第一篇 政府与市场 1
市场制度中的政府 （3） 1
1 政府和市场 （4） 1
2 生产、供应和私有化 （8） 1
3 公共部门的高效和低效 （11） 1
4 本书的组织 （11） 1
5 总结 （12） 1
6 关键术语和概念 （14） 1
7 讨论问题 （14） 1
目录 1
5 州和地方间的关系 （25） 2
9 讨论问题 （34） 2
8 关键术语和概念 （34） 2
7 总结 （33） 2
6 美国财政联邦主义的演进 （29） 2
1 组织公共服务供应 （15） 2
4 政府间沟通 （24） 2
3 设计联邦结构 （21） 2
2 多级政府 （17） 2
政府结构 （15） 2
7 总结 （58） 3
8 关键术语和概念 （59） 3
9 讨论问题 （59） 3
6 限制政府增长 （56） 3
10 附录 （60） 3
11 讨论题 （64） 3
2 联邦政府收入和支出 （38） 3
4 政府应有多大规模？ （50） 3
3 州和地方的收入和支出 （45） 3
1 比较带来的挑战 （36） 3
测量政府规模和范围 （36） 3
5 政府增长的原因是什么？ （53） 3
4 总结 （87） 4
7 附录 （90） 4
6 讨论问题 （89） 4
5 关键术语和概念 （88） 4
2 辨别公共产品 （70） 4
3 外部性 （79） 4
1 公共产品、私人产品和外部性产品 （67） 4
效率：公共产品和外部性 （67） 4
第二篇 理论基础 4
8 讨论问题 （112） 5
7 关键术语和概念 （112） 5
6 总结 （111） 5
5 应对政府失灵问题 （107） 5
4 中间投票人模型 （103） 5
2 投票和公共选择 （98） 5
1 公共部门与私人部门的区别 （93） 5
公共部门的决策 （93） 5
3 政党和党纲 （102） 5
6 平衡捐赠者的目标和受益人的需要 （128） 6
11 讨论问题 （134） 6
10 关键术语和概念 （134） 6
9 总结 （132） 6
8 政府间再分配 （130） 6
7 再分配的责任 （129） 6
5 美国的贫困状况 （125） 6
4 市场、贫困和不平等 （124） 6
3 公平、管理效率和激励 （119） 6
2 公平的概念 （115） 6
1 政府和再分配 （114） 6
公平和收入分配 （114） 6
9 讨论问题 （153） 7
8 关键术语和概念 （152） 7
7 总结 （150） 7
5 地方之间的竞争和蒂布特假说 （146） 7
6 国际竞争和政府 （149） 7
3 财政剩余、财政影响和经济影响 （142） 7
2 政府和私人企业的竞争 （139） 7
1 政府对竞争的影响 （136） 7
竞争和政府 （136） 7
4 州之间的竞争和税收／服务激励 （145） 7
2 税收设计中的公平问题 （171） 8
4 关键术语和概念 （181） 8
3 总结 （180） 8
5 讨论问题 （181） 8
1 税收设计的效率问题 （157） 8
税收原则1：效率与公平问题 （157） 8
第三篇 政府资金：税、费及补助 8
税收原则2：税收设计中的实践问题 （183） 9
1 税收／收入制度设计的标准 （183） 9
2 个人、公司、产品及服务的税收目标 （193） 9
3 税式支出 （194） 9
4 实施变化和反对变化 （195） 9
5 州之间的税收问题 （197） 9
6 全球经济中的税收 （202） 9
7 总结 （202） 9
8 关键术语和概念 （204） 9
9 讨论问题 （204） 9
7 州与地方所得税 （219） 10
8 公司所得税 （222） 10
6 美国联邦所得税 （211） 10
10 总结 （228） 10
11 关键术语和概念 （230） 10
12 讨论问题 （230） 10
9 社会保障税 （227） 10
4 所得税中的公平问题 （209） 10
3 所得税中的效率问题 （208） 10
2 为征税目的对收入进行衡量 （207） 10
1 为何对收入课税？ （206） 10
所得税 （205） 10
5 征收成本与奉行成本问题 （211） 10
6 美国的地方销售税 （243） 11
11 讨论问题 （252） 11
10 关键术语和概念 （251） 11
9 总结 （250） 11
8 增值税 （247） 11
7 货物税 （245） 11
4 销售税中的公平问题 （237） 11
5 美国的州零售税 （240） 11
3 销售税中的效率问题 （234） 11
2 销售税、增值税以及货物税 （233） 11
1 为何对销售课税？ （232） 11
销售税和消费税 （231） 11
8 财产税的设计与管理 （265） 12
9 财产税抗税及其后果 （268） 12
10 其他财富税 （272） 12
7 财产税与教育资金 （264） 12
11 总结 （274） 12
12 关键术语和概念 （276） 12
13 讨论问题 （276） 12
2 对财产课税的弊端 （255） 12
6 财产税税收中的公平问题 （260） 12
5 财产税税收中的效率问题 （258） 12
4 财产税的资本化 （257） 12
3 对应税财产的界定 （257） 12
1 为何对财产课税？ （254） 12
财产税和财富税 （253） 12
作为收入来源的费与规费 （278） 13
1 费还是税 （279） 13
2 费与规费的类型 （283） 13
3 费与规费中的公平问题 （284） 13
4 费与规费中的效率问题 （287） 13
5 作为增长管理手段的费与规费 （296） 13
6 总结 （299） 13
7 关键术语和概念 （301） 13
8 讨论问题 （301） 13
6 配套补助 （321） 14
7 总结 （322） 14
5 补助的效率与公平影响 （314） 14
8 关键术语和概念 （324） 14
9 讨论问题 （325） 14
3 工具的选择 （311） 14
2 补助的目的 （306） 14
1 联邦补助的兴衰 （304） 14
政府间补助的理论与实践 （303） 14
4 补助的类型 （311） 14
6 预算编制与公共选择 （341） 15
11 讨论问题 （352） 15
10 关键术语和概念 （352） 15
9 总结 （350） 15
8 平衡预算、赤字与债务 （349） 15
7 成本收益分析 （342） 15
3 预算外资金和预算内资金 （333） 15
5 规划预算、绩效预算和零基预算 （340） 15
4 支出的预算编制 （337） 15
2 收入预测 （330） 15
1 预算编制程序 （330） 15
公共部门预算编制：预测、成本收益分析以及债务管理 （329） 15
第四篇 政府支出 15
6 对高等教育的公共支持 （375） 16
7 总结 （377） 16
5 职业教育与培训 （373） 16
8 关键术语和概念 （379） 16
9 讨论问题 （379） 16
4 公共生产、公共供应还是公共补贴？ （367） 16
3 教育融资 （362） 16
2 教育生产职能 （360） 16
1 为什么是公立教育？ （355） 16
公立教育 （354） 16
基础设施、资本支出以及公共部门借债 （381） 17
1 效率问题：为什么是公共资本？ （382） 17
2 公平问题：基础设施融资 （383） 17
3 交通基础设施 （391） 17
4 供水和排污系统 （398） 17
5 总结 （401） 17
6 关键术语和概念 （403） 17
7 讨论问题 （403） 17
5 总结 （424） 18
4 社会保障 （413） 18
6 关键术语和概念 （426） 18
7 讨论问题 （426） 18
2 社会福利国家的演进 （406） 18
3 福利和福利改革 （407） 18
1 社会安全网 （405） 18
福利、社会保障以及社会安全网 （404） 18
医疗 （428） 19
1 可保风险与第三方支付 （429） 19
2 对公共作用的争论 （432） 19
3 对老年人的医疗：老年医疗保险计划 （437） 19
4 对贫困者的医疗：医疗补助计划 （438） 19
5 老年医疗保险计划与医疗补助计划的改革 （439） 19
6 成本控制策略 （440） 19
7 其他改革建议 （441） 19
8 总结 （442） 19
9 关键术语和概念 （443） 19
10 讨论问题 （443） 19