专记 1
中共秦皇岛市委关于在全省率先实现全面建设小康社会目标的决定 1
目录 1
政府工作报告 8
防治“非典”实录 15
国有企业改革 35
“树正气、讲团结、求发展——学、转、促”干部教育活动 37
“驻千村、访万户、帮民富、解民忧，推进农村小康建设”活动 42
1～12月 48
大事记 48
历史沿革 63
概况 63
地貌 64
地质 64
地理 64
地理位置 64
2003年秦皇岛市部分县区降水量表 65
2003年秦皇岛市部分县区平均气温表 65
气候 65
河流 66
气象灾害 66
海洋与海洋资源 68
生物与生物资源 68
矿产资源 69
土地资源 69
水资源 70
旅游资源 71
行政区划 72
2003年秦皇岛市少数民族人口统计表 73
民族 宗教 73
人口 73
2003年秦皇岛市国民经济和社会发展统计公报 75
常委会议 79
全委会议 79
中共秦皇岛市委员会 79
市委重要决策 79
市委重要会议 79
全市性大会 81
常委（扩大）会议 81
市委主要工作 82
概况 86
市委办公室工作 86
市委工作机构及其领导 86
市委领导 86
市委委员 86
市委工作部门 86
归口管理单位 86
直属事业单位 86
议事协调机构的办事机构 86
保密工作 87
机要密码工作 87
参谋助手作用增强 87
督查工作 87
信息及信息化建设工作 87
文书档案工作 87
政策研究工作 88
机关建设 88
防范工作 88
后勤服务 88
党史研究工作 89
信访工作 90
干部考核工作 91
干部选拔任用工作 91
组织工作 91
概况 91
县区领导班子换届工作 91
老干部管理 92
“学、转、促”和“树组工干部形象”活动 92
民主集中制教育活动 92
干部宏观管理 92
干部制度改革 92
基层组织建设 92
党校工作 93
新闻宣传 94
防治“非典”宣传 94
宣传思想工作 94
概况 94
理论教育 94
思想政治工作 95
文化工作 95
对外宣传 95
党外人士安排及民主党派工作 96
概况 96
记协换届 96
统一战线工作 96
对台工作 97
海外统战工作 97
民族宗教工作 97
非公有制经济人士工作 97
行风评议和纠风工作 98
领导干部廉洁自律工作 98
纪检 监察工作 98
概况 98
保证防治“非典”工作顺利进行 98
查处违法违纪案件 99
落实党风廉政建设责任制 100
党风党纪教育 100
源头治理工作 100
概况 101
政法稳定工作 101
纪检监察干部队伍建设 101
中共秦皇岛市纪律检查委员会组成人员 101
重点整治效果明显 102
政法队伍建设 102
社会政治稳定 102
社会治安综合治理工作 102
市直机关党建 103
党建工作 103
“两抓一促”活动 103
集中清理涉法信访案件工作 103
企业党建 104
农村党建 105
教育党建 105
开发区党建 106
市第十一届人大常委会工作机构 108
市第十一届人大常委会组成人员 108
秦皇岛市人民代表大会 108
市十一届人大一次会议 108
人大机构设置 108
市第十一届人民代表大会代表 109
常委会会议 110
人大主要工作 110
法律监督 111
工作监督 111
加强自身建设 112
人事任免与监督 112
代表工作 112
政府主要工作 114
政府重要决策 114
秦皇岛市人民政府 114
常务会议 115
政府重要会议 115
概况 117
政府办公室工作 117
全市性大会 117
法制工作 118
提案办理 118
督查工作 118
研究工作 119
政务信息化建设 119
市长公开电话 119
地方志工作 120
直属事业机构 122
市政府工作机构 122
市政府工作机构及其领导 122
市政府领导 122
议事协调机构的办事机构 123
其他事业机构 123
归口管理机构 123
省垂直管理机构 123
政协秦皇岛市第十届委员会委员 124
政协秦皇岛市第十届常务委员会组成人员 124
政协秦皇岛市委员会 124
政协秦皇岛市第十届委员会第一次会议 124
政协机构设置 124
参政议政 126
组织推动委员学习 126
市政协工作机构 126
政协主要工作 126
加强机关建设 127
巩固发展爱国统一战线 127
提案工作 127
民兵组织整顿 128
国防动员 128
军事 128
秦皇岛军分区 128
思想政治教育 128
反恐维稳演练 128
军事训练 129
征兵工作 129
城市警备工作 129
工程建设 130
概况 130
学生军训 130
“拥军拥属、拥政爱民”共建 130
军人家庭教育学校成立 130
秦皇岛军分区领导 130
人民防空 130
平战结合 131
宣传教育 131
指挥通信 131
中国国民党革命委员会秦皇岛市委员会 132
民主党派 工商联 132
中国民主建国会秦皇岛市委员会 133
中国民主同盟秦皇岛市委员会 133
中国民主促进会秦皇岛市委员会 134
中国农工民主党秦皇岛市委员会 135
九三学社秦皇岛市委员会 136
秦皇岛市工商业联合会 137
建立和完善三方机制 139
特困职工帮扶工作 139
人民团体 139
秦皇岛市总工会 139
概况 139
群众经济技术创新活动 139
概况 140
共青团秦皇岛市委 140
深化民主管理，推进国企改革 140
“职工之家”建设 140
市困难职工帮扶中心成立 140
青少年维权工作 141
青工青农工作 141
青年志愿者活动 141
“青年文明号”活动 141
十大杰出青年简介 142
十大杰出青年表彰 142
希望工程 142
海外学人回国创业活动 142
概况 143
秦皇岛市妇女联合会 143
关爱妇女健康行动 144
维护妇女儿童的合法权益工作 144
“双学双比”活动 144
巾帼建功活动 144
五好文明家庭创建活动 144
秦皇岛市科学技术协会 145
儿童工作 145
秦皇岛市文学艺术界联合会 146
秦皇岛市归国华侨联合会 147
秦皇岛市社会科学界联合会 148
秦皇岛市残疾人联合会 149
秦皇岛市工业经济联合会 150
创新监督机制 151
实行首席代表制 151
综合政务管理 151
行政审批工作 151
概况 151
实行并联审批 151
人才市场建设 152
人才资源开发 152
人事管理 152
概述 152
专业技术人员队伍建设 153
首次公务员公开质询活动 153
公务员队伍建设 153
公务员队伍思想作风建设 153
事业单位改革 154
人事培训教育工作 154
严格执行省事业单位下管一级审批制度 155
规范机构编制管理 155
军转干部安置工作 155
机构编制 155
政府机构改革 155
事业单位机构改革 155
再就业优惠政策得到贯彻落实 156
城乡就业同步发展 156
抑制机构编制反弹 156
事业单位年检和法人登记管理工作 156
基础建设扎实有效 156
劳动就业管理 156
概况 156
培训促就业效果明显 157
创办“再就业工业园” 157
发放再就业优惠证 157
15人领到小额担保贷款 157
劳务派遣 157
启用职介服务大厅 157
建立“三库”完善就业服务体系 157
建设基层劳动保障机构 157
宣传教育 158
民族宗教事务管理 158
再就业空中课堂 158
指导企业建立新型劳动关系 158
维护劳资双方合法权益 158
为农民工追讨工资近400万元 158
落实宗教政策 159
宗教事务管理 159
贯彻民族政策 159
强化服务职能 159
加强民族团结 159
提高法制观念 159
民间组织管理 160
社区建设工作 160
民政管理 160
秦皇岛市荣获“全国双拥模范城”荣誉称号 160
扶贫开发工作 160
第六届村委会换届选举 160
档案工作服务社会 161
概况 161
区划地名工作 161
殡葬改革 161
婚姻管理 161
海港区居委会体制改革 161
档案管理 161
档案馆工作 162
档案信息化建设 162
农村、企业、社区档案管理 162
秦皇岛市获签证自办权 163
外事工作 163
外事侨务工作 163
震灾预防 164
分析预报 164
侨务工作 164
机关建设 164
地震工作 164
概况 164
震情监测 164
地震活动 164
首次开展人工增雪作业 165
科普法制工作 165
气象工作 165
概况 165
气象服务工作 165
气象现代化建设工作 165
人工影响天气工作 165
防雷工作 165
打击走私工作成效显著 166
口岸市场繁荣稳定 166
口岸管理 166
口岸综述 166
概况 166
口岸开放不断深化 166
提高实际监管能力 167
打击走私 167
口岸精神文明建设 167
秦皇岛海关 167
概况 167
海关税收征管 167
出境商品检验检疫 168
概况 168
制度建设 168
行风建设 168
落实服务承诺 168
检验检疫 168
出入境船舶及人员卫生检疫 169
进境商品检验检疫 169
加快实施“大通关”工程 170
检验检疫首批进境奶牛 170
强化内部管理 170
科研和技术创新 170
船舶安全管理 171
船舶防污管理 171
海上安全监督 171
概况 171
行业管理 172
安全检验 172
通航环境治理 172
船舶检验 172
概况 172
边防检查 173
专业培训 173
质量体系 173
ISM审核 173
水上安全运输管理年活动 173
边防治安管理 174
刑事审判 175
概况 175
法制 司法 175
审判 175
执行工作 176
审判监督工作 176
民事审判 176
行政审判 176
立案、信访工作 176
预防职务犯罪 177
诉讼监督工作 177
检察 177
概况 177
查办职务犯罪 177
“严打”整治斗争 177
概况 178
公共安全 178
创建“百姓满意之家”活动 178
开展“服务第一要务”活动 178
强化对枪支弹药和危爆物品的管理力度 179
严密网上监控措施 179
严打斗争 179
暑期警卫 179
防控体系建设 180
整顿交通秩序 180
清理收缴“毒鼠强” 180
清理流动人口，整顿出租房屋 180
举办禁毒成果展 181
首例殉职干警获赔8万元 181
队伍建设 181
市公安局下发预防超期羁押的规定 181
举行大规模反恐演习 181
首家刑事科学技术研究所成立 181
维护人民警察执法权益委员会成立 181
法制宣传工作 182
概况 182
消防管理 182
司法行政 182
基层工作 183
公证工作 183
劳动教养工作 183
律师工作 183
律师事务所名录 184
司法鉴定机构名录 184
司法鉴定工作 184
法学教育和司法考试 184
2003年度全市政法系统受省以上表彰奖励的先进集体、先进个人 186
公证机构名录 186
年度计划及举措 190
小康规划纲要 190
综合经济管理 190
宏观经济管理 190
概况 190
项目管理 191
政策理论研究 191
经济运行跟踪监测 191
概况 192
财政管理 192
股份制改革 192
财政改革 193
财源建设 193
收入征管 193
财政支出 193
国有资产管理 194
财政监督 194
队伍建设 195
信息化建设 195
国家税务管理 195
概况 195
组织收入 195
依法治税 195
概况 196
地方税务管理 196
2003年市国税百家诚信纳税企业 196
税收征管 197
税收执法 197
税费收入 197
项目形象进度 198
资金到位情况 198
信息化建设 198
税收服务 198
重点项目管理 198
计划安排 198
投资完成情况 198
防治“非典”稳定市场价格 199
概况 199
全年运行特点 199
重点建设项目 199
物价管理 199
概况 200
工商行政管理 200
运用价格杠杆促进经济发展 200
清费治乱 200
价格监督检查 200
价格基础和公共服务工作 200
专项整治 201
打造诚信秦皇岛 201
扶持企业发展 201
实施登记注册绿色通道 201
消费者投诉的热点问题 202
38家企业获省“消费者信得过单位”称号 202
港口经济检查 202
消保工作扎实活跃 202
规范三轮车营运市场 202
山海关个体私营协会获全国先进 202
华夏“长城”牌葡萄酒获准使用“3·15”标志 202
统计制度方法改革 203
统计调查 203
统计管理 203
概况 203
专项和其他项目审计任务 204
经济责任审计工作 204
统计信息化建设 204
审计 204
概况 204
预算执行审计工作 204
概况 205
质量技术监督 205
审计人员素质建设 205
认证认可、生产许可证工作 206
计量工作 206
质量管理工作 206
标准化工作 206
发挥药监职能 207
概况 207
监督打假工作 207
食品质量安全市场准入工作 207
“锅、容、管、特”安全监察工作 207
药品监督管理 207
促进医药事业发展 208
完成市县药监系统垂管阶段工作 208
加大药械市场的整治力度 208
况表 209
2003年秦皇岛市医疗器械生产企业基本情 209
2003年秦皇岛市药品、药包材料生产企业基本情况表 209
2003年秦皇岛市药品、医疗器械批发经营企业基本情况表 210
2003年秦皇岛市药品、医疗器械零售连锁经营企业情况表 211
2003年秦皇岛市营业面积200平方米以上的药品、医疗器械零售企业表 212
危险化学品安全专项整治 213
煤矿和非煤矿山安全整治 213
安全生产管理与监督 213
概述 213
落实责任排查隐患 213
旅游方面专项整治 214
食品卫生专项整治 214
危爆物品和烟花爆竹的安全整治 214
道路交通运输安全整治 214
人员密集场所消防安全 214
建筑安全专项整治 214
“锅、容、管、特”专项整治 214
2003年重大伤亡事故表 215
防雷方面专项整治 215
农业产业化经营扎实有效 216
农业产业结构不断优化 216
农业和农村经济 216
农业综述 216
农村经济主要指标稳步增长 216
参加第七届中国（廊坊）农交会 217
生态家园富民工程 217
农业基础设施建设日益完善 217
乡镇企业发展迅猛 217
无公害与标准化生产稳步推进 217
重点工作圆满完成 218
全市联合清查烈性鼠药 218
农产品质量监督检测体系逐步完善 218
农业科技年活动 218
土壤普查 218
市场服务体系建设初显活力 218
农机工作取得新进展 218
农业执法 218
概况 219
种植业 219
农业产业化 219
概况 219
龙头企业增强辐射带动能力 219
市级重点龙头企业 219
一批农产品获省级名优农产品称号 219
科教兴菜 220
蔬菜项目建设 220
无公害农产品基地建设 220
蔬菜生产 220
蔬菜品种结构调整 220
生猪产业化水平进一步提高 221
首次引进高产荷斯坦奶牛 221
城市区无公害蔬菜配送 221
畜牧业 221
概述 221
无公害畜产品生产扎实有序进行 221
基层动物防疫体制改革启动 221
造林绿化 222
概况 222
进口奶牛隔离场建设悄然兴起 222
抚宁县环保型生猪生产发展迅速 222
林果业 222
2003年秦皇岛市果品专业协会一览表 223
林果产业化建设 223
花卉产业化建设 224
渔业结构调整 225
概况 225
蚕桑生产 225
森林资源保护 225
林业项目建设 225
河北省最大的珍稀食用菌生产基地 225
北戴河湿地和鸟类资源保护工作启动 225
海洋和水产业 225
龙头企业建设 226
渔业对外开放和招商引资 226
渔民转产转业 226
水产品无公害和标准化生产 226
渔政管理 227
中国海监秦皇岛市支队成立 227
海洋管理 227
防汛抗旱 228
农村饮水解困工程 228
鑫龙冷冻厂获国际水产品市场准入资格 228
水务管理 228
概况 228
万亩以上灌渠节水改造 228
水胡同水库除险加固工程 228
河道整治 228
水资源管理 229
水土保持 229
城市规划区河道整治 229
农村节水建设 229
2003年工业企业主要产品产量表 231
工业经济运行 231
工业生产 231
工业综述 231
2003年全市工业重点单位产销情况表 233
工业经济指标 233
全市工业不变价产值走势对比图 234
工业发展环境 235
工业项目建设 235
全市工业不变价产值增长率对比曲线图 235
工业企业对全市财政收入贡献增大 235
国企改革规划目标任务全部完成 235
2003年全市工业企业不变价产值增长额前10位企业名录 236
全市工业存在的问题 236
2003年全市实现利润前10位企业情况表 237
2003年全市工业企业不变价产值前10位企业名录 237
粉煤灰烧结砖项目 238
齐燕数控机床项目 238
2003年全市实现利税前10名企业情况表 238
工业项目建设 238
概况 238
旭硝子安全玻璃项目 238
概况 239
煤炭生产管理 239
金海粮油工业有限公司二期项目 239
秦皇岛科泰工业有限公司项目 239
金海食品工业有限公司项目 239
北部工业团地发展迅速 239
概况 240
建材工业 240
煤矿安全整治与评估 240
全国安全生产月活动 240
矿山救护队成立 240
全员安全培训 240
日常管理工作 240
中国耀华玻璃集团公司 241
索坤玻璃产品畅销 241
“耀华”牌浮法玻璃被评为国家免检产品 241
耀华节能环保玻璃问世 241
耀华玻璃节能门窗获认证 241
耀华粉红色浮法玻璃出口西班牙 241
旭硝子汽车玻璃（秦皇岛）有限公司成立 241
秦皇岛浅野水泥有限公司 242
秦皇岛海燕安全玻璃有限公司 242
概况 243
机械工业 243
金属冶炼及压延加工工业 243
概况 243
首钢板材公司获得“双认证” 243
秦皇岛首钢板材有限公司 243
渤海铝业有限公司 243
中铁山桥集团有限公司 244
山桥中标宜万铁路万州长江大桥 244
LSS5063ZYS型压缩式垃圾车添补省内空白 244
斜靠式钢管拱桥梁投产 244
世界第一艘海洋风车安装船建成 244
戴卡轮毂制造有限公司 245
山海关船厂 245
概况 246
食品工业 246
秦皇岛烟草机械有限责任公司 246
秦皇岛冶金机械有限公司 246
昌黎县葡萄酒业发展迅速 247
酱油、食醋2类产品获国家市场准入资格 247
亚洲最大的拱形陈酿酒窖落成 247
华夏公司进口多种世界先进设备 247
“秦皇”牌肉鸡饮誉日本市场 247
正大公司熟食二厂成立 247
秦皇岛仙岛酿造有限责任公司成立 247
秦皇岛正大有限公司 248
鹏秦（秦皇岛）面粉有限公司 248
秦皇岛金海粮油工业有限公司 248
秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司 248
华夏葡萄酿酒有限公司 248
完善和深化优质服务 249
电网建设 249
电力生产供应与管理 249
生产与供应概况 249
秦皇岛发电有限责任公司 250
全市供电启用新方案 250
华北区域电网公司重组改制工作完成 250
电力客户服务中心投入运行 250
地区树线矛盾突出 250
兴富庄村改革用电管理 250
全市城乡统一电价 250
电力行政管理职能移交 251
概况 251
秦皇岛同合热电有限公司 251
电力行政管理 251
饮用水生产业存在的问题 252
饮用水团体招标采购会召开 252
确保电力生产和电力供应 252
饮用水生产与管理 252
概况 252
秦皇岛饮用水专业委员会验收团体会员 252
开展系列招商活动 253
优化投资环境 253
对外经济贸易 253
利用外资 253
利用外资呈现新特点 254
利用外资概况 254
促进发展外贸 255
概况 255
1984～2003年秦皇岛市利用外资统计表 255
2003年秦皇岛市直接利用外资统计表 255
对外贸易 255
1989～2003年秦皇岛市进出口统计表 256
2003年秦皇岛市出口情况一览表 256
2003年出口前10种商品 256
2003年出口前10个国家和地区 256
2003年出口前10名企业 256
境外投资 257
输出境外劳务 257
对外经济技术合作 257
概况 257
1996～2003年秦皇岛市外经主要指示一览表 257
对内联合与协作 258
概况 258
秦皇岛市在国（境）外的重点企业一览表 258
中国国际电子商务中心秦皇岛分部揭牌 258
对内开放 258
工业经济发展 259
招商引资 259
推进重点项目建设 259
对口支援工作 259
驻秦单位管理 259
秦皇岛经济技术开发区 259
概况 259
扩区开发 260
出口创汇 260
2003年工业总产值超亿元企业一览表 260
高新技术企业 260
招商引资活动 261
概况 261
城区建设 261
优化投资软环境 261
社会事业得到发展 261
北戴河经济技术开发区 261
欧洲工业园 262
燕山大学科技园 262
北戴河高新技术产业园建设 262
改善投资环境 262
特色园区建设 262
秦皇岛出口加工区 262
获最佳贸展奖 263
出口商品展示 263
韩国工业园 263
县区园区建设 263
贸促会工作 263
签发原产地证 263
出口产品（澳门）长年展销活动 264
秦皇岛市营业面积1000平方米以上超市一览表 265
新兴业态发展迅猛 265
商贸流通业 265
商贸流通现代化 265
概况 265
流通设施建设进一步加快 265
推进社区便利店建设 266
农改超（超代农）工作 266
政策性服务保障工作 267
仓储规范化管理 267
粮食流通 267
概况 267
国有粮食企业改制 267
防治“非典”时期粮食市场供应 267
行业宏观管理 267
秦皇岛市首批蔬菜市场准入基地一览表 268
推行蔬菜市场准入 268
菜篮子放心工程 268
概况 268
首家大型小商品批发市场开工建设 269
制定规划 269
建设配送网络 269
建立健全检测监测网络体系 269
海阳批发市场成“国优” 269
市场和网点建设 269
概况 269
潘官营机械化屠宰加工有限公司 270
推行生猪产品销售准入制度 270
金原广场一期工程竣工 270
“韩国商品城”落户秦皇岛 270
金原家居装饰城开业 270
首家一站式数码电子广场开业 270
生猪定点屠宰管理 270
概况 270
定点屠宰厂（场）清理整顿工作 270
第二届秦皇岛市风味名吃、地方名菜 271
第二届全市“风味名吃、地方名菜”评选活动 271
餐饮服务业 271
概况 271
双向服务 272
参加全国烹饪赛事 272
“饭店经理人”兴起 273
秦皇岛市烹饪协会 273
《秦皇岛美食》出版 273
河北省餐饮名店 273
秦皇岛市餐饮名店 273
秦皇岛市餐饮业名师 273
昌黎干红酒销量占全国市场近30％ 274
“放心酒工程” 274
酒类监督管理 274
概况 274
队伍建设 274
打击制假售假活动 274
概况 275
成品油市场管理 275
烟草经销 275
概况 275
专卖管理 275
网络建设 275
年检制度 276
资格证书变更审核制度 276
专营类商品 276
预批制度 276
改建、扩建报批制度 276
强化企业管理 277
优化经营网络 277
办公室联席会议制度 277
培训制度 277
舆论监督 277
完善行业发展规划 277
成品油经销 277
概况 277
概况 278
供销合作 278
中国石油秦皇岛销售分公司 278
广告业 279
其他服务业 279
农资供应 279
食盐专营 279
烟花爆竹经营 279
第一家数码影像彩扩店开业 280
家政服务 280
汽车出售、出租业 280
摄影洗印、中介和婚庆服务 280
旅游系统防控“非典”疫情 281
概况 281
旅游业 281
综述 281
旅游招商引资 282
旅游项目建设 282
旅游环境综合整治 282
整顿和规范旅游市场 282
旅游项目 282
第17届全国荷花展览会 283
北戴河激情节拍旅游狂欢节 283
朗格斯酒庄 283
“求仙号”游船 283
《山海情韵秦皇岛》长联镌刻完工 283
秦皇岛旅游网开通 284
媒体宣传促销 284
市场开发 284
“秦皇岛人游秦皇岛”活动 284
开拓客源市场 284
导游员管理 285
旅行社管理 285
旅游电子商务 285
行业管理 285
制度建设 285
2003年营业收入前10名的旅游社 286
2003年营业收入前10名的星级酒店 286
2003年门票收入前10名的旅游景区（点） 286
重点工程建设 288
概况 288
交通运输 邮政业 288
交通业综述 288
秦皇岛港建设 288
支持南方电煤运输 289
运输生产 289
秦皇岛港运输 289
概况 289
经营管理 290
企业内部改革 290
主辅分离辅业改制 290
概况 291
地方港航运输与管理 291
设备管理 291
“引航1号”服役秦皇岛港 291
全旋回式港口作业拖轮投入使用 291
20万吨船舶停靠秦皇岛港 291
秦皇岛港化肥出口创历史新高 291
秦沈客运专线开通 292
秦皇岛东站变更隶属关系 292
港航管理局加强旅游船艇管理 292
河北远洋公司取得跨越式发展 292
秦皇岛新港吞吐量创建港以来新记录 292
秦皇岛新港成功实现装卸货种转型 292
铁路运营 292
铁路京山、京秦线更名 292
干线公路建设 293
概况 293
秦皇岛南站营销创收取得好成绩 293
大秦铁路成功试运行万吨货物列车 293
地方铁路运营 293
公路建设与管理 293
高速公路建设与管理 294
公路养护与管理 294
农村公路建设 294
乡乡通油路工程 294
工程管理 294
公路运输市场管理 295
货运市场 295
公路客货运营与管理 295
概况 295
长途客运 295
交通秩序整顿 296
提高交通智能化管理水平 296
出租汽车 296
城市交通管理 296
城市道路基础设施和交通管理设施建设 296
交通安全宣传教育 297
创建“平安大道” 297
文警队伍正规化建设 298
推动“便民利民”活动 298
交通事故预防工作 298
2003年秦皇岛机场夏秋季航班时刻表 299
提高服务质量 299
民航运输 299
概况 299
秦皇岛—北京—各地虚拟航线开通 299
秦皇岛机场离港系统正式启用 299
坚持依法管理管道 300
推行QHSE管理 300
2003～2004年秦皇岛机场冬春季航班时刻表 300
管道运输 300
秦京输油（气）管理处更名 300
实现了安全生产零事故 300
邮政通信网络运行 301
《纪念毛泽东同志诞生110周年》邮票首发式 301
生产管理 301
邮政 301
概况 301
邮政经营 301
管理工作 301
文明单位创建 302
邮政行业管理 302
通信能力建设 302
邮政科技进步 302
计算机服务业 303
计算机服务和软件业 303
信息产业 303
信息产业管理 303
概况 303
秦皇岛市信息产业局成立 303
制定全市信息产业发展规划 303
2003年河北省信息产业厅登记的软件产品一览表 304
2003年河北省信息产业厅认定的软件企业一览表 304
软件业 304
秦皇岛东软软件有限公司 306
燕山大学软件中心 306
软件企业 306
海湾安全技术股份有限公司 306
市委书记电子信箱开通 307
网站建设概况 307
康泰医学系统有限公司 307
电子政务与网站建设 307
电子政务工程 307
监听监测工作 308
执法和宣传工作 308
秦皇岛党建网站开通 308
“中国秦皇岛”外宣网站开通 308
秦皇岛律师信息网站开通 308
无线电管理 308
概况 308
台站审批和频率资源管理 308
概况 309
网通公司运营 309
通讯业综述 309
通信业务的快速提供能力增强 310
秦皇岛信息港建设 310
社会信息化建设 310
业务拓展 310
概况 311
联通公司运营 311
移动通信公司运营 311
概况 311
业务发展 311
网络建设 311
新业务推广 311
客户服务 311
业务发展 312
概况 312
业务范围 312
用户发展 312
基础建设 312
中国电信公司运营 312
电路维护 313
概况 313
通信建设全面铺开 313
市场开发 313
运行维护工作 313
铁通公司运营 313
微波通信 313
通信线路维护 314
重点设备维护 314
金融综述 315
金融业 315
金融 保险业 上市公司 315
中国人民银行秦皇岛市中心支行 316
中国工商银行秦皇岛分行 317
首批22家金融诚信企业评选 317
中国农业银行秦皇岛分行 318
中国银行秦皇岛分行 319
中国农业发展银行秦皇岛分行 319
交通银行秦皇岛分行 320
中国建设银行秦皇岛分行 320
秦皇岛市商业银行 321
中国人民财产保险股份有限公司秦皇岛市分公司 322
保险业 322
农村信用联社 322
中国太平洋财产保险股份有限公司秦皇岛中心支公司 323
中国人寿保险股份有限公司秦皇岛分公司 323
中国平安财产保险股份有限公司秦皇岛中心支公司 324
中国太平洋人寿保险股份有限公司秦皇岛中心支公司 324
泰康人寿保险股份有限公司秦皇岛中心支公司 325
中国平安人寿保险股份有限公司秦皇岛中心支公司 325
秦皇岛耀华玻璃股份有限公司 326
上市公司 326
新华人寿保险股份有限公司秦皇岛中心支公司 326
秦皇岛渤海物流控股股份有限公司 327
概况 329
乡镇企业 329
乡镇企业 民营经济 329
综述 329
市中小企业局成立 329
招商引资 329
结构调整 329
企业管理 329
为民营企业办实事 330
优化民营经济发展环境 330
乡镇农产品加工业 330
乡镇企业资产结构 330
乡镇企业对国民经济发展作出新贡献 330
民营经济 330
概况 330
海湾安全技术股份有限公司 331
秦皇岛开发区秦发贸易有限公司 331
民营经济园区建设取得新进展 331
民营特色经济不断发展 331
民营外向型经济取得明显成效 331
重点企业 331
秦皇岛中南丰满纸业有限公司 332
秦皇岛开发区秦达贸易有限公司 332
河北金茂实业集团有限公司 332
昌黎县淀粉有限公司 332
秦皇岛方圆玻璃有限公司 332
昌黎县宏兴实业有限公司 332
秦皇岛市家惠商贸有限公司 332
秦皇岛市美城新型建筑材料工程有限公司 333
青龙满族自治县天驰矿业有限责任公司 333
秦皇岛市康泰医学系统有限公司 333
抚宁县房屋建筑安装工程有限公司 333
秦皇岛市北戴河集发农业综合开发股份有限公司 333
秦皇岛通联新材料科技开发有限公司 334
秦皇岛市金盛达装饰工程有限公司 334
秦皇岛市博维房地产开发有限公司 334
秦皇岛索坤日用玻璃有限公司 334
河北顶大食品有限公司 334
秦皇岛市昌德房地产开发有限公司 334
城建综述 336
城市建设 336
创建环保模范城市 338
规划编制成果丰硕 339
《秦皇岛市城市总体规划》通过市人大审议 339
战略研究与规划 339
概况 339
开展规划战略研究 339
地籍管理 340
国土资源规划 340
开辟规划审批“绿色通道” 340
加强规划公示和宣传 340
国土资源管理 340
矿产开发管理 341
地质勘查及矿产资源储量管理 341
耕地保护 341
土地市场建设 341
海港区污水处理厂工程 342
港城大街东延伸工程 342
地质环境保护 342
测绘管理 342
国土资源执法监察 342
治理整顿土地市场秩序工作 342
市政项目建设 342
城市区街巷改造 343
小城镇建设 343
11条重点道路建设工程 343
京秦线石门立交桥建设 343
省级园林式单位和小区 344
滨海大道绿化亮化工程 344
城市绿化 344
概况 344
文化路道路绿化工程 344
汤河沿岸带状绿化一期工程 344
招投标管理 345
建筑安全专业委员会成立 345
建筑业及管理 345
概况 345
安全生产和文明施工管理 346
企业改制 346
建筑市场稽查 346
勘察设计管理 346
“两个拖欠”清理 346
2003年秦皇岛市建筑业企业名录 347
装饰装修业管理 347
工程质量管理 347
市容市貌综合整治 353
防治“非典”和暑期保障 353
城市管理 353
城市管理体制和法规建设 354
环境卫生 354
城市供水 355
概况 355
公用事业 355
城市供气 356
“晓静热线” 356
供热管理 357
取暖费补贴新标准施行 357
城市供热 357
概况 358
房产管理 358
秦皇岛市供热协会成立 358
城市公共交通 358
房屋拆迁管理 359
房屋权属登记管理 359
强化管理职能 359
房产市场管理 359
整顿和规范房产市场秩序 359
物业管理 360
住房制度改革 360
公房管理 360
危旧房屋改造 360
优化服务环境 361
法制建设 361
小区环境综合整治 361
秦皇岛市住房公积金管理中心成立 362
概况 362
物业管理企业名录 362
住房公积金管理 362
行业管理与服务 363
概况 363
规范住房公积金业务工作规程 363
制定《秦皇岛市住房公积金支取管理办法》 363
住房公积金贷款业务正式启动 363
建立公积金贷款审批领导小组 363
城市建设综合开发 363
2003年有项目的房地产开发公司名录 364
首届楼盘展销节 364
整顿和规范房地产市场秩序 364
旧城改造项目建设与管理 364
青馨家园 364
金屋鑫苑 364
欧雅花园 364
关于2003年房地产开发的几点思考 366
概况 368
环境保护 368
建设项目环保审批 369
生态环境保护 369
环境综合整治工作 369
“禁白”工作 369
水环境保护 369
秦皇岛市城市建设投资有限公司 370
“清理整顿不法企业，保障群众健康”专项行动 370
环境宣传教育工作 370
基础教育 371
概况 371
教育 科技 卫生 371
教育事业 371
素质教育 372
职业教育与成人教育 372
重点院校名录 373
教育部部长周济到秦皇岛市调研 373
教师队伍建设 373
教育基本建设 373
招生考试工作 373
教育收费“一卡通” 373
高新技术产业 374
概况 374
对未成人艺术教育的透视 374
生源地国家助学贷款启动 374
科学技术 374
高新技术企业一览表 375
培育壮大县域特色经济 375
科学技术市场工作 377
生产力促进中心为中小企业服务 377
高新技术创业基地快速发展 377
概况 378
卫生事业 378
2003年秦皇岛市获省科技进步奖情况表 378
知识产权及专利工作 378
科学普及工作 378
卫生监督执法 379
食品卫生管理 379
项目建设 379
卫生改革 379
秦皇岛市第一医院 380
重点医疗卫生机构 380
卫生防病 380
妇幼保健 380
农村卫生 380
合作医疗 380
医学科研教育 380
秦皇岛市九龙山医院 381
秦皇岛市妇幼保健院 381
秦皇岛市第二医院 381
秦皇岛市第三医院 381
秦皇岛市第四医院 381
秦皇岛市中医医院 381
农村爱国卫生 382
除“四害”工作 382
秦皇岛市中心血站 382
爱国卫生运动 382
概况 382
提高依法管理水平 383
建设新型生育文化 383
海港区成为全国防“艾滋”项目点 383
计划生育 383
概况 383
优质服务工作 384
加强干部队伍建设 384
开展节育技术服务 384
计生协会工作 385
文化活动 386
市文物管理局成立 386
文化 体育 386
文化事业 386
概况 386
毛泽东观日出等地被标识立碑 387
文物工作 387
文化市场管理 387
反盗维权集中行动 387
新闻出版 387
《秦皇岛长城》出版发行 388
市图书馆开放盲人图书室 388
“碧水华庭‘金秋港城’海港区首届企业文化艺术节” 388
莫斯科国家魔术团在秦皇岛市演出 388
“秦皇岛之夏”首届广场艺术节 388
首家音像制品批销中心正式挂牌营业 388
钢琴大师刘诗昆在秦皇岛市表演 388
五星级影院营业 388
2003年文化系统艺术创作、表演获奖情况表 389
文化娱乐业名录 389
四票友获得全国票友赛奖 390
六件作品获省“五个一工程”奖 390
2003年市文联部分获奖作品表 390
“德艺双馨”文艺家简介 391
“渤海文丛”出版 391
“吴氏管乐杯”唢呐大赛本市5人获奖 391
构筑全民健身服务体系和网络工程 392
启动“一带两线”全民健身工程 392
体育事业 392
概况 392
备战河北省第十一届运动会 393
承办国际国内重大赛事 393
群众体育活动蓬勃开展 393
2003年十大体育新闻 394
速降运动兴起 394
推进体育运动社会化、市场化、产业化 394
渤海中学乒乓球队参加全国乙A联赛 394
首届轮滑赛 394
秦皇岛市单项运动协会名录 395
创建工作综述 397
精神文明建设 397
争创全国文明城市工作先进市 398
重要决策 398
文明生态村创建活动 399
重要活动 399
市容环境综合整治“百日行动” 399
创建文明行业 400
创建文明社区活动 400
“除陋习、树新风”活动 401
“三职一优”群众评议活动 401
实施提高市民文明素质工程 401
市交通局创建工作 402
海港区大力开展暑期创建活动 402
典型事例 402
山海关区文明单位帮扶活动 402
奉献真诚和爱心的郭文香 403
秦皇岛学雷锋“爱心车队” 403
市国税系统争创全省文明行业 403
刘建国勇擒抢包贼 404
出租车司机郝亚军浴血擒歹徒 404
好人好事 404
7名见义勇为市民受省表彰 404
辛泽、王体彦获“见义勇为先进个人”称号 404
耀华女工吕艳慧勇斗歹徒 404
老人冯延海勇救落水儿童 405
的哥赵滨高速路上救死扶伤 405
见义勇为好市民王健 405
民警制服抢包贼 405
北戴河民警5天救7人 405
刘中华海滨救病人 405
北戴河巡警搜救溺水人 405
“小刘”和6女士资助贫困学生 406
好军人赵天择 406
安立伟营救溺水老人 406
北戴河人救轻生女 406
民警钱瑞林救人危难 406
市巡警9年救530人 406
关城民警营救迷路学生 406
检察官张志广救3人 406
解放军战士抢救轻生女 406
好民警拾金不昧 407
公交司乘重金还失主 407
三学生秦市受助 407
袁桂香照顾两位老人 407
市电影公司为重症女孩捐款 407
交警助群众过难关 407
绿洲服务员拾金不昧 407
金色年华员工拾金不昧 407
拾金不昧的陈静 407
牛贵平拾金不昧 408
《秦皇岛日报》 409
秦皇岛日报社工作综述 409
新闻媒体 409
报纸 409
燕赵都市报·冀东版 410
《秦皇岛晚报》 410
概况 411
广播电视 411
《视听之友》报 411
网络发展创新纪录 412
产业经营创历史最好水平 412
新闻宣传取得突破性进展 412
河北青年报驻秦皇岛记者站 413
河北经济日报秦皇岛记者站 413
民营企业首次投资电视剧 413
驻秦新闻机构 413
香港文汇报秦皇岛记者站 413
概况 414
昌黎县 414
县区概况 414
乡镇简介 415
概况 418
抚宁县 418
昌黎县主要负责人 418
乡镇简介 420
概况 421
卢龙县 421
抚宁县主要负责人 421
乡镇简介 424
概况 425
青龙满族自治县 425
卢龙县主要负责人 425
乡镇简介 427
概况 429
海港区 429
青龙满族自治县主要负责人 429
镇、街道简介 431
概况 433
北戴河区 433
海港区主要负责人 433
概况 436
山海关区 436
镇、街道简介 436
北戴河区主要负责人 436
山海关区主要负责人 438
镇、街道简介 438
城市居民生活大幅提高 439
居民生活 439
社会生活和保障 439
2003年春节市民生活丰富多彩 440
农村居民生活稳步增长 440
开展离退休人员生存认证 441
强化养老保险稽核 441
休闲、绿色礼品消费增长 441
春节期间短信拜年火爆 441
私有车增长迅速 441
社会保障 441
“两个确保”落实得力 441
企业养老保险征缴顺利 441
救灾救济工作扎实稳妥 442
特困农民可定期定量领救济 442
机关事业单位养老保险取得新进展 442
农村社会养老保险平稳运行 442
医疗保险大步推进 442
个人医疗费用降低 442
失业保险支撑能力不断增强 442
建立失业保险个人缴费记录 442
城市低保高质量运行 442
老龄事业长足发展 443
本市被河北省评为“星光计划”优秀市 443
市救助管理站揭牌 443
特困户免费安装磁卡电表 443
低保直供超市方便困难职工 443
社会福利彩票人均销量全省第一 443
北戴河建成全国首家鸟类博物馆 444
国家竞走队主教练王春棠长寿山脱险 444
残疾人得到妥善安置 444
本市被评为“全国首批无障碍设施建设示范创建城市” 444
社会珍闻 444
球星为港城“抗非”献爱心 444
港口医院抢救外国船员 444
第一头“试管婴儿牛”问世 445
农民自拍节目上中央电视台 445
姜艳华剪纸艺术馆建成 445
首家村级小额贷款管理协会成立 445
天敌防治白蛾 445
首例汽车无机油行驶破国内纪录 445
陶海滨获“挑战杯”一等奖 445
农民发明登山自行车 445
10名老人骑车“长城千里行” 446
首例小区居民状告物业公司胜诉 446
首届汽车展 446
北戴河首届风筝节 446
首届公牛啤酒节 446
首届电脑节 446
首家汽车俱乐部 446
“‘平安保险杯’手足情双胞胎大聚会”活动 446
首届少儿之星、中老年模特大赛 446
关心“希望工程”的任德志 447
人工礁场的建设者——王惠远 447
全国首家家庭橡木储酒堡建成 447
“中华第一桶” 447
“桃王”面世 447
周贵全编创《谜语字典》 447
UFO突现秦皇岛市 447
美国友人侯力威来秦皇岛寻根 447
凡人凡事 447
根艺美术师——宋广亮 448
何永昶演朱德 448
关心下一代的唐继森 448
张剑峰捐赠虎皮松 448
“华夏慈善书画艺术家”——李毅 448
农民摄影家王家骥 448
漫画人崔玉滨 448
创办心连心艺术团的杨晓平 449
服务明星——魏新华 449
国际超级模特——池雪 449
自立自强的下岗女工吴惠芬 449
不是劳模的“劳模”——肖庆忠 449
任庆宪 450
王德玉 450
人物 450
先进人物 450
王广慧 450
河北省职工劳动模范表 451
崔西山 452
白芸生 452
逝世人物 452
刘明然 453
巴根汝 453
杨天保 453
2003年规范性文件 454
附录 454