目录 3
序言 3
中共中央决定 3
1．中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定（1999年9月22日 中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议通过） 3
2．中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定（2003年10月14日 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过） 14
法律篇 25
1．中华人民共和国刑法（节录）（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订 1997年3月14日中华人民共和国主席令第83号公布） 25
2．中华人民共和国中外合资经营企业法（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》修正 根据2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议《关于修改 42
3．中华人民共和国会计法（1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》修正 1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订 45
4．中华人民共和国民法通则（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第37号公布） 52
5．中华人民共和国企业破产法（试行）（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第45号公布） 67
6．中华人民共和国妇女权益保障法（1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过 1992年4月3日中华人民共和国主席令第58号公布） 72
7．中华人民共和国工会法（1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正） 77
8．中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年9月2日中华人民共和国主席令第10号公布） 84
9．中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布） 88
10．中华人民共和国仲裁法（1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年8月31日中华人民共和国主席令第31号公布） 97
11．中华人民共和国审计法（1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年8月31日中华人民共和国主席令第32号公布） 105
12．中华人民共和国商业银行法（1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国商业银行法〉的决定》修正） 110
13．中华人民共和国担保法（1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年6月30日中华人民共和国主席令第50号公布） 121
14．中华人民共和国价格法（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年12月29日中华人民共和国主席令第92号公布） 131
15．中华人民共和国合同法（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 1999年3月15日中华人民共和国主席令第15号公布） 136
16．中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号公布） 170
17．中华人民共和国公司法（1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第一次修正 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十 178
18．中华人民共和国证券法（1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1998年12月 205
29日中华人民共和国主席令第12号公布2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国证券法）的决定》修正 2004年8月28日中华人民共和国主席令第21号公布） 205
19．中华人民共和国票据法（1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年5月10日 中华人民共和国主席令第49号公布2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国票据法〉的决定》修正 2004年8月28日 226
20．中华人民共和国拍卖法（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年7月5日中华人民共和国主席令第70号公布2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国拍卖法〉的决定》修正 2004年8月28日中华 237
行政法规篇 245
1．全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例（1988年2月27日 国务院发布） 245
2．全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例（1988年5月18日国务院第五次常务会议通过 1988年6月5日中华人民共和国国务院令第2号发布 根据1990年2月24日中华人民共和国国务院令第50号发布的《国务院关于修改〈全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例〉第二十二条的决定 250
3．总会计师条例（1990年12月31日 中华人民共和国国务院令第72号发布） 255
4．国有资产评估管理办法（1991年11月16日 中华人民共和国国务院令第91号发布） 258
5．全民所有制工业企业转换经营机制条例（1992年6月30日国务院第106次常务会议通过 1992年7月23日中华人民共和国国务院令第103号发布） 262
6．国有企业富余职工安置规定（1993年4月20日 中华人民共和国国务院令第111号发布） 273
7．中华人民共和国企业劳动争议处理条例（1993年6月11日国务院第五次常务会议通过 1993年7月6日中华人民共和国国务院令第117号发布） 275
8．企业国有资产产权登记管理办法（1996年1月25日 中华人民共和国国务院令第192号发布） 279
9．中华人民共和国审计法实施条例（1997年10月21日 中华人民共和国国务院令第231号发布） 281
10．国务院稽察特派员条例 289
（1998年6月30日国务院第五次常务会议通过 1998年7月3日中华人民共和国国务院令第246号发布） 289
11．失业保险条例（1999年1月22日 中华人民共和国国务院令第258号发布） 293
12．社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日 中华人民共和国国务院令第259号发布） 297
13．住房公积金管理条例（1999年4月3日 中华人民共和国国务院令第262号发布 根据2002年3月24日《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》修订） 301
14．国有企业监事会暂行条例（2000年3月15日 中华人民共和国国务院令第283号发布） 307
15．企业财务会计报告条例（2000年6月21日 中华人民共和国国务院令第287号发布） 310
16．国务院关于修改《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》的决定（2003年2月18日 中华人民共和国国务院令第311号发布） 316
17．工伤保险条例（2003年4月16日 国务院第五次常务会议通过 2003年4月27日 中华人民共和国国务院令第375号发布） 330
18．企业国有资产监督管理暂行条例（2003年5月13日 国务院第八次常务会议通过 2003年5月27日 中华人民共和国国务院令第378号发布） 339
部门规章篇 347
1．贷款通则（1996年6月28日 中国人民银行令［1996］第2号） 347
2．国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998年2月17日 国家土地管理局令第8号） 357
3．划拨用地目录（2001年10月22日 国土资源部令第9号） 361
4．招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（2001年10月22日 国土资源部令第11号） 366
5．上市公司收购管理办法（2002年9月28日 中国证券监督管理委员会令第10号） 370
6．外国投资者并购境内企业暂行规定（2003年3月7日 对外贸易经济合作部 国家税务总局 国家工商行政管理总局 国家外汇管理局令第3号） 379
（2003年6月11日 国土资源部令第21号） 385
7．协议出让国有土地使用权规定 385
8．国有企业清产核资办法（2003年9月9日 国务院国有资产监督管理委员会令第1号） 388
9．中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年11月25日 国务院国有资产监督管理委员会令第2号） 394
10．企业国有产权转让管理暂行办法（2003年12月31日 国务院国有资产监督管理委员会 财政部令第3号） 401
规范性文件篇 409
1．关于出售国有小型企业产权的暂行办法（1989年2月19日 国家体改委 财政部 国家国有资产管理局发布） 409
2．关于企业兼并的暂行办法（1989年2月19日 国家体改委 国家计委 财政部 国家国有资产管理局发布） 412
3．公费医疗管理办法（1989年8月9日 卫生部 财政部发布） 415
4．企业国有资产所有权界定的暂行规定（1991年3月26日 国家国有资产管理局 财政部 国家工商行政管理局发布） 420
5．国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（1991年6月26日 国发［1991］33号） 422
6．国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法（1993年12月21日 国资法规发［1993］68号） 424
7．财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知（1994年3月29日 财税字［1994］001号） 429
8．国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知（1994年4月25日 国办发明电［1994］12号） 433
9．劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（1994年12月3日 劳部发［1994］481号） 435
10．企业职工生育保险试行办法（1994年12月14日 劳部发［1994］504号） 437
11．违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法（1994年12月26日 劳部发［1994］532号） 439
12．国家经济贸易委员会 国家教委 劳动部 财政部 卫生部关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见（1995年5月2日 国经贸企［1995］184号） 442
13．国家国有资产管理局关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知（1995年5月12日 国资产发［1995］54号） 446
（1995年8月4日 劳部发［1995］309号） 448
14．劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知 448
15．国家税务总局关于国务院各部门机关服务中心兴办经济实体有关企业所得税问题的通知（1995年12月4日 国税发［1995］223号） 460
16．关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知（1996年7月25日 国经贸企［1996］492号） 461
17．关于建立企业产权市场监管体系的指导意见（1996年8月7日 国家国有资产管理局） 463
18．关于下发《在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定》的通知（1997年11月10日 国家国有资产管理局） 466
19．关于对企业实施改革、改组、改造过程中的有关收费实行减免的通知（1998年6月12日 计价费［1998］1077号） 470
20．国家经济贸易委员会印发《关于国有企业利用外商投资进行资产重组的暂行规定》的通知（1998年9月14日 国经贸外经［1998］576号） 472
21．关于对拟发行上市企业改制情况进行调查的通知（1998年10月6日 证监发字［1998］259号） 476
22．国家经济贸易委员会财政部 中国人民银行关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知（1999年2月11日 国经贸中心企［1999］89号） 477
23．国家税务总局《关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题》的通知（1999年3月15日 国税发［1999］43号） 481
24．国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定（中共中央 国务院批准 1999年5月24日中共中央办公厅 国务院办公厅发布） 483
25．境外国有资产管理暂行办法（1999年9月27日 财管字［1999］311号） 485
26．财政部关于债权转股权工作中资产评估若干问题的通知（1999年12月7日 财评字［1999］613号） 490
27．建设部印发《关于进一步推进建设系统国有企业改革和发展的指导意见》的通知（1999年12月30日 建法［1999］317号） 491
28．铁路企业资产评估项目管理实施办法（2000年3月14日 铁道部发布） 499
29．建设部印发《关于进一步搞好企业集团试点工作的若干意见》的通知（2000年7月17日 建法［2000］156号） 503
30．财政部关于调整涉及股份有限公司资产评估项目管理事项的通知（2000年8月20日 财企［2000］256号） 508
31．国家税务总局关于国务院各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知（2000年8月30日 国税发［2000］153号） 511
32．国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）（2000年9月28日 国办发［2000］64号） 513
33．国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知（2000年10月24日 国办发［2000］71号） 522
34．国家工商行政管理局关于股权转让有关问题的答复（2000年11月10日 工商企字［2000］262号） 526
35．关于印发《企业会计制度》的通知（2000年12月29日 财会［2000］25号） 527
36．劳动和社会保障部 人事部 财政部 中编办《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（2001年 劳社部发［2001］13号） 567
37．财政部 国家税务总局关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知（2001年 财税［2001］157号） 569
38．国家经济贸易委员会人事部 劳动和社会保障部关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见（2001年3月13日 国经贸企改［2001］230号） 570
39．企业国有资本与财务管理暂行办法（2001年4月28日 财企［2001］325号） 574
40．建设部 财政部 劳动和社会保障部 国土资源部关于工程勘察设计单位体制改革中有关问题的通知（2001年5月16日 建设［2001］102号） 581
41．财政部关于印发《资产评估准则——无形资产》的通知（2001年7月23日 财会［2001］1051号） 585
42．国务院办公厅关于抓紧做好企业事业单位公安机构体制改革工作的通知（2001年8月21日 国办发［2001］60号） 588
43．国务院办公厅转发国家计委《关于“十五”期间加快服务业若干政策措施的意见》的通知（2001年12月20日 国办发［2001］98号） 590
44．国有资产评估项目备案管理办法（2001年12月31日财企［2001］802号） 596
45．国有资产评估违法行为处罚办法（2001年12月31日 财政部） 598
46．国家税务总局 劳动和社会保障部《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见》的通知（2002年 国税发［2002］160号） 600
47．中国人民银行财政部 国家经济贸易委员会 劳动和社会保障部关于印发 607
《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知（2002年银发［2002］394号） 607
48．劳动和社会保障部 人事部 财政部 科技部 建设部关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知（2002年2月6日 劳社部发［2002］5号） 609
49．国家经济贸易委员会财政部教育部 卫生部 劳动和社会保障部 建设部《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》（2002年4月26日 国经贸企改［2002］267号） 610
50．财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法》的通知（2002年4月28日 财企［2001］325号） 613
51．国家计委关于坚决贯彻落实下岗职工再就业各项收费优惠政策的通知（2002年4月28日 计价格［2002］656号） 620
52．注册资产评估师注册管理暂行办法（2002年7月2日 会协［2002］183号） 622
53．财政部关于印发《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》的通知（2002年7月27日 财企［2002］313号） 624
54．国家经济贸易委员会财政部《关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知》（2002年8月19日 国经贸企改［2002］610号） 629
55．中共中央 国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知（2002年9月30日 中发［2002］12号） 630
56．国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知（2002年10月17日 国办发［2002］57号） 636
57．中国证券监督管理委员会财政部 国家经济贸易委员会关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知（2002年11月1日 证监发［2002］83号） 638
58．利用外资改组国有企业暂行规定（2002年11月8日 国家经济贸易委员会 财政部 国家工商行政管理总局 国家外汇管理局发布） 640
59．国家经济贸易委员会财政部 劳动和社会保障部 国土资源部 中国人民银行 国家税务总局 国家工商行政管理总局 中华全国总工会关于印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知（2002年11月18日 国经贸企改［2002］859号） 645
60．公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第18号——被收购公司董事会报告书（2002年12月1日） 650
61．国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知（2003年1月7日 国办发［2003］2号） 655
62．关于进一步做好下岗失业妇女再就业工作的通知（2003年2月14日 妇字［2003］4号） 658
63．国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知（2003年2月24日 国办发［2003］9号） 661
64．国家经济贸易委员会国家发展计划委员会财政部 国家统计局关于印发中小企业标准暂行规定的通知（2003年3月24日 国经贸中小企［2003］143号） 665
65．中共中央办公厅 国务院办公厅转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知（2003年6月19日 中办发［2003］16号） 668
66．关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知（2003年7月4日 国资分配［2003］21号） 669
67．中央企业清产核资工作方案（2003年9月2日 国资评价［2003］58号） 671
68．关于印发国有企业清产核资工作规程的通知（2003年9月13日 国资评价［2003］73号） 674
69．关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知（2003年9月13日 国资评价［2003］74号） 685
70．国务院国有资产监督管理委员会关于印发清产核资工作问题解答（一）的通知（2003年11月11日 国资评价［2003］53号） 689
71．国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知（2003年11月30日 国办发［2003］96号） 692
72．企业国有产权转让管理暂行办法（2003年12月31日） 696
73．国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知（2004年1月19日 国资发产权［2004］9号） 702
74．国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知（2004年2月6日 国资发产权［2004］176号） 704
75．国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业房地产业重组有关事项的通报（2004年6月28日 国资函［2004］104号） 706
76．国务院关于投资体制改革的决定（2004年7月16日 国务院发布） 707
司法解释篇 719
1．最高人民法院关于对受委托管理、经营国有财产人员挪用国有资金行为如何定罪问题的批复（2000年2月13日 最高人民法院审判委员会第1099次会议通过） 719
2．最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释（2000年7月8日 法释［2000］15号） 720
3．最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释（2001年2月16日 法释［2001］6号） 721
4．最高人民检察院公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定（2001年4月18日） 722
5．最高人民法院关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题的批复（2001年5月22日 法释［2001］17号） 734
6．最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（2002年7月18日 最高人民法院审判委员会第1232次会议通过2002年7月30日法释［2002］23号） 735
7．最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定（2002年12月3日 最高人民法院审判委员会第1259次会议通过 法释［2003］1号） 748
8．最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2002年10月11日 最高人民法院审判委员会第1245次会议通过 法释［2003］6号） 752