第1篇 导论 1
第1章 混合经济中的公共部门 3
1.1 政府的经济作用 4
1.2 什么是政府或谁是政府？ 10
1.3 像公共部门经济学家一样思考 11
1.4 经济学家的意见分歧 16
1.5 复习与练习 18
第2章 美国的公共部门 21
2.1 政府活动的类型 22
2.2 政府对私人生产的影响 24
2.3 公共部门规模的度量 30
2.4 政府收入 35
2.5 赤字融资 38
2.6 政府活动的数据的游戏 40
2.7 复习与练习 41
第2篇 福利经济学基础 45
第3章 市场效率 47
3.1 竞争市场中看不见的手 47
3.2 福利经济学与帕累托效率 49
3.3 分析经济效率 53
3.4 复习与练习 62
第4章 市场失灵 65
4.1 产权与合约实施 66
4.2 市场失灵与政府作用 66
4.3 再分配与有益物品 74
4.4 政府作用的两个视角 75
4.5 复习与练习 76
第5章 效率与公平 79
5.1 效率与分配的权衡取舍 80
5.2 分析社会选择 80
5.3 现实中的社会选择 89
5.4 社会选择的三种方法 96
5.5 复习与练习 99
5.6 附录：不公平的各种衡量方法 101
第3篇 公共支出理论 107
第6章 公共物品与公共提供的私人物品 109
6.1 公共物品 110
6.2 公共提供的私人物品 116
6.3 公共物品的效率条件 120
6.4 作为公共物品的有效政府 126
6.5 复习与练习 127
6.6 附录 129
第7章 公共选择 133
7.1 配置资源的公共机制 134
7.2 决定公共物品支出的各种方法 147
7.3 政治与经济学 150
7.4 复习与练习 154
7.5 附录：新的偏好表露机制 156
第8章 公共生产与官僚机构 161
8.1 自然垄断：私人产品的公共生产 162
8.2 公共部门与私人部门的效率比较 168
8.3 公共部门低效率的源泉 169
8.4 公司化 173
8.5 对政府在生产中的作用不断增加的一致意见 175
8.6 复习与练习 176
第9章 外部性与环境 181
9.1 外部性问题 182
9.2 外部性的私人解决办法 183
9.3 外部性的公共部门解决办法 188
9.4 保护环境：现实中政府的作用 196
9.5 复习与练习 202
第4篇 支出项目 207
第10章 支出政策分析 209
10.1 项目的必要性 210
10.2 市场失灵 210
10.3 可供选择的政府干预形式 211
10.4 特定设计特征的重要性 212
10.5 私人部门对政府项目的反应 213
10.6 效率结果 214
10.7 分配结果 217
10.8 公平—效率的权衡取舍 222
10.9 公共政策目标 224
10.10 政治过程 224
10.11 复习与练习 226
第11章 成本—收益分析 229
11.1 私人成本—收益分析 230
11.2 社会成本—收益分析 231
11.3 消费者剩余与项目决策 232
11.4 测算非货币化的成本与收益 234
11.5 影子价格与市场价格 237
11.6 社会成本—收益分析的贴现率 238
11.7 风险的评价 241
11.8 分配因素 244
11.9 成本有效性 245
11.10 复习与练习 248
第12章 保健 253
12.1 美国的保健体系 256
12.2 政府在保健部门的作用的理论基础 259
12.3 改革保健 269
12.4 复习与练习 274
第13章 国防与技术 279
13.1 国防支出 281
13.2 国防部不断增加的效率 284
13.3 国防转型 286
13.4 技术 287
13.5 复习与练习 292
第14章 社会保险 296
14.1 社会保障体系 298
14.2 社会保障、私人保险和市场失灵 299
14.3 社会保障应该改革吗？ 304
14.4 改革社会保障 311
14.5 复习与练习 316
第15章 福利项目与收入再分配 323
15.1 美国主要福利项目的简单描述 324
15.2 政府福利项目的理论基础 328
15.3 分析性问题 330
15.4 福利改革：项目的整合 340
15.5 1996年的福利改革法案 342
15.6 结论 346
15.7 复习与练习 347
第16章 教育 354
16.1 美国教育结构 356
16.2 为什么教育要公共提供和公共筹资？ 359
16.3 教育政策中的问题和争议 360
16.4 高等教育补助 369
16.5 复习与练习 371
16.6 附录：如何配置公共教育资金？ 373
第5篇 税收理论 379
第17章 税收导论 381
17.1 背景 382
17.2 税制的五个合意特征 386
17.3 税制选择的一般框架 399
17.4 复习与练习 402
第18章 税收归宿 406
18.1 竞争性市场中的税收归宿 408
18.2 无完全竞争环境中的税收归宿 419
18.3 等价税 422
18.4 影响税收归宿的其他因素 425
18.5 美国的税收归宿 429
18.6 复习与练习 431
18.7 附录：对垄断者的从价和从量商品课税效应的比较 433
第19章 税收与经济效率 437
19.1 消费者承担的税收效应 438
19.2 对税收扭曲的量化 440
19.3 生产者的税收效应 446
19.4 储蓄课税 449
19.5 劳动所得课税 452
19.6 衡量劳动力供给的税收效应 456
19.7 复习与练习 460
第20章 最适课税 465
20.1 最适课税的谬误 466
20.2 最适课税与帕累托效率课税 466
20.3 差别课税 475
20.4 对生产者课税 479
20.5 复习与练习 481
20.6 附录 483
第21章 资本课税 488
21.1 应该对资本课税吗？ 489
21.2 对储蓄和投资的影响 492
21.3 对承担风险的影响 497
21.4 对资产价值的变化进行衡量 500
21.5 复习与练习 507
第6篇 美国税制 513
第22章 个人所得税 515
22.1 美国所得税概述 515
22.2 美国所得税的原则 522
22.3 所得税制实施中的实际问题 527
22.4 资本所得的特殊待遇 537
22.5 结束语 542
22.6 复习与练习 543
第23章 公司所得税 548
23.1 公司所得税的基本特征 550
23.2 公司所得税的归宿及其对效率的影响 551
23.3 折旧 559
23.4 个人所得税与公司所得税的综合效应 561
23.5 作为经济政策的公司税 567
23.6 跨国公司课税 568
23.7 应该有公司所得税吗？ 569
23.8 复习与练习 570
第24章 让学生初识避税 576
24.1 避税原理 577
24.2 税收庇护 580
24.3 税制改革与避税 583
24.4 公平、效率与税制改革 585
24.5 复习与练习 586
第25章 税制改革 590
25.1 公平 591
25.2 效率 595
25.3 简化税法与降低征管成本 600
25.4 转轨问题与税制改革的政治学 605
25.5 21世纪的税制改革 607
25.6 复习与练习 612
第7篇 深层次问题 617
第26章 财政联邦制 619
26.1 责任的划分 620
26.2 财政联邦制的原则 623
26.3 生产与筹资 630
26.4 复习与练习 636
第27章 州和地方的税收与支出 640
27.1 地方财政的税收归宿 641
27.2 资本化 644
27.3 地方层次的公共选择 648
27.4 多辖区税收问题 651
27.5 复习与练习 652
第28章 赤字财政 656
28.1 20世纪80年代以来的美国赤字问题 657
28.2 政府赤字的后果 664
28.3 改进预算程序 668
28.4 长期问题：公民权利与老年人 669
28.5 复习与练习 670
参考文献 673
索引 684
译后记 739