概览 1
改善投资环境是经济增长和减少贫困的中心问题 1
1 透视投资环境 2
1 国内私人投资远远多于外国直接投资 2
2 劳动生产率在经济增长中占重要的比例 3
3 竞争压力越大，创新越多 3
4 减少贫困与经济增长密切相关 3
应对成本、风险以及竞争壁垒 4
5 60,000穷人如何将自雇职业和工资收入作为摆脱贫穷之道 4
6 非正规经济在许多发展中国家很重要 4
7 成本的水平和构成差别很大 5
2 发展中国家的企业如何评定投资环境的各种限制因素 5
进展要求法规和政策的变革 6
8 小企业和非正规企业受投资环境障碍的影响往往最为严重 6
3 应对一个广泛的议程：中国、印度和乌干达表明的经验教训 7
改善投资环境是一个过程，无法一蹴而就 7
9 企业所报告的阻碍因素——保加利亚、格鲁吉亚和乌克兰三国的比较 8
改善投资环境的基本要素 9
10 许多发展中国家的企业对法院能否维护产权缺乏信心 9
11 许多发展中国家的金融和基础设施严重不足 11
在基本要素基础上的更进一步拓展将涉及更多的挑战 12
12 企业往往将缺乏技能和劳工监管列为严重制约因素 12
目录序：如何改善投资环境，使人民普遍受益 13
13 一个国家的制造业增值可远远超过全球官方发展援助资金的总净额 14
国际社会可以施以援手 14
4 《2005年世界发展报告》的要点 15
第1部分 改善投资环境第1章 投资环境、增长和贫困 19
理解投资环境 20
1.1 投资环境究竟意味着什么？ 20
1.2 出自世界银行的投资环境数据新来源 21
前言 21
1.1 广泛的测评表明，制度与增长幅度明显相关 21
1.1 政府政策和行为与投资决策 22
1.3 地理因素有着重要影响，但不能决定全部 22
1.3 规章不确定性是企业面临的大问题 23
1.4 国家之间竞争压力差异显著 23
致谢 23
1.2 成本水平和构成的巨大差异 23
1.5 国家内部投资环境差异 24
关于译校出版与致谢 24
1.6 投资环境状况对企业造成不同影响 24
投资环境的改善如何推动经济增长和减少贫困 24
1.4 环境促进福利和生产率：2003年世界发展报告的主要信息 25
1.7 显著的经济增长是现代才有的现象 25
缩略语和资料说明 25
1.9 私人投资对GDP的贡献得到发展 26
1.8 东亚经济持续快速增长，而撒哈拉以南非洲则陷于停顿 26
1.5 投资环境改善与经济增长：中国、印度和乌干达的案例 27
1.10 投资环境越好的国家私人投资增长越快 27
1.6 生产率的测度 28
1.11 TFP差异占到了每个工人平均GDP增长差异的最大部分 28
1.7 不良投资环境下的经济增长——有可能，但是未必能够保持 29
1.8 开发新产品是一个学习过程：以现代公司为例 29
1.12 竞争压力越大，创新越多 29
1.9 企业活力 30
1.13 市场进入壁垒越低，净进入对生产率的贡献越大 30
增加对减少贫困的关注 31
1.10 揭示投资环境的潜在收益 31
1.14 减贫与增长幅度相关 31
1.11 经济增长如何转化为贫困人口收入的提高 32
1.16 增长的经济创造更多的就业——特别是在发展中国家 33
1.15 自我雇佣和工资收入是脱贫的主要途径 33
1.17 非正规经济在许多发展中国家占有重要地位 34
1.12 妇女与投资环境 34
建立促使人人受益的更好的投资环境 35
1.18 GDP增长与税收增长相关联——拓展了为贫困人口服务提供资金的机会 35
第2章 应对潜在的挑战 36
基本的紧张关系：企业的偏好还是公共利益？ 37
2.1 政府治理和投资环境 37
2.3 企业和社会责任 38
2.2 企业的发展历史 38
2.4 企业差别如何影响它们的政策偏好和优先考虑的问题？ 39
2.1 企业规模、部门和区域在贿赂上的差异 40
限制寻租行为 40
2.1 不同国家主要受贿领域的差异 41
2.5 蒙博托统治的扎伊尔对刚果采石采矿总公司（Gecamines）的掠夺 41
2.6 自然资源禀赋：是福还是祸？ 41
2.7 博茨瓦纳和立陶宛的反腐败措施 42
2.2 复杂的企业开办程序既拖延时间又增加腐败 42
2.8 干预形式：透明度多高为宜？ 44
2.3 企业影响力越大，所受限制越少 44
2.9 行业协会和投资环境 45
2.4 影响力越大的企业革新越少 45
建立公信力 45
2.10 降低政策不确定性，刺激投资 46
2.6 政策不确定性是企业最关心的投资环境问题 46
2.5 任人唯亲现象因加强责任制而减少，立法机关也发挥着尤为重要的作用 46
2.7 政策不确定性也是非正规企业所关心的问题 47
2.11 企业家精神和不确定性 47
2.8 当感知到政策可靠时企业更愿意投资 48
2.9 提高政策可预见性能使新投资概率增加30％ 48
2.12 公信力的力量 49
2.10 限制的影响力：政府的任意决定权越少意味投资风险越低 49
促进公众信任和合法性 50
2.13 在乌干达，通过坚持来建立公信力 50
2.11 对市场的支持并不总是带来经济增长：拉美的例子 51
2.12 强烈赞成国际贸易与业务，但对公司信心不足 52
2.14 关注在自然资源和基础设施方面进行的政府和企业交易 52
2.15 分权和投资环境 53
确保政策对策具有良好的体制适应性 53
2.16 网上政府和投资环境 54
创造繁荣 54
作为一个整体的投资环境 56
第3章 应对一个广泛的议程 56
3.1 中国改善投资环境的方式 57
确定优先事项 58
3.2 印度之路 58
3.1 企业反映的制约问题：保加利亚、格鲁吉亚和乌克兰的比较 59
3.2 非正规性只是程度问题 62
3.3 妇女就业主要集中在最小型的非正规企业 62
3.4 不同收入水平国家之间，中小企业对GDP贡献的差距并不十分大，而非正规和正规企业的相对重要性则发生显著变化 63
3.3 小企业在经济增长中发挥特殊作用了吗？ 64
3.5 发展中经济总出口和FDI在20世纪90年代的跃升 65
3.5 出口和生产率：关联何在？ 65
3.4 国际经济一体化对小国家特别重要 65
3.6 印度的贸易自由化——相关的资料 66
3.1 谁是创新者 67
3.7 外籍侨胞——移民和散居国外人的作用 67
3.6 获取技术创新的主要来源 67
3.8 扩大可行的和满意的政策改善区域 68
管理每项改革 68
3.9 波斯尼亚和黑塞哥维那的“全面发动积极性运动” 70
保持改革势头 71
3.2 解决投资环境问题的咨询论坛概况 72
3.10 拉脱维亚和土耳其的咨询机制 72
3.11 越南投资环境的改善 73
增强能力 74
3.12 塞内加尔改革成功的演进 74
3.13 基础设施领域专业管理人员网络 75
第2部分 改善投资环境的基本要素第4章 稳定与安全 79
明确土地权和其他产权 80
4.2 中国的产权改革：星星之火，可以燎原 80
4.1 宏观经济稳定与投资环境 80
4.1 没有明确产权？ 81
4.3 安全的财产权与环境保护 81
4.4 产权的分配 82
4.5 泰国一项为期20年的农村土地登记项目 83
推动合同的执行 84
4.2 由于法律对当事人产权的保障，突尼斯的租赁活动比埃及或黎巴嫩更普遍 84
4.6 打破财产交易专业人员的垄断 84
4.7 知识产权：一场正在进行的争论 85
4.4 玻利维亚和委内瑞拉的改革加快了法院审理案件的进程 87
4.3 许多企业都不相信法院会支持他们的财产权 87
减少犯罪 88
4.5 犯罪给拉丁美洲许多国家的经济带来了巨大的代价 89
4.6 在所有地区，犯罪都是对企业营业的重大限制 89
4.8 犯罪、贫困和不平等 90
4.9 纽约市的警察部门改革——可以适用到其他地方吗？ 91
不再无补偿地征用财产 92
4.7 充满风险的商业活动 93
4.10 产权失效：是否有限制性的法令？ 93
对企业的监管 95
第5章 监管与税收 95
5.1 低收入国家倾向于监管更多领域 96
5.1 公有制，监管和投资环境 97
5.2 牙买加的监管——从移植到制度本土化 98
5.3 环境监管和全球一体化 99
5.2 在发展中国家开办一家新企业需要的时间更长、成本更高 100
5.3 大公司要花更多的时间应对监管，且更经常受到检查 100
5.4 在越南和乌干达放松了对企业登记的要求 101
5.5 一站式办公还是多流程办公？ 101
5.4 不同规模的企业都反映政府官员对监管的解释是不可预见的 102
5.6 在监管中对明确规定和自由裁量的权衡 103
5.7 为监管的确定性而订立契约 103
5.5 尽管有强大的法律，低收入国家的竞争政策看起来有效性更差 105
5.8 发展中国家的反不正当竞争法 106
向企业征税 106
部分发展中国家竞争法执行机构只处理极少的案件 106
5.6 高收入国家和发展中国家的企业所得税税率以及增值税税率很相似 107
5.7 20世纪90年代除欧洲和中亚以外，其他国家的企业税收入保持稳定或略有上升 107
5.1 企业认为税率是其最关心的问题之一 107
5.10 谁来支付对企业的征税？ 108
5.9 税收与全球一体化：这是个恶性竞争吗？ 108
5.8 中型陷阱：乌干达和喀麦隆的企业税收 109
5.9 许多企业认为税收管理是个严重的障碍 109
5.11 将纳税收据作为彩票？ 110
跨境交易的监管和税收 111
5.10 国家监管的大多数变化都减少了对外国直接投资的限制 112
5.11 对外国直接投资的限制在制造业已经降低了，但其他领域仍维持不变 112
5.12 应对短期的国际资本流动 113
5.12 进口的通关时间——从不到2天到18天 113
5.14 将海关的职能外包出去：莫桑比克的经验 114
5.13 新加坡和加纳的海关拖延减少 114
6.1 发展中国家金融和基础设施服务严重不足 115
第6章 金融和基础设施 115
金融市场 115
6.2 小企业和大企业固定投资资金的不同来源 116
6.1 政府和金融市场：悠久而艰辛的历史 117
6.3 印度、中东和北非国家国有银行数持续下降 118
6.3 小型商业金融组织进入市场 120
6.2 扩大农村地区金融投入——印度的新举措 120
6.4 罗马尼亚为抵押物进行登记 121
6.5 巴西和韩国改进公司治理 122
基础设施——同企业紧密相联并为其扩展机会 124
6.4 不同规模和不同领域的企业对基础设施的关心程度 124
6.6 印度电力的政治经济学 125
6.5 更多的发展中国家基础设施由私人企业提供 126
6.6 近来，私人对基础设施的投资降低了 126
6.7 即使在控制收入条件下电信密度也随投资环境质量提升而上升 126
6.8 在一定的法律保护下，平等的感觉会降低所期望的回报率 127
6.7 为提供基础设施的小型企业改善投资环境 127
6.8 更好的政府结算，更好的政府政策 128
6.9 无竞争情况下电话装机拖延十分普遍 130
6.10 自由化和良好的法规加快电话接入数增长 130
6.11 竞争刺激中部撒哈拉非洲移动电信发展 130
6.9 扩大农村电力和电信使用 131
6.12 在大部分发展中国家国际通讯领域仍然受到限制乃至禁止 131
6.10 尼日利亚供电对生产率的改进 132
6.13 年断电天数越多，企业有发电机的比重越高 132
6.14 运输和电信费用下降 133
6.11 哥伦比亚和印度的港口改革 134
6.12 摩洛哥和其他地区乡村公路的效益 134
7.1 在许多国家，企业把技能短缺和劳动法规看作是严重的约束 136
第7章 工人和劳动力市场 136
7.1 疟疾和HIV/AIDS为投资环境带来阴云 137
培养熟练健康的劳动力 137
7.2 在许多发展中国家，受过中等或高等教育的人口的比重依然很低 138
7.3 技能限制和创新企业 139
7.2 为什么英特尔公司选择哥斯达黎加作为价值数百万美元工厂的厂址 139
7.3 通过对培训和再培训项目提供公共支持解决技能不平衡 140
7.4 核心劳工标准 141
实施有利于所有工人的干预 141
7.5 工会的角色和影响 142
7.4 在许多发展中国家最低工资标准非常高，在很大程度上导致了对最低工资标准的不遵守 144
7.5 发展中国家对工作时间和带薪假期的规定比发达国家更苛刻 145
7.6 20世纪90年代在发达国家和发展中国家的高跳槽率 146
7.6 劳动法规和全球一体化 146
7.8 在雇佣和解雇监管方面，许多发展中国家比发达国家更苛刻 147
7.7 由于企业的进入和退出以及已有企业的重新配置，就业周转率较高 147
在不同国家和企业劳动监管负担的感觉 148
7.7 公司的认识与实际的劳动监管一致吗？ 148
7.9 严格的劳动监管并不与劳动力市场更大程度的公平性相联系 149
7.11 自1990年的劳动改革起，哥伦比亚的就业周转率提高了 150
7.10 非同步就业创造和摧毁会引起失业和不充分就业 150
7.12 发展中国家，特别是低收入国家，提供的应对失业风险的保护从力度和多样性上都弱于发达国家 151
帮助工人适应变革 151
7.8 改革哥伦比亚和智利的解雇费 154
第3部分 在基本要素的基础上更进一步第8章 选择性干预措施 159
选择性干预：诱惑和陷阱 159
8.2 辨认有发展潜力的行业是一个昂贵的赌博：塞内加尔最大的纺织厂（SOTEXKA） 160
8.1 孟加拉和肯尼亚为意料之外的成功 160
8.1 各国商品出口量不断增加，从而竞争也开始不断增强 161
一些特定领域的经验 163
8.3 德班整合非正式经济领域的经验 164
8.4 巴西的乡镇信贷 165
8.5 印度的小企业始终很小——故意如此 167
8.6 中国的经济特区 167
8.1 出口加工地区（EPZs）迅速增加 168
8.7 毛里求斯和多米尼加共和国的出口加工区 168
8.8 WTO与选择性干预 169
8.2 财政激励措施所减少的企业税率 169
8.2 激励措施的成本可能很高 170
8.9 印第安纳波利斯州的赌博行为 170
8.10 国家之间吸引投资的竞争 171
8.3 IPAs耗费了大量成本 171
8.3 支持投资促进的政策部门只获得一个很小比例的预算 171
8.12 新加坡和爱尔兰成功的“联结项目” 172
8.11 确定墨西哥计算机产业的FDI战略 172
8.4 许多发达国家中，在为私人R D的公共投资中，专项拨款占了最大的比例 173
8.4 一些发展中国家的R D财政支持情况 173
8.13 R D的公共和私人间的合作 174
第9章 国际规则和标准 175
国际协定和投资环境 175
提高公信力 176
9.1 评价规则与标准——遵守机制和参与 176
9.2 BITs——每次提高一点公信力吗？ 177
9.1 近几年来，参加投资双边协定的国家不断增加 177
9.2 NAFTA与墨西哥投资组合的比较 178
9.3 NEPAD及其伙伴审查机制 179
促进协调 180
9.4 投资者与政府之间争议解决机制的发展 181
9.5 OHADA——协调非洲商法机构统一法 181
处理国际间的外溢效应 182
9.3 20世纪90年代地区经济合作协议数量的增长 182
9.6 国际协作防治腐败 183
未来的挑战 184
标准影响企业 184
9.7 有关公司社会责任的非官方国际协作 184
9.8 是否应建立多边投资协议？ 185
第4部分 国际社会如何提供协助第10章 国际社会如何提供协助 189
消除发达国家的扭曲现象 189
10.1 一个国家中的制造业增加值能够远超过全球官方发展净援助 189
表 189
提供更多和更有效的帮助 190
10.1 支持投资环境改革和支持企业、交易活动 191
10.1 多方技术援助和投资环境 193
图 194
10.2 懂得当机立断：UNDP在孟加拉国的小额信贷 194
将对重要知识的掌握提上议程 195
文献注释 198
尾注 199
参考文献 210
部分指标测量投资环境 244
引言 244
测量投资环境时面临的挑战 244
世界银行测量投资环境的新方法 245
世界银行新的测量指标 245
A1 投资环境指标：世界银行投资环境调查 246
A2 投资环境指标：专家投票及其他调查 248
技术注释 250
投资环境的部分其他资料来源及有关指标 251
部分世界发展指标 253
引言 253
数据来源及计算方法 253
国家和地区分类与汇总核算 254
术语和国家覆盖范围 254
国家核算体系的改变 254
按区域和收入划分的国家或地区，2005财政年度 255
1 主要发展指标 256
2 贫困及收入分配 258
3 经济活动 260
4 贸易、援助与金融 262
5 其他国家和地区的主要指标 264
专栏 265
技术注释 265