第一章 土地权与农民权 1
第一节 土地问题与农民问题 2
第二节 土地权是什么 16
第三节 农民的权利是什么 33
第二章 被征地农民的心态及其经济分析 45
第一节 被征地农民的种种心态 46
第二节 被征地农民朴素的经济分析 72
第三章 用地单位与征地部门的经济分析 124
第一节 用地单位的经济分析 125
第二节 征地部门的经济分析 139
第四章 征地部门的法律与非法律策略 170
第一节 征地部门规避法律的技巧 171
第二节 征地部门的行政权威主义和法律恫吓主义策略 193
第三节 征地部门的非法律策略 207
第五章 被征地农民的法律与非法律策略 247
第一节 被征地农民的法律策略 248
第二节 被征地农民的非法律策略 307
第六章 征地运动与乡村民主运动 329
第一节 征地引发乡村民主运动 330
第二节 乡村精英及其作用 370
第七章 征地中的各种角色及其表现 380
第一节 村官的形象及影响 381
第二节 作为调停人的乡官 426
第三节 法律人的表现 429
第四节 媒体的表现 441
参引文献 445
表2-1 被征地农民对征地事件的反应 55
表2-2 造田与征地成本 75
表2-3 造田与征地收益 75
图2-1 补偿标准与签字率之关系 89
图3-1 国家与用地单位及被征地人之法律关系 134
图3-2 用地单位与被征地人之间的事实关系 134
图3-3 用地单位与被征人之间的非法律关系 134
表3-1 横泽村土地征用面积缩水情况 153
表3-2 裕余村土地征用面积缩水情况 154
图4-1 四种利益之间的关系 187
图5-1 信访部门素质与信访率及诉讼率之关系 290
图5-2 政府压抑与被征地人行为之间的关系（PHIL Chart） 320
表6-1 裕余村收支账目表（一） 351
表6-2 裕余村收支账目表（二） 352
表7-1 城关镇平坡村三项工程虚报支出明细表 397
表7-2 龙令镇和城关镇村官私卖土地清单 407
表7-3 生禾村村官及其亲戚私占宅基地情况 411