目录 1
理清思路 开拓创新 进一步开创全省地籍管理工作的新局面——兼为《城乡一体化现代地籍建设实践与探索》作序 陶培荣 1
加快城乡一体化现代地籍建设的工作构想与思路 王明祥 4
对内以图管地 对外以证管地——通过理论制度创新加快城乡一体化现代地籍建设进程 孙治淮 9
建立科学翔实的土地利用现状信息——土地利用更新调查的实践 孙禧才 13
思考 实践 总结 完善——建立南京现代数字化地籍的基本做法 张在桥 19
实施源于地籍归于地籍的国土资源管理——浅析地籍信息在国土资源管理中的应用 王世平 27
对南京市郊区土地权属性质的认识 张荣波 吕礼悦 32
如何保持现代地籍资料的现势性——南京市土地利用现状调查体会 徐士洲 易兵 35
南京市集体土地产权调研报告 南京市初始地籍调查登记办公室 38
对集体土地登记发证工作的思考 李建正 47
基于数字地籍的土地变更登记工效研究——以南京市城镇土地变更登记为例 范本贤 刘景凤 49
利用土地利用现状数据库 快速实现土地变更调查任务 周卫娟 55
南京市城乡一体化地籍信息系统建设的若干关键技术研究 马刚 丁华 58
农村集体土地村民宅基地登记发证政策与方法研究 徐蓓蓓 63
农村集体土地宅基地登记管理问题的探讨 周荣根 66
集体土地宅基地使用权登记的若干现实问题 黄斌 73
土地登记代理制度的初步探讨 周荣根 78
析变更地籍测量与地籍精度关系——关于提高南京市整体地籍精度的对策 施凤翔 83
现有数据向新土地分类转换方法研究 贝业海 吴明辉 86
乡（镇）村企业土地确权方法之我见 许燕 89
现有土地利用现状数据转为新土地分类的方法 闻卫明 92
重视土地立体利用中他项权利的登记 张荣波 吕礼悦 96
无锡市变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践 陈艳 99
建好国土资源数据库 规范国土资源管理——如何开展城镇地籍调查工作 谈志浩 103
开展土地利用现状补充调查 建立土地利用现状数据库 陈善豹 虞卫锋 106
论土地管理政策在我市住宅产业化进程中的作用 吴勇 邱宏杰 109
实行租赁用地 完善有偿方式——宜兴市土地年租制工作的实践与体会 何国强 蒋晓贤 120
浅谈“以图管地”的应用与效能分析 丁军 126
苏南某地农村宅基地超占情况的调研 朱敏芳 陈健 128
土地使用权抵押若干问题的探讨 王劲松 安新辉 130
“以图管地”的运作机制及效益分析 华福年 谭忠诚 134
“以图管地”的运作机制与效能研究 宋波 138
“以图管地”工作中图件现势性和适用性初探 权刚 141
变更调查“月清季累”工作制度实施方法研究 刘冰 144
充分利用地籍调查成果 加快城乡一体化地籍管理体系建设 王孝强 147
关于“以图管地”的运作机制与效能的研究 周明 韩光 151
简述全面实现地籍管理信息化的必然趋势——以县（市）级地籍信息系统为例 王会冲 153
浅议“以图管地”的运作机制 刘炜 张成军 156
土地变更调查工作的几点思考 权刚 159
完善农村集体土地登记制度的构想——农村集体土地登记政策与方法研究 吴俊品 164
“以证管地”的运作机制与效能研究 王介友 168
城乡一体化地籍管理模式的研究 刘江 171
浅谈农村集体土地登记发证 孙向群 174
溧阳地籍发展之构想 施敏 177
浅议地籍信息的功能及应用 昌红霞 182
城乡一体化地籍信息系统开发与应用 王吉林 王铁成 186
注重测绘成果 实现“以图管地” 黄志高 刘红 张建亚 201
强化土地登记 实现“以证管地” 季正兴 沈金兵 204
试论地籍数据标准的制定 缪锐钢 蒋丹红 张洪锋 209
加快地籍调查进度 夯实“以证管地”基础 屈宝田 倪善新 212
浅析城镇用地登记发证工作中的有关问题和建议 俞钧 216
国有土地使用权抵押登记程序及疑难问题的探讨 谢德明 220
地籍管理与土地开发复垦整理工作协调机制的研究 茅根明 223
坚持“以图管地” 加强城乡一体化现代地籍建设 刘颖 陆必庆 孙明 227
集体土地产权管理模式探讨 顾雅能 235
这里的土地所有权应当确定给谁 吴厚超 239
浅议日常地籍管理 吴广儒 242
变更调查工作制度调研 张步峰 吴国玺 246
依法行政 减少土地行政案件 卜露 胡加中 248
浅谈集体土地所有权登记发证 颜俊昌 251
土地登记代理管理模式运行探索 李树华 254
加强土地使用权抵押登记管理初探 曹岩松 257
集体土地所有权发证的难点和解决办法浅谈 周利同 佘万权 薛贵彬 261
利用土地详查信息系统建立土地台账的探索 陈长华 常青 王飞 265
新《土地分类》运用研究 严俭铭 石步理 刘其军 268
浅谈“以图管地” 徐建蔚 陈玉明 270
依托“3S”技术提高调查质量 创新管理手段——更新调查管理机制改革与创新研究 王斯朋 杨军 272
地籍管理与土地开发复垦整理协调机制探讨 朱广富 王冬梅 275
集体土地登记发证到村为宜 徐正祥 姚鹤权 277
浅析“3S”技术在县级土地利用动态监测中的应用 贾宏俊 279
城乡一体化地籍信息系统开发与应用 王德江 刘逸文 285
变更调查“月清季累”工作制度实施方案研究 王宝玉 288
“以图管地” 推动国土资源管理迈上新台阶 华素兵 292
“以证管地”运作机制与效能研究 蒋荣涛 295
提高图件质量 服务“以图管地” 高勤 299
更新调查管理机制改革与创新研究——镇江新区土地利用更新调查的实践 李扣红 302
扬中市耕地后备资源调查分析评价报告 王文生 305
“以证管地”的运行机制及效能研究 倪卫星 309
浅议土地登记制度建设 庞佑林 315
浅析土地使用权抵押登记 郭天波 321
关于完善土地登记制度的思考 周振华 323
积极运用现代信息化手段 逐步实现地籍数据化管理——从农村宅基地登记管理信息化建设谈起 任秀华 327
关于土地变更调查动态维护的新思考 周华健 331
集体土地所有权登记发证的思考 徐德银 336
浅谈如何以新地类进行变更调查 吉书香 顾峻驰 341
浅析城镇地籍管理制度及方法 朱里杰 顾勇 343
依据新《土地分类》开展土地变更调查统计工作方法研究 刘红军 毛小虎 346
盲点透视——土地隐形交易的规范登记 侯建明 350
浅谈农村地籍管理信息系统 杨松柏 梅嘉 355
理清思路 明确目标 积极推进集体土地所有权登记发证工作 栾俊 359
“以图管地”的运作机制及效能探讨 张俊业 张学刚 362
集体土地所有权确权发证的实践与思考 谢午西 366
依据新《土地分类》方案开展土地变更调查工作方法研究 王明甫 370
土地使用权抵押应依法登记 陈新中 377
与时俱进 开拓创新 全面实现新旧地类过渡衔接 王高新 379
地籍管理与土地开发整理 郑习祥 381
浅谈国企改革中国有土地租赁的设定登记 许红 383
土地变更调查工作方法探研——变更调查“月清季累”工作制度如何真正在基层全面扎根 张华平 385
附录 387
国土资源部关于进一步规范土地登记工作的通知（国土资发［2003］383号） 387
国土资源部办公厅转发国家发展改革委办公厅关于地籍档案资料信息咨询服务收费性质问题的复函的通知（国土资厅发［2003］117号） 389
国土资源部关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知（国土资发［2003］296号） 393
国土资源部关于依法做好退耕还林中土地变更调查和土地变更登记工作的通知（国土资发［2003］302号） 396
江苏省人事厅、江苏省国土资源厅关于转发《关于印发〈土地登记代理人职业资格制度暂行规定〉和〈土地登记代理人职业资格考试实施办法〉的通知》及《关于土地登记代理人职业资格认定工作有关问题的通知》的通知（苏人通［2003］217号） 398
江苏省国土资源厅关于转发国土资源部《关于进一步做好土地登记人员持证上岗工作的通知》的通知（苏国土资发［2003］279号） 419
江苏省国土资源厅关于开展地籍管理规范化建设争创全国地籍管理“百强县”活动的通知（苏国土资发［2003］304号） 432
江苏省国土资源厅关于进一步加快土地登记发证进度切实保护土地权利人合法权益的通知（苏国土资发［2003］149号） 442
江苏省国土资源厅关于进一步加强地籍基础业务工作的通知（苏国土资发［2002］16号） 445
江苏省国土资源厅关于进一步加强土地利用现状变更调查和更新调查管理工作的通知（苏国土资发［2002］244号） 448
江苏省国土资源厅关于认真做好2002年度土地利用现状变更调查成果检查验收工作的通知（苏国土资发［2003］5号） 453