第一部分 封建土地制度的改革 3
一、新区土地改革的客观依据——旧中国农村的经济关系 3
（一）土地占有关系 3
总序 6
凡例 6
前言 6
目录 6
（二）租佃关系 10
（三）雇佣关系 21
（四）高利贷剥削 25
（五）捐税剥削 30
（六）封建土地制度必须改革 34
（一）《土地改革法》颁布前华北、河南部分地区的土地改革 36
1．华北部分地区的土地改革 36
二、《中华人民共和国土地改革法》的制定和颁布 36
2．河南部分地区的土地改革 47
3．为新区土改提供了经验 56
（二）《土地改革法》的酝酿经过 64
1．毛泽东和中共中央征询各地对制定新土地政策的意见 64
2．各地对毛泽东和中共中央征询意见的讨论和答 67
复 67
3．改变富农政策的典型调查 74
（三）《土地改革法》的内容和说明 77
（四）各阶层对《土地改革法》的反映 99
1．已土改区各阶层的反映 99
2．未土改区各阶层的反映 103
（五）《中央人民政府政务院关于划分农村阶级成份的决定》的发布 109
三、新区土地改革的准备阶段——清匪反霸和减租退押斗争 130
（一）清匪反霸斗争 130
1．新解放区土匪恶霸活动猖獗 130
2．清匪反霸的基本政策 134
3．设立人民法庭 141
（三）减租退押斗争 146
1．减租退押的基本政策 146
2．减租退押的经过 160
3．减租退押与保护私营工商业 169
4．农村债务纠纷的处理 174
（三）清匪反霸和减租退押斗争的收效 179
1．政治上的收效 179
2．军事上的收效 180
3．经济上的收效 183
四、新区土地改革运动有步骤、有领导、有秩序地开展 187
（一）土地改革运动的组织与领导 187
1．成立土改委员会 187
2．组织土改工作队 193
3．建立与健全农民协会 195
4．领导干部深入土改第一线 203
（二）《土地改革法》的具体实施 206
1．大区土地改革实施办法的发布 206
2．土地改革全面开始前的典型试验 214
（三）各大区土地改革的开展概况 218
1．土地改革的方法与步骤 218
2．一般地区的土地改革 224
3．经过土地革命的老苏区的土地改革 232
4．实行过土地改革的解放区和恢复区的调整土地 236
（四）土地改革中的违法与反违法斗争 243
1．地主在土地改革中的各种违法活动 243
2．对严重违法地主绳之以法 244
（五）土地改革政策在实践中逐步完善 253
1．没收分配政策的完善 253
2．划分农村阶级成份政策的完善 259
1．各族农民迫切要求实行土地改革 273
五、新区农村若干特殊土地问题的解决 273
（一）少数民族地区土地问题 273
2．少数民族地区土地改革的指导思想 274
3．新疆维吾尔族地区的土地改革 276
4．内蒙古西部蒙古族地区的土地改革 280
5．云南、贵州部分少数民族地区的土地改革 284
6．少数民族地区土地改革的主要经验 289
（二）城市郊区土地问题 291
1．城市郊区土地关系的特点 291
2．城市郊区土地改革的政策 297
3．城市郊区土改中碰到的问题及其解决 304
4．土改后城市郊区农村的变化 310
（三）侨乡土地问题 313
1．侨乡的经济和土地状况 313
2．对华侨土地财产的处理办法 318
3．审慎处理侨眷的阶级成份 323
4．土改后侨乡的新气象 328
（四）宗教土地问题 330
1．寺庙土地 330
2．教堂土地 335
（五）盐区、渔区土地问题 336
1．盐区土地 336
2．渔区土地 345
（六）山林问题 351
1．山林的分布与占有状况 351
2．山林的没收、征收与分配 357
3．纠正山林分配中的平均主义倾向 363
4．山林改革与育林、护林相结合 365
六、土改复查，确定地权 369
（一）土改复查的必要性 369
1．土地改革运动发展的不平衡 369
2．土地改革中存在的各种遗留问题 373
1．打退地主阶级的反攻倒算 379
（二）土改复查的内容和方法 379
2．整顿农村基层组织 381
3．纠正漏划和错划的阶级成份 390
4．处理果实分配不公 392
5．土改复查后三类乡的变化 393
（三）确定地权，巩固土改成果 394
1．颁发土地证 394
2．举办土改展览会 399
3．加强对地主的管制和改造 401
七、土地改革的伟大胜利 403
（一）废除了封建土地制度，实现了“耕者有其田” 403
1．变封建土地所有制为农民土地所有制 403
2．各阶级土地占有关系发生根本变化 410
1．农业生产迅速恢复和发展 414
（二）调动了农民的劳动积极性，解放了农村生产力 414
2．农民生活明显改善 418
3．农民购买力逐步提高 419
（三）提高了农民的政治觉悟，巩固了人民民主专政 422
1．农村群众性组织迅速发展壮大 422
2．农村人民民主政权日益巩固 424
3．大批农村青年踊跃报名参军 425
（四）掀起了学习文化的热潮，促进了农村的教育文化和卫生事业 426
1．农村教育事业蓬勃发展 426
2．农村文艺团体纷纷建立 428
3．农村医疗卫生条件有所改善 429
八、土地改革的基本经验 431
（一）关于有领导地放手发动群众的问题 431
1．坚定地依靠贫雇农和团结中农 431
2．个别发动与集体发动相结合 435
3．防止和克服发动群众中的错误倾向 438
1．富农在经济上受到保护 447
（二）关于保存富农经济的问题 447
2．富农在政治上得到中立 448
3．保存富农经济的历史作用 450
（三）关于土改与生产相结合的问题 453
1．正确处理土改与生产的关系 453
2．颁布与实施发展农业生产的政策 454
3．土改与生产相结合的方法 463
（四）关于加强城市中土地改革的意义和政策的宣传问题 467
第二部分 农业生产互助合作运动的开展 475
一、土改后农村经济中出现的新情况和新问题 475
（一）农民经济地位上升，农村呈现中农化趋向 475
1．老解放区情况 475
2．新解放区情况 478
1．部分农民耕牛、农具、种子等匮乏 480
（二）部分农民在生产上和生活上仍有困难 480
2．部分农民生活困难 482
（三）农村中新的买卖土地、租佃、雇佣和借贷关系的发生 485
1．买卖土地关系 485
2．租佃关系 489
3．雇佣关系 491
4．借贷关系 494
二、开展农业生产互助合作运动的方针和规划 499
（一）党中央和中央人民政府有关农业生产互助合作运动的指示和决议 499
（二）中央领导人关于农业生产互助合作运动的论述 511
三、农业生产互助合作组织的建立和发展 513
（一）我国农村原有的劳动互助组织 513
（二）农业互助组的兴起 520
1．老区互助组的巩固和提高 520
2．新区互助组的建立 530
3．几个典型的互助组 536
（三）农业生产合作社的试办 552
1．农业生产合作社的试办经过和经验 552
2．农业生产合作社的规模和种类 560
3．几个有代表性的农业生产合作社 562
（四）三年恢复时期农业生产互助合作运动的发展概况 579
1．东北区 579
2．华北区 582
3．华东区 584
4．中南区 586
5．西北区 588
6．西南区 591
7．三年恢复时期全国和各省市农业生产互助合作组织发展情况的统计 594
四、农业生产互助合作运动的组织与领导工作 598
（一）农业生产互助合作运动领导机构的设立 598
（二）关于地主、富农、小土地出租者等加入互助合作组织的规定 601
（三）农业生产互助合作运动中的思想政治工作 609
（四）农业生产互助合作运动中出现的争论和主要偏向 614
1．一场否定与肯定农民土地私有制的争论 614
2．运动中急躁冒进偏向的发生与纠正 618
（五）国家对农业生产互助合作组织的经济扶持 631
1．工业扶持 631
2．商业扶持 633
3．财政扶持 639
4．金融扶持 642
五、农业生产互助合作的三大原则及其实施 647
（一）组织上实行自愿原则 647
1．入社（组）与出社（组）自由 647
2．典型示范，充分酝酿 649
（二）经营上实行互利原则 652
1．土地入股和生产投资 652
2．评工记分 658
3．男女同工同酬 662
4．分红原则 665
5．公积金、公益金的征集和使用 669
（三）管理上实行民主原则 674
1．民主管理的意义和内容 674
2．民主管理的制度和成就 679
六、农业生产互助合作组织的劳动和财务管理 683
（一）农业生产互助合作组织的劳动管理 683
1．劳动管理制度的确定 683
2．农业生产计划的制定 690
3．剩余劳动力问题的解决途径 695
（二）农业生产互助合作组织的财务管理 703
1．财务预算的编制 703
2．会计制度的建立 705
3．物资保管工作的加强 716
七、“组织起来”优越性的初步显示 718
（一）有利于合理利用土地，提高劳动生产率 718
（二）有利于统一使用劳动力，调动农民的生产积极性 722
（三）有利于集中资金、人力和畜力，克服个体农民 723
扩大再生产的困难 723
（四）有利于农副结合，增加农民收入 726
（五）有利于农民学习政治和文化，培养农民的集体主义思想 728
第三部分 国营农场的创办 735
一、国营农场的方针任务和组织领导 735
（一）国营农场的方针任务 735
（二）国营农场的组织领导 738
1．国营农场的建场条件 738
2．国营农场的组织机构 739
（一）国营农场的建立 745
1．东北区 745
二、国营农场的建立和发展 745
2．华北区 747
3．中南区 756
4．华东区 758
5．西北区 761
6．中央农业部直属农场 766
（二）国营农场三年发展概况 770
1．三年发展综述 770
2．三年发展统计 773
（三）几个办得较好的国营农场 773
三、国营农场的生产经营管理 785
（一）生产管理 785
（二）技术管理 792
（三）民主管理 795
（四）工资管理及奖惩制度 799
1．经营管理不善 805
（五）国营农场生产经营管理中存在的问题 805
2．生产缺乏计划性 810
3．基本建设带有盲目性 812
4．组织机构不健全 816
四、国营农场的财务会计制度 816
（一）财务制度 816
（二）会计统计制度 819
（三）出纳制度 824
五、国营农场的政治思想工作 826
（一）国营农场的党的建设和思想教育 826
（二）国营农场的爱国增产竞赛运动 830
六、国营农场的示范作用 834
（一）向农民传授耕作技术 834
（二）帮助农民推广优良品种和防止病虫害 838
（三）促进农业生产互助合作运动 841
附录：本卷所用部分资料书目索引 846