目录 1
引言 1
一 从分土而治到分民而治——行政区划的由来 3
1 楔子 3
2 行政区划的由来 7
二 两度回光返照——郡县制的“封建”变形 15
1 汉代封建制的施行和纠偏 15
2 西晋封建的失误 22
三 两千年三循环——行政区划层级的增减 28
1 行政区划的层级与管理幅度 28
2 郡县二级制向州郡县三级制的转化 29
3 州县二级制向道（路）州县三级制的转化 37
4 省路府州县多级制向省县二级制的简化 49
5 本章小结 59
四 量地制邑 度地居民——行政区划幅员的伸缩 67
1 政区幅员的尺度 67
2 “百里之县”的相对稳定 70
3 “千里之郡”的缩小倾向 75
4 “万里之州”的起伏变化 85
5 政区幅员变化的特点 97
五 犬牙相入还是山川形便——行政区域划界的原则 100
1 政区边界的概念 100
2 山川形便原则的运用 105
3 犬牙相入原则的萌芽与发展 111
4 犬牙相入原则的极端化 118
结语 129