（中卷） 715
第五篇 党的作风建设与廉政建设 715
第一章 党风建设与廉政建设的地位、作用与指导思想 715
一、党性、党风 715
二、执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题 716
三、党的作风建设对于经济建设的重要作用 717
四、党的作风建设与改革开放的关系 718
五、市场经济与党风问题 719
六、建立社会主义市场经济体制为加强党的作风建设提供了有利条件 720
七、市场经济的消极因素对党的作风建设的负面影响 722
第二章 加强党的作风建设的主要内容与关键环节 724
一、反对资产阶级自由化，坚持马列主义毛泽东思想 724
二、反对权力私有化，提倡立党为公 725
三、反对权力商品化，提倡廉洁奉公 726
四、反对失职渎职行为和严重官僚主义，提倡密切联系群众 727
五、反对虚报浮夸、弄虚作假，提倡实事求是、务实求真 728
六、反对个人专断、一言堂、家长制，坚持民主集中制 729
七、反对有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策，坚持思想上、政治上和党中央保持一致 730
八、反对脱离群众，搞特殊化，提倡艰苦奋斗，全心全意为人民服务 732
九、反对享乐主义、拜金主义和极端个人主义，提倡克己奉公、吃苦在前、享受在后 733
第三章 抓好党风建设和廉政建设的主要对策与基本途径 735
一、党风建设的重点是党政领导机关和领导干部 735
三、加强制度建设，完善党内法规 737
四、坚持“两手抓，两手都要硬”的方针 738
五、坚持党要管党，从严治党的方针 739
六、集中力量查办违法违纪案件 740
七、认真纠正部门和行业不正之风 741
八、加强党风党纪教育，提高党员干部素质 743
九、加强党内监督，保证党的路线方针政策的贯彻执行 744
十、加强思想政治建设是反腐倡廉的根本措施 745
十一、把德才兼备的干部推上领导岗位是反腐倡廉的组织措施 746
十二、搞好法制建设和加强对权力监督制约是反腐倡廉的制度措施 747
十三、排除阻力，查办案件是反对腐败的重要环节 747
十四、维护民主集中制和执行政治纪律是反腐倡廉的重要条件 748
十五、领导干部带头廉洁自律是反腐倡廉的关键问题 749
十六、不断整顿党组织和干部队伍是反腐倡廉的重要手段 749
实践探索与理论探讨 突出三个重点抓好议事恳谈——宜都市推行议事恳谈会的实践和思考 秦文煊 751
用好作风执行好制度 朱红春 755
论从严治党与反腐败 陈正杰 759
为领导干部营造良好的干事创业环境 肖健 763
搞好组工信访 重在标本兼治 王书祥 766
实行“五卡一簿”制度 创新干部监督机制 桑小平 769
建设“阳光型”的组织工作系统 丁湘 773
选用人绝不允许搞裙带关系 陈晋川 冯军 777
始终坚持“两个务必” 深入开展“四民”活动 中共湖南省邵阳市委 780
反对形式主义 刘力伟 783
浅谈加强和改进农村牧区基层党组织作风建设 巴雅尔 788
落实“用好的作风选人”要求 加强组织部门作风建设 布仁贝尔 791
组工干部如何做艰苦奋斗的表率 滕东红 795
解读艰苦奋斗精神 董变英 798
加强和改进党的作风建设要与时俱进 周启毅 803
加强和改进党的作风建设的思考 李留心 807
切实加强对党员领导干部行使权力的监督 张凌玮 812
转变干部作风 推进干部“能上能下” 梁胜利 816
把选准用好干部作为改进作风的治本之策 张志诚 822
第六篇 党的干部队伍建设与改革创新 829
第一章 党的干部路线和干部标准 829
一、党的干部路线 829
二、党的干部标准 830
三、“德才兼备”标准的内涵 830
四、干部“四化”方针是党的干部标准和干部路线在干部队伍建设上的体现 832
五、党的干部路线和干部标准在干部队伍建设中的重要意义 834
六、准确理解和全面执行党的干部标准和干部路线 835
第二章 深化干部制度改革的总体思路 838
一、深化干部制度改革的目标 838
二、深化干部制度改革的原则 841
三、深化干部制度改革的评价标准 846
一、改革和健全科学、民主、高效的干部管理制度 853
第三章 干部管理制度与任用制度改革 853
二、建立健全干部考核制度：业绩累计与群众公论相结合 859
三、建立健全干部交流制度：组织派遣与自主流动相结合 861
四、建立健全有利于优秀人才脱颖而出的用人机制 865
五、健全和完善领导干部选举任用制度 867
六、健全和完善干部聘任制度 870
七、健全和完善干部委任制度 873
第四章 领导干部的推荐，选拔任用与监督 877
一、深化干部人事制度改革必须以扩大民主为改革方向 877
二、领导干部的民主推荐 878
三、民主推荐领导干部的程序和方法 879
四、依法推荐和提名与民主协商 880
五、选拔任用领导干部应当具备的基本条件 880
六、选拔任用领导干部必须进行严格考察 881
七、选拔任用领导干部必须严格按照干部制度办事 882
八、选拔任用领导干部必须严格遵守干部选拔任用的各项纪律 884
九、深化干部人事制度改革必须以加强监督为根本保证 885
十、选拔任用领导干部必须建立切实有效的监督机制 886
第五章 健全和完善国家公务员制度 888
一、依法健全因事择人的编制制度 888
二、依法健全公务员考试录用制度 890
三、依法健全国家公务员业绩考核和职务晋升制度 892
四、依法健全国家公务员的培训制度 896
五、依法健全国家公务员的薪给制度 899
一、建立干部离休退休制度是我国干部人事制度的一项重大改革 902
第六章 干部离休退休制度与老干部工作 902
二、离休干部必须具备的条件 903
三、高级专家离休退休年龄的具体规定 903
四、做好离休退休干部的安置工作 904
五、处理好老干部工作中的三个关系 904
六、政治上关心和生活上照顾离退休老干部 905
七、因人制宜和形式多样地发挥离退休老干部的作用 906
八、老干部工作部门的主要职责 907
九、离休退休干部的管理机构和管理人员 907
十、离休退休干部管理工作的经费保障 908
第七章 健全和完善企业单位干部人事制度 909
一、健全保障所有者权益的用人制度 909
二、健全保障公司治理结构责权一致的用人制度 911
三、健全以市场机制选用企业经营管理者制度 914
四、健全对国有企业经营管理者激励制度 917
五、健全对企业经营者的约束制度 920
实践探索与理论探讨 改革干部制度完善若干机制的探讨 丰学文 923
适应新形势 构筑新机制 选好建强村支书队伍 董新发 929
坚持选好干部 着力配强班子 为全面建设小康社会提供强有力的组织保证 刘智勇 932
不断创新工作机制 努力建设高素质干部队伍 郑清胜 936
关于培养选拔任用党外干部的实践与思考 祖长秋 940
大海扬波作和声——肇东市经纪人型村党支部书记队伍建设的实践 张奎义 943
建设高素质领导班子和干部队伍 为加快县域经济发展提供有力保证 张奎义 946
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》 不断深化干部制度改革 刘长河 950
信宜市深化干部制度改革的做法、收获与体会 中共广东省信宜市委员会 953
深入贯彻执行《干部任用条例》 切实提高干部选拔任用工作水平 杨建军 959
建设高素质干部队伍关键要落实“六化” 解晓勇 962
对选人用人失察失误进行责任追究是选准用好干部的前提 高荣立 965
实施“人才兴业”战略 推动县域经济跨越式发展 郭俊岐 968
按照《干部任用条例》标准 选准用好优秀年轻干部 孙秀琴 973
基层年轻干部须走出的认识误区 李兴荣 976
建好“六老”养老基地 稳定农村干部队伍 严加明 979
领导干部要加强自身修养 树立正确的权力观 焦宝华 982
坚持用十六大精神统领新时期干部队伍建设 为全面建设小康社会提供坚强保证——学习党的十六大报告后的思考 张建昌 984
加快干部工作开放进程 构筑山区发展新平台 赖俊 989
把提高执政能力作为基层干部队伍建设的着眼点和落脚点 马德新 992
四川省梓潼县采取“四减少一提高” 切实转变干部作风 沈玉剑 996
贯彻《条例》坚持“五重” 着力建设高素质干部队伍 冷刚 997
落实群众“四项权利” 扩大干部选任中的民主 李燎 1000
选派县、乡机关干部到农村任职是加强后进村班子建设的有效途径 贺建功 1003
对如何解决干部“下”的问题的几点思考 宋海江 1006
选贤任能必须坚持扩大民主的基本方向 郭清春 1009
尊重人才应在“四个字”上下功夫 岳秀诚 1012
按照与时俱进的要求 做好人才培养和人才开发工作 黄新敏 1015
做给群众看 带领群众干 扎实开展乡村干部科技示范体系建设 郑德忠 1019
年轻干部要重“接班”轻“接官” 陈晋川 蒲松林 1022
农村税费改革后村干部存在的问题浅析及对策初探 赵克蓉 1025
新时期党委组织部如何落实党管人才要求 欧运崇 1028
贯彻落实十六大精神 科学培养选拔年轻干部 罗平安 1032
创新机制 加强社区干部队伍建设 秦功智 1034
努力建设朝气蓬勃奋发有为的领导层 田杰胜 1037
落实党管人才要求 加强人才队伍建设 张才金 1040
围绕全面建设小康社会目标 大力加强基层干部工作 查代藩 1044
创新工作机制 强化村干部队伍建设 熊德华 1047
依靠群众选干部 选执政为民的干部——十六大报告学习体会 王成文 1050
认真贯彻落实党的十六大精神 努力探索干部队伍建设新路子 冯兴禄 1053
乡镇一把手要有良好的素质 李云健 1058
从“四个强化”入手 抓好村党支部书记队伍建设 李志发 王立敏 1063
积极推进牧区干部人事制度改革 努力提高干部队伍素质 潘振海 1066
对领导干部实行动态管理的问题研究 邵小亭 1070
浅谈旗县委书记在领导班子中的作用 王东辉 1075
深入贯彻党的十六大精神 努力加强各级领导班子执政能力建设 张志杰 1079
加强干部队伍建设应当坚持“四要”原则 毛溪浩 1085
认真坚持“四个必须” 做到全面贯彻《干部任用条例》 朱炳文 1087
建立健全农村基层干部激励约束机制 中共宁夏固原市工委组织部课题组 1090
干部任免票决制的探索 张蒙建 1095
浅谈党员领导干部的道德建设 布仁 1099
对干部“能下”问题的研究与探索 那木吉拉其仁 1102
落实“四权” 选贤任能 李增勇 1106
强化干部监督管理 努力建设高素质干部队伍 黄卫东 1108
乡镇领导干部要提高执政水平 必须做到“高、深、实” 伍启汉 1113
关于强化干部平时跟踪考察工作的实践与思考 薛东 1116
积极探索 勇于创新 不断深化干部制度改革 郭玉才 1120
扩大干部选拔任用工作中的民主 别必雄 1125
努力推进干部工作开放 梁熙扬 1129
努力破解领导干部“下”的难题 杨振业 1133
新任领导应“三思”而后行 高永瑞 1137
树立与时俱进的人才观 李金福 1139
推进乡村干部素质升级的实践与思考 黄凌新 1141
要善于培养青年领导干部的战略思维能力 纪书华 1145
锥子、袋子与选贤改革 官开意 1148
做一名公道正派的组工干部 郭世松 1150
执行《条例》 关键在人 曹庆五 1153
以党员领导干部专题民主生活会为载体提高《干部任用条例》贯彻落实的质量 姜竹 1155
领导班子“内耗”的原因及对策 何济国 1157
决策要科学化民主化 李兴华 1161
培养和造就优秀人才的有效途径 任英 1164
在全面建设小康社会的进程中提高领导干部依法行政能力的若干思考 谢兴旺 1167
浅析民族地区乡镇领导班子执政能力状况及提高执政能力的对策 王健 1173
加强党政领导班子和领导干部能力建设的实践与思考 昂保 1178
实施“双强”战略 选好群众致富带头人 赵永辉 1187
不断提高农村基层干部的综合素质 把农民长期得实惠的基本要求落到实处 郭巍 1190
抓实六项工作 优化配置乡镇干部 谢桂越 1196
严格把关 大胆探索把学习贯彻《条例》活动引向深入 莫杰宏 1202
浅析选人用人中的“年龄杠杠” 刘益民 1205
县委书记应该是最基层的政治家 严长俊 1210
贴近实际 创新载体 强化考核——市级机关中层干部大规模轮训的有益尝试 中共江苏省兴化市委宣传部 1215
全面实现小康的关键是加强乡村干部队伍建设 刘玉峰 刘春葆 1217
加强领导班子能力建设实践探索 李世民 1220
坚持党管人才 做好人才工作 王磊 1225
企业改制后领导人员选拔任用新机制的探索与实践 元来存 1228
什邡市巩固创新长效机制强力推进农村基层干部队伍建设 李长可 何泽新 杨运发 1231
农村基层党组织后继乏人的问题亟待解决 贺建功 1234
建立健全选拔、培养、监管机制切实加强村党支部书记队伍建设 唐益明 1239
基层党委要切实加强自身建设提高党的执政能力 杨恩利 1243
浅谈村级干部选拔任用和管理 王怀斌 1247
北道区社区党建工作成效显著 李宏 陈继忠 曹振国 1251
第七篇 党员队伍建设与党员管理工作 1257
第一章 加强党员队伍建设的重要性和紧迫性 1257
一、党员队伍建设在党的建设中的地位和作用 1257
二、党员队伍建设和干部队伍建设的关系 1257
三、党员队伍建设和党的基层组织建设的关系 1258
四、加强和改进新时期的党员队伍建设 1259
一、党务干部的政治素质 1260
第二章 党务干部的素质修养 1260
二、党务干部的文化知识素质 1261
三、党务干部的品德素质 1262
四、党务干部的能力素质 1263
五、党务干部的心理素质 1265
第三章 党员发展工作 1267
一、做好新形势下发展党员工作的重要性 1267
二、发展党员工作的指导思想和方针 1268
三、正确制定和实施发展党员工作计划 1269
四、发展党员工作的纪律和原则 1269
五、抓好对入党积极分子的培养教育工作 1271
六、严格履行入党手续 1272
七、发展党员实行预备期的重要作用和目的 1272
八、做好预备党员的教育、考察和转正工作 1273
九、加强组织员队伍建设 1275
一、做好新形势下党员教育和培训工作的重要性 1277
第四章 党员教育与培训工作 1277
二、党员教育工作的指导思想 1278
三、党员教育工作的根本任务 1278
四、党员教育工作的基本原则 1280
五、党员教育的基本内容 1281
六、党员教育的主要方式和方法 1283
七、党员教育的机构、分工和队伍建设 1284
八、实现党员培训工作的规范化 1285
一、党员管理和监督工作的重要作用 1287
第五章 党员管理与监督工作 1287
二、新时期党员管理的基本特点 1288
三、新时期党员管理的基本任务 1289
四、新时期党员管理的主要内容 1290
五、新时期党员管理的主要形式 1291
六、加强党内监督工作 1292
实践探索与理论探讨 新形势下全面提高干部培训质量的途径和方法 王敏 1294
与时俱进搞电教 开拓创新求发展 孙锦文 1298
围绕中心 服务大局 扎实做好干部教育培训工作 王福松 1301
新形势下发展党员工作的现状分析与研究 马静 1306
党员离岗不再离党——中共白城市委探索在职党员双重管理制的调查 鞠万义 王和余 1310
农村党员大教育大管理的有益探索 崔振亭 1313
农村青年党员数量偏少的原因及其对策 吴显富 1316
农村党员发展工作存在的问题及对策 赵有军 由书生 1319
关于对非公有制经济组织党员业主规范化管理的研究报告 赵克蓉 1322
社会主义市场经济条件下发挥农村党员作用的思考 贾惠民 1326
抓住关键环节 增强培训实效 彭平安 1330
与时俱进 探索创新 开创流动党员教育管理新天地 陈刚 1333
加强党员教育管理 保持党员的先进性 田志坚 1337
“三比三看”激活力 四管齐下抓“双带”——丰城市扎实开展农村党员和干部“双带”竞赛活动 邹小明 1341
坚持新时期党员标准 保持党员队伍先进性 郭立宪 1345
增强民族地区群众致富能力的有效途径——青海省德令哈市党员实用技术培训基地建设调查 马军 1350
党建与党的先进性教育——广西荔浦县开展农村党员设岗定责活动的思考 唐述东 1355
突出针对性 讲求实效性——华宁县强化新形势下党员干部教育培训工作 杨丽萍 1359
镇雄县提出五条措施 解决农村“四类”党员发挥作用难的问题 杨家聪 1362
“设岗定责”定出新天地——恭城瑶族自治县开展农村普通党员“设岗定责”活动纪实 沈荔芳 赵财精 路廷常 1364
实施党员带头奔富裕小康系统工程 全面推进党的农村基层组织建设 潘毅华 1368
采取“三个三”措施 努力做好发展青年农民党员工作 孙希平 1373
关于加强已建党组织非公有制企业党员教育工作的思考 戴军 1376
立足“六个结合”锐意方法创新积极探索农牧民党员教育培训新途径 周唯 1379
实行“两找、三归、四个规范” 加强下岗、流动党员管理 鲍炳生 1384
与时俱进 改进培训方式 抓好农村党员干部实用技术培训 鲁大全 1388
浅谈发展党内民主的若干问题 刘颂东 1391
农村党内扶贫工作的实践与思考 赵恒权 1398
大力推行“设岗定责”工作 充分发挥农民党员的先锋模范作用 闫俭 1402
对如何提高民主生活会质量的几点思考 王周太 1407
与时俱进地加强干部教育培训工作 张志杰 1411
定思路 重实效 促就业 切实抓好下岗职工党员再就业技能培训 王振文 1414
扶助党员弱势群体 整合党的凝聚力 赵连生 1419
在榆阳区纪念中国共产党成立82周年座谈会上的发言 刘保强 1424
试论“双学三培两带”活动在农村党建工作中的地位和作用 罗军红 1427
深化“三级联创”活动 稳步推进党建工作——中共平罗县委党建工作综述 张文阁 马绍华 1430
解放思想 开拓创新 积极推进民营企业党建工作 刘玉庄 1435
强基础 求创新 增实效 以服务居民为重点深化社区党建 张玉云 1441
南宁市兴宁区街道社区党建工作实践与思考 李石坚 1445