意见书的主要内容 1622
二、城市规划的编制阶段及组织编制 1623
六、城市规划部门的职责 1623
第四节 城市规划编制办法 1623
一、立法目的、依据及适用范围 1623
四、总体规划的编制 1624
三、城市规划编制的基本要求 1624
六、详细规划的编制 1626
五、分区规划的编制 1626
一、立法目的、依据及适用范围 1627
第五节 城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 1627
四、规划设计条件及附图 1628
二、城市国有土地使用权出让转让规划管理体制 1628
三、城市国有土地使用权出让转让规划管理的基本规定 1628
六、城市规划行政主管部门的职责 1629
五、建设用地规划许可证 1629
二、资格等级与标准 1630
第六节 规划设计单位资格管理办法 1630
一、适用范围 1630
三、承缆任务的范围 1631
五、城市规划设计资格的复查及规划设计单位的变更 1632
四、城市规划设计单位资格的申请与审批 1632
二、选址意见书制度 1633
第七节 城市规划的实施 1633
一、城市规划公布制度 1633
三、建设用地规划许可证制度 1634
四、建设工程规划许可证制度 1636
第八节 法律责任 1638
中华人民共和国城市规划法 1640
一、行政法律责任 1640
二、刑事法律责任 1640
附录 1640
中华人民共和国之席令 1640
城市规划编制办法 1645
中华人民共和国建设部令 1645
关于印发《建设项目选址规划管理办法》的通知 1649
建设项目选址规划管理办法 1650
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 1651
城市国有土地使用权出让规划管理办法 1655
城市规划设计收费标准说明 1657
国家计委关于颁发《城市规划设计收费标准（试行）》的通知 1657
城市总体规划设计 1658
详细规划设计 1659
风景区规划设计 1660
市政工程规划设计 1661
关于《城市规划法》的法律溯及力问题的通知 1663
城市规划设计单位资格管理办法 1664
关于印发《城市规划设计单位资格管理办法》的通知 1664
城市规划设计单位登记管理暂行办法 1667
关于印发《城市规划设计单位登记管理暂行办法》的通知 1667
附 1667
关于城市规划设计单位实行技术经济责任制的通知 1669
关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的通知 1670
国务院批转城乡建设环境保护部《关于重点项目建设中城市规划和前期工作意见的报告》的通知 1671
关于重点项目建设中城市规划和前期工作意见的报告 1672
国家计委、城乡建设环境保护部关于加强重点项目建设中城市规划和前期工作的通知 1673
一、立法背景 1675
第十七章 村庄和集镇规划建设管理执法 1675
第一节 概述 1675
三、立法的指导思想和基本框架 1676
二、立法过程 1676
二、调整对象 1678
第二节 适宜范围和调整对象 1678
一、适用范围 1678
一、村庄和集镇规划的编制与批审程序 1679
第三节 内容体系 1679
二、选址意见书 1680
三、住宅建设用地规划审批程序 1681
四、乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设用地规划审批程序 1682
六、乡（镇）村企业、公共设施、公益事业及住宅建设开工申请批准程序 1683
五、开工申请制度 1683
一、违法占地进行建设行为的处罚 1684
第四节 法律责任 1684
二、违法建设行为的处罚 1685
中华人民共和国国务院令 1686
三、损坏房屋、公共设施、破坏村容镇貌和环境卫生的处罚 1686
村庄和集镇规划建设管理条例 1687
关于整顿村镇规划建设管理收费的通知 1692
二、城市市政公用事业管理法规现状 1694
第十八章 城市市政公用事业管理执法 1694
第一节 城市市政公用事业管理执法概述 1694
一、城市市政公用事业的含义 1694
一、城市供水管理工作 1695
第二节 城市供水管理执法 1695
三、城市供水工程建设 1696
二、城市供水水源 1696
六、罚则 1697
四、城市供水经营 1697
五、城市供水设施维护 1697
二、城市供气管理执法 1698
第三节 城市供热、供气管理执法 1698
一、城市供热管理执法 1698
第四节 城市公共交通管理执法 1699
二、城市公共交通企业的性质、特点及优惠待遇 1700
一、城市公共交通管理体制 1700
五、出租汽车的管理 1701
三、城市公共交通的营运管理 1701
四、城市客运车辆保养修理单位的管理 1701
第五节 城市园林绿化管理执法 1702
六、法律责任 1702
一、城市绿化管理执法的主要内容 1703
第六节 城市市容和环境卫生管理执法 1704
二、城市公园管理执法的主要内容 1704
三、城市环境卫生管理 1705
一、管理体制 1705
二、城市市容管理 1705
一、城市排水管理执法 1706
四、罚则 1706
第七节 城市排水防洪管理执法 1706
城乡建设环境保护部关于颁发《市政工程设施管理条例》的通知 1707
二、城市防洪管理执法 1707
附录 1707
市政工程设施管理条例 1708
市政工程施工企业营业管理暂行条例 1711
城乡建设环境保护部关于颁发《市政工程施工企业营业管理暂行条例》的通知 1711
关于颁发《城建企业升级考核标准》的通知 1716
城建企业升级考核标准 1717
全国城建企业管理升级实施办法 1718
城建企业升级考评细则 1721
城市供水企业升级考核标准 1722
城市市政工程施工企业管理工作考核细则 1729
城市出租汽车企业升级考核标准 1731
城市轮渡企业升级考核标准 1734
城市公共交通企业升级考核标准 1736
城市公共交通企业升级考核标准细则 1740
城市煤气企业升级考核标准 1746
城市煤气企业管理工作考核细则 1750
城市供热企业升级考核标准 1754
城市供热企业管理工作考核细则 1758
大中小型城建企业划分暂行标准 1762
关于印发《大中小型城建企业划分暂行标准》的通知 1762
城市绿化条例 1764
城市市容和环境卫生管理条例 1767
城市园林绿化管理暂行条例 1772
城乡建设环境保护部关于颁发《城市园林绿化管理暂行条例》的通知 1772
中华人民共和国道路交通管理条例 1776
城市公共交通车船乘坐规则 1788
城市建设环境保护部、公安部关于公布《城市公共交通车船乘坐规则》的通知 1788
关于加强城市道路管理和养护工作的意见 1790
建设部公安部印发《关于加强城市道路管理和养护工作的意见》的通知 1790
附： 1790
城市出租汽车管理暂行办法 1792
城市客运车辆保养修理单位管理办法 1796
城市供水条例 1798
中华人民共和国建设部令 1801
城市供水企业资质管理规定 1802
中华人民共和国水法 1805
国务院关于《城市节约用水管理规定》的批复 1811
中华人民共和国建设部令 1811
城乡建设环境保护部、国家经委、财政部关于颁发《城市节约用水奖励暂行办法》的通知 1813
城市节约用水奖励暂行办法 1814
城市供水工作暂行规定 1815
附 1820
考核城市供水企业的八项技术经济指标 1820
国务院批转国家防汛总指挥部、建设部、水利部关于加强城市防洪工作意见的通知 1820
关于加强城市防洪工作的意见 1820
国务院批转城乡建设环境保护部、国家计委《关于加强城市集中供热管理工作的报告》的通知 1822
加强城市集中供热管理工作的报告 1822
城市公厕管理办法 1824
城市燃气安全管理规定 1827
城乡建设环境保护部关于颁发《城市人工煤气安全管理暂行规定》的通知 1831
城市人工煤气安全管理暂行规定 1831
城乡建设环境保护部《城市煤气工作暂行条例》 1836
城市煤气工作暂行条例 1836
国家城建总局关于颁发《液化石油气安全管理暂行规定》的通知 1841
液化石油气安全管理暂行规定 1841
公安部、建设部、国家计委、财政部关于印发《城市消防规划建设管理规定》的通知 1845
城市消防规划建设管理规定 1845
城乡建设环境保护部关于颁发《城市建设节约能源管理实施细则》的通知 1850
城市建设节约能源管理实施细则 1850
国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部关于颁发《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的通知 1854
饮用水水源保护区污染防治管理规定 1854
第一节 风景名胜区管理执法概述 1859
一、风景名胜区的概念及其特点 1859
第十九章 风景名胜区管理执法 1859
二、风景名胜区管理法规的历史与现状 1860
三、风景名胜区管理法规的内容 1861
第二节 风景名胜区的保护 1863
一、风景名胜区土地资源的保护 1864
二、风景名胜区林木植被保护 1864
四、风景名胜区的水体保护 1865
五、风景名胜区的文物保护 1865
三、风景名胜区人文景物的保护 1865
一、风景名胜区规划的编制 1866
二、编制风景名胜区规划的原则 1866
第三节 风景名胜区的规划 1866
四、风景名胜区规划的审批与变更 1867
第四节 风景名胜区的建设 1867
三、风景名胜区规划的主要内容 1867
二、对在风景名胜区建设的限制性规定 1868
三、风景名胜区建设的审批 1868
一、风景名胜区建设用地 1868
第五节 风景名胜区的管理 1869
一、风景名胜区管理机构 1869
四、对建设施工的管理 1869
四、风景名胜区的卫生管理 1870
三、风景名胜区的游览管理 1870
五、风景名胜区的产业管理 1870
二、风景名胜区的治安、安全管理 1870
七、风景名胜区的档案管理 1871
八、风景名胜区的文物资源管理 1871
六、风景名胜区的文化、宣传管理 1871
第六节 法律责任 1875
附录 1875
风景名胜区管理暂行条例 1875
城乡建设环境保护部关于发布《风景名胜区管理暂行条例实施办法》的通知 1878
风景名胜区管理暂行条例实施办法 1878
建设部关于加强风景名胜资源管理的通知 1883
中华人民共和国自然保护区条例 1884
中华人民共和国文物保护法实施细则 1890
国务院办公厅转发国家环保局关于国家级自然保护区申报审批意见报告的通知 1895
关于国家级自然保护区申报审批意见的报告 1895
关于印发《风景名胜区环境卫生管理标准》的通知 1896
关于加强风景名胜区工作报告 1897
风景名胜区环境卫生管理标准 1897
国务院办公厅转发建设部关于加强风景名胜区工作报告的通知 1898
关于发布中国国家风景名胜区徽志的通知 1900
第一节 房地产法规概述 1902
一、房地产法的概念和调整对象 1902
第二十章 房地产管理执法 1902
二、城市房地产管理法的立法目的 1905
三、房地产法的适用范围 1908
四、我国房地产业的发展历史 1909
五、房地产法的立法概况 1914
第二节 房地产开发用地的执法管理 1917
一、国有土地管理的法律依据 1917
二、国有土地权属管理的法律规定 1918
三、国家建设用地管理的法律规定 1922
四、城镇国有土地有偿使用的法律规定 1926
第三节 房地产开发的执法管理 1946
一、房地产与房地产开发 1946
二、房地产交易 1948
三、房地权利人的权利和义务 1949
四、房地产开发的优惠政策和管理体制 1950
五、房地产开发遵循的原则 1954
六、房地产使用权的入股、合资、合作 1959
第四节 房地产企业的执法管理 1960
一、房地产企业的概述 1960
二、房地产企业的组织形式 1962
三、房地产企业的设立和经营管理 1963
第五节 房地产交易的执法管理 1969
一、房地产交易的概述 1969
二、房地产交易的一般规定 1969
三、房地产转让 1979
四、房地产抵押 1986
五、房屋租赁 1993
六、中介服务机构 1998
第六节 房地产权属登记管理 2004
一、房地产权属登记概述 2004
二、房地产权属登记发证制度 2006
三、房地产抵押的规定 2011
四、颁发统一的房地产权属证书 2012
第七节 法律责任 2013
一、法律责任概述 2013
二、行政法律责任 2014
三、刑事法律责任 2020
附录 2023
中华人民共和国城市房地产管理法 2023
城市房地产开发管理暂行办法 2031
城市房地产市场估价管理暂行办法 2036
城市房产交易价格管理暂行办法 2038
商品住宅价格管理暂行办法 2041
房地产开发企业资质管理规定 2043
城市房屋拆迁管理条例 2047
城市房屋拆迁单位管理规定 2051
城市房屋产权产籍管理暂行办法 2053
城镇房屋所有权登记暂行办法 2055
城市私有房屋管理条例 2057
城镇个人建造住宅管理办法 2060
关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法 2061
关于外国人私有房屋管理的若干规定 2064
关于国营城市建设综合开发企业纳入国家预算管理有关问题的通知 2065
国营城市建设综合开发企业成本管理暂行办法 2065
建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知 2072
关于进一步清理整顿房地产开发公司的意见 2072
建设部关于印制颁发《房屋拆迁许可证》的通知 2074
关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知 2075
城乡建设环境保护部关于颁发《房屋所有权证》式样及房屋所有权登记发证工作的通知 2076
城乡建设环境保护部关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见 2078
城乡建设环境保护部关于进一步加强城市私房管理工作的通知 2079
建设部、国家土地管理局、国家工商行政管理局、国家税务总局关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见 2080
建设部关于建立和健全房地产交易所的通知 2083
建设部、国家物价局、国家工商行政管理局关于加强房地产交易市场管理的通知 2083
中国人民建设银行城镇土地开发和商品房贷款办法 2085
中国人民建设银行关于住宅储蓄存款和住宅借款暂行办法 2088
中国人民建设银行房地产信贷部单位住房贷款暂行办法 2090
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 2094
城市危险房屋管理规定 2097
城市异产毗连房屋管理规定 2100
城市房屋修缮管理规定 2102
房屋修缮工程施工管理规定 2106
建立住房公积金制度的暂行规定 2111
国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革的意见的通知 2114
城镇住宅合作社管理暂行办法 2119
关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案 2122
国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定 2127
国家计委、城乡建设环境保护部关于贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》的若干意见 2128
全国房地产经营、维修、管理企业升级实施办法（试行） 2130
房地产经营、维修、管理企业、国家二级企业升级标准说明 2133
关于印发房地产经营、维修、管理企业划分类型试行标准的通知 2134
关于提高住宅工程质量的规定 2136
关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定 2137
关于房地产开发企业管理的通知 2139
国家计委、城乡建设环境保护部、国家统计局关于加强商品房建设计划管理的暂行规定 2140
关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知 2142
关于商业网点建设问题的通知 2143
关于城市规划区内原有房屋的拆建翻建办理规划审批问题的复函 2144
关于搞好限额以上综合开发项目审批工作的通知 2144
关于编制建设项目用地定额指标的几点意见 2146
关于城市住宅小区竣工综合验收管理办法 2148
中华人民共和国土地管理法 2149
中华人民共和国土地管理法实施条例 2156
中华人民共和国土地使用权出让和转让条例 2161
划拨土地使用权管理暂行办法 2167
第一节 机械设备管理规定 2171
一、设备管理的方针、原则和分级管理 2171
第二十一章 建筑机械设备管理执法 2171
二、企业经理（厂长）在设备管理方面的职责 2172
三、机械设备的前期管理 2173
四、机械设备的使用与维修 2173
五、机械设备的检修 2174
六、机械设备的改造、更新、报废 2175
七、机械设备的安全生产 2176
八、企业机械设备的基础管理 2176
九、机械设备的租赁 2177
十、教育和培训 2177
第二节 建筑机械安全使用的规定 2178
一、起重、吊装、拖运安全 2178
二、起重机的防护装置及要求 2183
三、地锚、桅杆、井架 2184
四、起重机械作业的安全技术 2186
第三节 法律责任 2189
附录 2189
全民所有制施工企业机械设备管理规定 2190
建筑卷扬机生产许可证实施细则 2196
压路机产品生产许可证实施细则 2200
机械工业部成套设备承包暂行条例 2205
全民所有制施工企业机械设备管理达标、升级暂行办法 2208
基本建设材料承包供应办法 2210
第一节 概述 2211
一、建筑劳务的发展阶段及其特点 2211
第二十二章 建筑业劳动管理执法 2211
二、建筑劳务的现状分析 2212
三、建筑劳务立法原则 2214
第二节 建筑业劳动管理法规的内容体系 2216
一、劳动保护的立法体系 2216
二、劳动保护法规的主要内容 2217
三、建筑施工企业工资制度 2223
四、百元产值工资含量包干 2225
第三节 建筑劳动管理法规的施行 2226
一、建筑劳务的界定 2226
二、建筑劳务的地位 2227
一、建筑施工的特点 2228
二、施工组织设计 2228
第四节 建筑施工劳动安全规定 2228
三、基础工程安全技术 2230
附录 2246
中华人民共和国劳动法 2246
中华人民共和国企业劳动争议处理条例 2256
全民所有制企业招用农民合同制工人的规定 2260
建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定 2264
贯彻《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的实施意见 2266
建筑劳务实行基地化管理暂行办法 2269
建设系统工人考核实施办法（试行） 2271
建设部 农业部 国务院贫困地区经济开发领导小组关于建立第一批国家建筑劳务基地问题的通知 2275
国营建筑企业招用农民合同制工人和使用农村建筑队暂行办法 2278
国营建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法 2281
关于国营建筑施工企业百元产值工资含量包干工作有关事项的通知 2284
国营建设企业实行合同工制度的试行办法 2286
第一节 建筑统计管理执法概述 2289
一、建筑业在国民经济统计中的地位 2289
第二十三章 建筑统计管理执法 2289
三、《中华人民共和国统计法》颁布执行 2290
四、颁发《建筑企业统计基础工作规范（试行）》方案 2290
二、建筑行业管理对统计工作者的要求 2290
一、制定的依据和内容 2291
二、统计机构与统计人员 2291
第二节 建筑统计法规的内容体系 2291
三、岗位责任制 2292
四、原始记录与统计台帐 2292
五、统计报表与统计分析 2293
六、统计资料管理与统计信息传输 2294
七、统计计算技术与统计培训 2294
第三节 建筑统计法规的施行 2295
一、总结各地贯彻“规范化”的主要经验 2295
八、适用范围 2295
二、统计工作的新变化 2296
附录 2298
中华人民共和国统计法 2298
中华人民共和国统计法实施细则 2302
建筑企业统计基础工作规范（试行） 2309
关于布置综合开发商品房屋建设统计报表制度的通知 2314
统计法规检查暂行规定 2323
技术监督统计工作管理办法 2326
第二十四章 建设程序管理执法 2330
第一节 概述 2330
一、建设程序的概念 2330
二、建设程序的历史沿革 2331
第二节 建设程序管理的内容 2332
一、基本建设程序的发展和变化 2332
二、基本建设程序的步骤和内容 2332
第三节 建筑程序管理法规的施行 2333
一、项目建议书阶段 2333
二、可行性研究报告阶段 2334
三、设计工作阶段 2336
四、建设准备阶段 2337
五、建设实施阶段 2337
六、竣工验收阶段 2338
七、后评价价段 2339
附录 2343
关于建设项目经济评价工作若干规定 2343
建设项目经济评价方法 2345
中外合资经营项目经济评价方法 2364
关于基本建设的若干规定 2391
关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法 2396
关于《报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告》的通知 2400
关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇（章）”的暂行规定 2400
关于国内合资建设的暂行办法 2402
关于控制固定资产投资规模的若干规定 2406
关于中外合资、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定 2409
关于鼓励外商投资的规定 2410
关于编制、审批外商投资项目可行性研究的规定 2412
关于建设项目实行业主责任制的暂行规定 2416
关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定 2419
关于基本建设项目和大中型划分标准的规定 2422
关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知 2426
关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知 2428
关于简化基本建设项目审批手续的通知 2431
国务院批转国家计委关于加强固定资产投资宏观调控具体措施的通知 2434
关于加强固定资产投资宏观调控的具体措施 2434
控制若干长线产品和热点产品建设项目的审批 2437
关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定 2441
国家计委关于审批大型项目初步设计的通知 2444
国家经委关于技术改造和技术引进项目管理程序的若干规定 2444
国家计委关于大中型和限额以上固定资产投资项目建议书审批问题的通知 2456
关于控制建设工程造价的若干规定 2457
关于开展基本建设项目开工前审计的联合通知 2459
关于加强海外投资项目管理的意见 2461
关于加强外资企业重大项目审批工作的通知 2462
关于核定大中型基本建设项目总投资的通知 2463
关于加强技术改造项目管理防止出现新的资金缺口的暂行规定 2464
关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定 2466
附 2467
资源综合利用项目“三同时”目录 2467
关于开展1990年国家重点建设项目后评价工作的通知 2468
关于贯彻国家产业政策对若干产品生产能力的建设和改造加强管理的通知 2470
建设项目（工程）竣工验收办法 2472
中国国际工程咨询公司建设项目评估暂行办法 2474
关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知 2478
关于投资管理体制的近期改革方案 2479
财政支农资金项目管理试行办法 2486
国务院关于继续严格控制固定资产投资新开工项目的通知 2489
建设部关于统一印发建设项目选址意见书的通知 2490
建设项目环境保护管理办法 2491
国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定 2494
关于加强基本建设管理的几项规定 2498
第一节 固定资产投资方向税 2502
一、投资方向税的历史沿革及意义和作用 2502
第二十五章 建筑税收执法 2502
二、投资方向税的纳税人和调节范围 2504
三、投资方向税的征税依据 2504
四、投资方向税的纳税人 2505
五、投资方向税的税目税率 2506
六、应纳投资方向税的计算 2512
七、投资方向税的减免 2513
八、投资方向税的征收管理 2514
第二节 营业税、城建税、企业所得税、城镇土地使用税、车船使用税、印花税、土地增值税、契税、房产税 2515
一、营业税 2515
二、城建税及教育育附加 2517
三、企业所得税 2517
四、土地使用税 2518
六、印花税 2519
七、土地增值税 2519
五、车船使用税 2519
八、契税 2522
九、房产税 2523
国务院批转国家税务总局工商税制改革实施方案的通知 2527
工商税制改革实施方案 2527
附录 2527
关于外商投资企业和外国企业达用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定 2533
中华人民共和国房产税暂行条例 2534
关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定 2535
中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 2538
中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例 2539
中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则 2552
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 2554
关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定 2555
中华人民共和国土地增值税暂行条例 2557
中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则 2559
中华人民共和国耕占用税暂行条例 2562
中华人民共和国契税暂行条例 2564
中华人民共和国营业税暂行条例 2565
中华人民共和国营业税暂行条例实施细则 2567
营业税税目注释 2572
中华人民共和国增值税暂行条例 2578
中华人民共和国增值税暂行条例实施细则 2582
中华人民共和国企业所得税暂行条例 2586
中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则 2589
国家预算调节基金征集办法 2596
国家预算调节基金征集办法实施细则 2599
征收教育费附加的暂行规定 2602
中华人民共和国车船使用税暂行条例 2603
关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定 2605
中华人民共和国印花税暂行条例 2606
中华人民共和国印花税暂行条例施行细则 2609
关于印花税若干具体问题的规定 2612
中华人民共和国税收征收管理法 2614
中华人民共和国税收征收管理法实施细则 2622