目录 1
绪论 市政改革——近代中国市政史研究的主线 1
第一节 20世纪20～30年代市政改革运动总体概述及研究现状 1
1．市政改革运动总体概述 1
2．市政改革运动研究现状 2
第二节 “市政”的界定与近代市政史研究意义的说明 7
1．“市政”的界定 7
2．近代市政史研究的意义 14
第三节 近代市政史的研究状况及研究主线 16
1．近代市政史研究状况 16
2．近代市政史的研究路径与研究主线 19
第一章 19世纪以来欧美先进国家的市政改革及市政发展趋势 22
第一节 欧美先进国家的城市化趋势 22
第二节 欧洲先进国家的市政改革运动 24
1．市政体制改革及特点 24
2．市政范围的大加推广 27
第三节 美国的市政改革运动 30
1．市政体制改革及其发展趋势 30
2．市政范围的扩大 35
第四节 欧美先进国家市政发展的特点与走向 37
1．欧美先进国家市政发展的特点 37
2．欧美先进国家市政发展的走向 40
第一节 近代城市化的启动与快速发展 42
1．近代人口城市化进程的明显加快 42
第二章 市政改革——20世纪20年代中国城市发展的趋势和要求 42
2．社会精英人士的城市化流动 44
第二节 传统地方行政管理体制的变动及趋势 46
1．传统地方行政管理体制的变动 46
2．地方行政管理体制变迁的趋势 58
第三节 城市基础设施对城市近代化发展的严重制约 63
1．城市基础设施建设的严重滞后性 63
2．市民对完善城市基础设施建设的强烈呼吁 67
1．新式留学知识分子的学成归国 72
第三章 市政改革新兴势力的崛起和市政发展效仿目标的转向 72
第一节 市政改革新兴势力的崛起 72
2．以美国为代表的世界性市政改革潮流对留学知识分子的影响 79
第二节 市政发展效仿目标的转向 89
1．市政改革效仿目标的重大转向 89
2．市政改革新兴势力对国内自办市政的抨击 102
第三节 市政改革新兴势力的宣传与组织活动 113
1．市政改革新兴势力的宣传活动 113
2．市政改革新兴势力组织的研究团体 118
1．《广州市暂行条例》的制订及其主要内容、特点 125
第四章 市政改革运动的兴起与推广（1921～1927年） 125
第一节 20年代初市政制度的陆续颁布及其主要内容和趋势 125
2．《市自治制》的制订与联省自治运动期间的主要市制 135
3．20年代初各种市制的发展趋势 140
第二节 以广州为代表的市政改革运动的兴起 145
1．广州的市政改革运动 145
2．昆明的市政改革运动 154
第三节 市政改革运动的推广 160
1．广州市政改革的影响 160
2．市政改革运动的推广 165
1．城市组织法规的制订和推行 190
第五章 市政改革运动的全面展开（1927～1936年） 190
第一节 全国性城市组织法规的统一推行及各地城市政府的相继建立 190
2．各地城市政府的相继建立 195
第二节 市政改革新兴势力的身份转换及城市政府专门化水平的提高 203
1．市政改革新兴势力的身份转换 203
2．城市政府专门化水平的提高 207
第三节 城市政府的科学化管理水平日益提高 216
1．集中采购 216
2．合署办公 218
3．城市规划设计 219
4．加强人事管理 222
第四节 城市建设与城市管理的全面实施及成绩——以汉口、杭州两市为例 225
1．城市基础设施建设 225
2．城市公用事业管理和社会卫生管理 239
第五节 城市管理民主化的严重滞后与市政改革势力的分离 259
1．民主化管理的严重滞后 259
2．市政改革势力的分离 262
第六章 20世纪20～30年代市政改革运动的影响与得失 267
第一节 市政改革运动的影响 267
1．促进城市至少在形式上完成从传统到近代的社会转型 267
2．城市政府推动城市发展的主导性作用初步凸现 269
3．推动大中城市的市容风貌显著改观 271
4．促进市政专门人才的培养 276
第二节 市政改革运动的得失与历史借鉴 279
1．市政制度创新的力度 280
2．城市基础设施的优先与超前发展 282
3．城市管理的力度和水平 286
4．理论的移植及与国情的结合 293
附表1：近代有关市政学译著书目表 297
附表2：各特别市或院辖市政府高级职官简况（1927～1936年） 317
附录 征引书目 341
后记 356