目录 1
一、行政许可的概念与性质 1
第一讲 行政许可的基本涵义 1
二、行政许可的种类与形式 9
三、行政许可制度的产生与发展 17
四、《行政许可法》的立法宗旨 29
第二讲 行政许可的基本原则 33
一、行政许可法定原则 34
二、行政许可公开原则 36
三、行政许可公平、公正原则 38
四、行政许可效率原则 40
五、权利保障原则 42
六、诚实信用与信赖利益保护原则 43
七、监督、责任原则 46
八、竞争性原则 48
第三讲 行政许可的设定事项 51
一、行政许可设定事项的法律规定 51
二、我国行政许可事项的历史发展 58
三、明确行政许可设定事项的原因 60
四、确定行政许可事项的标准 62
第四讲 行政许可的设定依据 65
一、行政许可设定的性质和原则 65
二、行政许可的设定依据 76
一、关于行政法主体的几个基本概念 100
第五讲 行政许可的实施机关 100
二、行政许可实施主体的含义 110
三、行政许可实施主体的条件 112
四、行政许可实施主体的特殊法律规定 117
一、规定行政许可实施程序的意义 124
第六讲 行政许可实施的一般程序 124
二、关于许可实施程序规定的概况 127
三、我国行政许可实施程序一般规定 130
四、《行政许可法》规定的程序制度 136
一、概述 155
第七讲 行政许可实施程序的特别规定 155
二、特许程序 158
三、认可程序 168
四、核准程序 174
五、登记程序 177
第八讲 行政许可的费用 180
一、我国行政许可乱收费现状及原因 180
二、行政许可不收费原则 184
三、行政许可收费的规则 188
四、对许可收费的制约和监督 194
第九讲 行政许可监督检查 197
一、行政许可监督检查的涵义和特征 197
二、行政许可监督检查制度的功能及意义 199
三、行政许可监督检查主体与管辖 202
四、行政机关对许可事项监督检查的程序 204
五、行政许可监督检查的监管方式及法律后果 205
六、行政机关对行政许可的撤销及注销 211
一、行政法律责任 220
第十讲 法律责任 220
二、《行政许可法》中规定的法律责任 226
三、行政许可过程几种主要的违法形态 231
附录 241
附录一 国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知 241
附录二 关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》的说明 246
附录三 中华人民共和国行政许可法 254
行政法制建设大事记 272
主要参考书目 293