第一编 环境行政执法 1
第一章 环境行政执法概述 1
第一节 环境行政执法的概念和分类 1
第二节 环境行政执法的特点 6
第三节 环境行政执法的目的、任务和意义 12
第四节 环境行政执法的发展概况和问题 15
第二章 环境行政执法的法律关系 21
第一节 环境行政执法的法律关系的概念和特点 21
第二节 环境行政执法法律关系的主体 23
第三节 环境行政执法法律关系的内容 27
第四节 环境行政执法法律关系的客体和法律事实 30
第三章 环境行政执法的范围 33
第一节 环境行政执法范围的概念 33
第二节 行政相对方的环境行为的种类 37
第三节 环境行政机拳 管理范围和职权 43
第一节 环境行政执法管辖的概念和原则 48
第四章 环境行政执法的管辖 48
第二节 级别管辖 51
第三节 地域管辖 53
第四节 选择管辖和共同管辖 55
第五节 裁定管辖和委托管辖 56
第五章 环境行政执法的原则 62
第一节 环境行政执法原则的概念和意义 62
第二节 适用于环境行政执法的司法原则 64
第三节 适用于环境行政执法的行政管理原则 66
第四节 适用于环境行政执法的环境法原则 68
第五节 适用于环境行政执法的行政执法法原则 72
第六章 环境行政执法的程序 75
第一节 环境行政执法程序的概念和意义 75
第二节 告知 77
第三节 受理 81
第四节 行政审理 84
第五节 行政决定 91
第六节 行政复议 93
第七节 行政强制执行 105
第七章 环境行政处罚 112
第一节 环境行政处罚的概念和种类 112
第二节 环境行政处罚的要点 116
第三节 环境行政处罚的程序 118
第四节 环境行政处罚举例——行政罚款 122
第八章 环境行政处分 125
第一节 环境行政处分的概念和种类 125
第二节 环境行政处分的管辖 128
第三节 环境行政处分的要点 131
第四节 环境行政处分的程序 133
第九章 环境行政奖励 140
第一节 环境行政奖励的概念和种类 140
第二节 环境行政奖励的范围和管辖 142
第三节 环境行政奖励的要点 146
第四节 环境行政奖励的程序 147
第一节 环境行政许可的概念和种类 151
第十章 环境行政许可 151
第二节 环境行政许可的范围和管辖 154
第三节 环境行政许可的要点 160
第四节 环境行政许可的程序 162
第五节 环境行政许可举例——水污染物排放放可证 165
第十一章 环境行政强制措施 168
第一节 环境行政强制措施的概念和种类 168
第二节 环境行政强制措施的范围和管辖 170
第三节 环境行政强制措施的要点 172
第四节 环境行政强制措施的程序 175
第十二章 环境行政要求 178
第一节 环境行政要求的概念和种类 178
第二节 环境行政要求的范围和管辖 182
第三节 环境行政要求的要点 186
第四节 环境行政要求的程序 188
第五节 环境行政要求举例——征收排污费 190
第十三章 环境行政救济 193
第一节 环境行政救济的概念和种类 193
第二节 环境行政救济的范围和管辖 195
第三节 环境行政救济的要点 198
第四节 环境行政救济的程序 199
第十四章 环境行政处理纠纷 201
第一节 环境行政处理纠纷的概念和方式 201
第二节 环境行政处理纠纷的范围和管辖 208
第三节 环境蚝政处理纠纷的意义和要点 212
第四节 环境蚝政处理纠纷的程序 215
第二编 环境行政诉讼 222
第一章 环境行政诉讼概述 222
第一节 环境行政诉讼的概念 222
第二节 环境行政诉讼的特点 225
第三节 环境行政诉讼的性质和目的 232
第四节 环境行政诉讼的发展概况和问题 235
第二章 环境行政诉讼的原则 241
第一节 环境行政诉讼原则的概念和分类 241
第二节 适用于环境行政诉讼的共性原则 243
第三节 环境行政诉讼的特有原则 248
第三章 环境行正反诉讼的受案范围 263
第一节 受案范围的概念和意义 263
第二节 决定受案范围的条件和原则 266
第三节 有关受案范围的法律规定 270
第四节 关于受案范围内具体环境行政行为的分类和分析 276
第四章 环境行政诉讼的管辖 296
第一节 环境行政诉讼管辖的概念和意义 296
第二节 级别管辖 297
第三节 地域管辖 299
第四节 共同管辖 302
第五节 裁定管辖 302
第五章 环境行政诉讼法律关系 305
第一节 环境行政诉讼法律关系的概念和特点 305
第二节 环境行政诉讼法律关系的主体 306
第三节 环境行政诉讼法律关系的内容 312
第四节 环境行政诉讼法律关系的客体和法律事实 316
第一节 审查范围的概念和概况 319
第六章 环境行政诉讼的审查范围 319
第二节 对行政机关法定职权的审查 320
第三节 对事实和证据的审查 322
第四节 对适用法律、法规的审查 324
第五节 对作出具体环境行政行为的程序的审查 326
第六节 对行政自由裁量权进行审查 328
第七节 司法监督审查权和司法变更权 329
第七章 环境行政诉讼的程序 332
第一节 起诉和受理 332
第二节 审理和判决 338
第三节 执行 356
第四节 环境行政诉讼费用 363
第八章 环境行政侵权赔偿责任之诉 370
第一节 环境蚝政侵权赔偿责任及之诉的性质和特点 370
第二节 环境行政侵权赔偿责任的构成、原则和费用列支 374
第三节 处理环境行政侵权赔偿责任纠纷的程序 380
第一节 概念和概况 384
第九章 对处理环境纠纷的行政决定不服提起的诉讼 384
第二节 三个前提性论点 390
第三节 处理案件的两个指导原则 397
第四节 影响案件性质的五个因素 401
第五节 对两个互相矛盾案例的分析 405
附篇（一） 常用环境行政执法和环境行政诉讼文书格式 409
一、违反环境法规行为登记表 409
二、行政处罚决定书 412
三、行政复议申请书 415
四、行政复议决定书 416
五、环境纠纷行政处理决定书 419
六、（行政机关）授权委托书 421
七、（行政机关）答辩状 424
八、（行政机关）行政诉讼上诉状 427
九、（行政机关）行政诉讼申诉状 430
十、（行政机关）强制执行申请书 432
十一、送达回证 435
附篇（二） 最高人发法院关于贯彻执行《中华人发共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行） 437