目录 3
欣赏篇 3
案例1 ［英国］1610年博纳姆医生案件 3
案例2 ［英国］1863年古帕诉万兹乌斯区工程管理局案 4
案例3 ［英国］1948年福兰克林诉城乡规划部长案 7
案例4 ［英国］1964年里奇诉波尔文案 9
案例5 ［英国］1983年布拉西尔诉萨里警察局案 12
案例6 ［美国］1970年戈德伯格诉凯利安案 15
案例7 ［美国］1972年马休斯诉埃尔德里奇案 20
案例8 ［美国］1992年科罗纳多诉州政府案 22
基础篇 27
第一章 警察行政程序概述 27
案例1 法定期限与警察行政程序的概念 27
案例2 内部程序与外部程序的区别及不履行相应程序的法律后果 30
案例3 民警查暂住证挨打公安机关因程序违法而最终败诉 34
第二章 警察行政程序的基本原则 41
案例1 警察行政程序比例原则 41
案例2 警察行政程序法律保留原则 46
案例3 警察行政程序自然正义原则 53
第三章 警察行政程序的基本制度 63
案例1 相对人对行政拘留不服要求听证于法无据 63
案例2 消防大队作决定消防支队负责听证，调查人员与听证主持人分离 71
案例3 警察行政许可被拒绝相对人有权依法申请听证 74
案例4 警务公开与警察执法 77
案例5 警察执法回避应符合法定条件和方式 81
案例6 公安局的处罚应符合行政程序法中的时效制度 85
案例7 相对人拒绝签收送达回证公安机关可以留置送达 89
案例8 公安机关行政法律文书应符合格式化、规范化的要求 93
案例9 警察执法之前要先表明身份，说明执法理由 98
案例10 公安机关在作出行政处罚决定之前应先履行告知的义务 102
证据篇 109
第四章 证据 109
案例1 如此证据怎能定案 109
案例2 举证责任的分配 111
案例3 证据的运用及推定 120
案例4 非法手段获取的证据不能作为定案的证据 127
案例5 处罚交通违章交警如何收集证据，拍照留证是否现实 134
案例6 公民拍摄的“违章照片”能否作为行政处罚证据 136
案例7 行政不作为案件中公安机关的举证责任 139
执法程序篇 147
第五章 警察行政执法程序 147
案例1 警察行政执法的一般程序 147
案例2 受案的材料来源及受案标准 152
案例3 卖淫、嫖娼案件不适用当场处罚 156
案例4 警察行政处罚必须履行告知程序 161
案例5 警察行政处罚没有履行告知程序的法律后果 165
案例6 没有履行听证告知义务行政处罚无效 169
案例7 找担保人或交保证金应依法 174
案例8 警察行政处罚决定书应依法送达 178
案例9 公民领取驾照应先考试合格符合警察行政许可 182
的特别程序规定 182
案例10 对公民住宅检查和对单位的检查应符合法定程序 186
案例11 收缴应符合法定程序 190
案例12 某县公安局应依法扣押财产 193
案例13 行政强制执行之前应履行告诫程序 198
案例14 对即时强制的事前控制 200
案例15 即时强制的事后监督程序 204
案例16 警察盘查权的程序 206
案例17 劳动教养决定的程序 211
案例18 警察行政指导程序 213
法律法规篇 221
规章制定程序条例 221
法规规章备案条例 229
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 234
公安机关办理行政案件程序规定 251
罚款决定与罚款收缴分离实施办法 286
交通事故处理程序规定 289
消防监督程序规定 309
公安机关适用继续盘问规定 315
公安机关办理劳动教养案件规定 326
公安机关办理行政复议案件程序规定 349
主要参考书目 368