引言 伊拉克战争：遗留给人们的问题与思考 1
一、导言 1
二、美国在全球安全中的作用与影响 2
序言 3
目录 3
三、非对称威胁及其应对措施 7
四、西方地盘扩大，但分歧加深 12
五、机构是问题的根源，还是解决问题的途径 14
六、伊拉克战争视作一场冲突 19
七、伊拉克在其所在地区 21
缩略语 22
术语汇编 22
八、军事—技术上的教训 25
九、军备控制和防扩散的普遍教训 27
十、从全球角度看伊拉克战争 31
政府间机构和国际组织 33
十一、结束语：个人权利 33
第一部分 2003年的安全与冲突 36
第一章 欧洲—大西洋的组织与关系 36
第一节 导言 36
第二节 美国的政策 36
将本土安全战略付诸实施 38
防止国家和非国家行为体的大规模杀伤性武器扩散 41
第三节 北大西洋公约组织：越过边缘化 42
伊拉克问题上的危机 43
政府间机构和国际组织成员国 44
国际安全支援部队：一项域外行动 46
巴尔干国家 48
防务能力 49
第四节 欧洲联盟：追求一种战略功能 51
宪法条约和政府间会议 52
欧洲安全与防务政策 56
追求防务政策 58
走向欧洲的战略人格化 61
第五节 更广泛的欧洲安全问题 63
欧安组织寻求不太软的安全 63
西巴尔干地区：前进和后退 67
第六节 俄罗斯 71
第七节 结论 78
第二章 伊拉克战争：持久的争论和挑战 79
第一节 导言 79
第二节 通向战争之路 81
第三节 战争 83
战争的演进 83
战争的方法 88
联合作战 89
空中力量 90
技术 90
特种部队 91
城市战 91
第四节 战后伊拉克 94
过渡政治当局的建立 96
经济重建的管理 98
持续冲突变化着的模式 101
表2.1 萨达姆·侯赛因跨台后伊拉克的政治、宗教和种族团体 105
第五节 结论 110
第一节 导言 113
第三章 重大武装冲突 113
第二节 国内冲突的持续性 116
第三节 持久的国内冲突 121
哥伦比亚 121
以色列—巴勒斯坦 125
斯里兰卡 129
第四节 国内冲突的反复多变性 131
布隆迪 132
乌干达 135
第五节 全面的和平进程 137
科特迪瓦 138
利比里亚 141
苏丹 144
第六节 “反恐战争”对国内冲突的影响 147
俄罗斯（车臣） 149
印度尼西亚（亚齐） 152
菲律宾 155
第七节 结论 157
附录3A 1990～2003年重大武装冲突的模式 160
一、全球模式 160
二、地区模式 161
表3A.2 1990～2008年至少爆发一场重大武装冲突的地区分布 163
表3A.1 1990～2003年重大武装冲突的地区分布、数量和类别 163
图3A.1 1990～2003年重大武装冲突的地区分布及总数 164
2003年情况表中新增加的冲突 165
三、冲突情况表中2003年的变化 165
列入2002年而未列入2003年的冲突 166
冲突烈度的变化 168
表3A.3 2003年至少爆发一场重大武装冲突的地点 170
附录3B 冲突数据的定义、来源及统计方法 176
一、冲突定义 176
二、资源来源 178
三、统计方法 179
第四章 多边和平行动 180
第一节 导言 180
第二节 联合国在冲突后重建和平中的作用 184
第三节 地区性组织——回到中心地位？ 188
欧盟和北约在区域外的行动 189
表4.1 1994—2003年在非洲的和平行动次数 192
在非洲的地区性维和行动 192
自愿国家联盟 194
表4.2 1994—2003年由联合国和非固定联盟在世界范围实施的和平行动次数 194
第四节 和平行动中的人员安全 196
第五节 结论 198
第六节 多边和平行动项目表 200
表4.3 2003年多边和平行动 202
第五章 冲突后的司法：国际法院的发展 247
第一节 导言 247
第二节 国际刑事法院一年来的进展 248
主要成员的选举 250
调查形式及诉讼战略 253
美国对国际刑事法院的继续反对 254
第三节 国际刑事特设法庭的经历 256
卢旺达国际刑事法庭 257
前南斯拉夫国际刑事法庭 258
第四节 在实施司法的过程中负担分摊？ 260
混合型法院 260
塞拉利昂特别法院 260
柬埔寨特别法庭 262
伊拉克特别法庭 263
第五节 结论 265
第六章 中国的新安全多边主义及其对亚太地区的影响 267
第一节 导言 267
第二节 中国在地区多边安全机制中的参与 270
东盟地区论坛 270
上海合作组织 274
第三节 地区多边安全谈判、外交与对话 277
解决朝鲜核僵局的谈判 278
同东南亚的对话与外交 280
其他重要的多边倡议 281
第四节 积极的军事接触 283
地区性军队间活动 283
对联合国维和行动的贡献 285
表6.1 中国参加联合国和平行动情况（截至2003年12月31日） 286
第五节 中国的安全多边主义面临的障碍 289
第六节 结论：对亚太安全的影响 293
第七章 国防改革和非洲联盟 295
第一节 导言 295
第二节 改革国防机构 297
背景 297
为塞拉利昂建立一个恰当和负责的国防架构 298
南非：完成防务转型进程 301
乌干达防务审议进程：在“严峻的周边环境”中的新需求 304
军队复员与安哥拉的局部防务改革进程：功利性的改革 307
第三节 带领非洲大陆前进：非洲联盟及和平与安全理事会的启动 310
外部援助 311
第四节 结论 314
第一节 导言 315
第八章 西巴尔干的安全部门改革 315
第二节 外部因素 317
第三节 安全改革面临的共同挑战 321
第四节 五国在安全部门改革方面的进展 325
阿尔巴尼亚 325
波斯尼亚和黑塞哥维那 329
克罗地亚 334
前南斯拉夫马其顿共和国 337
塞尔维亚和黑山 341
科索沃 344
第五节 结论 349
第二部分 2003年军费开支和军备 354
第九章 基于科学技术的军事革新：美国与欧洲 354
第一节 导言 354
第二节 基于科技的军事革新 356
图9.1 基于科技的军事革新中的相互关系 357
第三节 美国样本 360
第四节 欧洲正在探索制定一项政策 364
英国采取的政策 365
欧盟正在走向基于科技的军事革新吗？ 367
欧盟基于科技的军事革新无关紧要吗？ 371
第五节 欧盟基于科技的军事革新之含义 372
数据与透明 372
军事革新和科研的道德标准 374
竞争、安全和控制 375
第六节 结论 376
第十章 军费开支 378
第一节 导言 378
第二节 世界和地区军费开支 379
表10.1 1994—2003年世界和地区军费开支估算 380
全球资源对比 382
表10.2 2001年军费开支、官方发展援助及外债（按收入分组） 383
国防负担和公共开支的优先次序 384
表10.3 2002年军费负担最高和最低的国家a：2000—2002年社会开支和军费开支所占国内生产总值的比例 385
2003年的军费开支大国 387
表10.4 2003年军费开支排名前15位的国家 388
第三节 美国 389
美国军费开支走势 390
表10.5 美国1999—2008财年军费开支 391
给予战争的拨款 393
表10.6 2004财年对反恐战争的追加拨款 394
新的筹资办法 395
当前开支水平的经济影响及其可持续性 397
第四节 当代“泰坦”阴影笼罩下的军费大国 399
表10.7 1999—2003年15个军费大国中7个国家的军费开支 400
日本 401
英国 404
法国 408
中国 411
俄罗斯 414
印度 415
巴西 418
第五节 总结和结论 421
附录10A 军费开支表 424
表10A.1 1994—2003年各地区军费开支（固定美元） 424
表10A.2 1994—2003年国家和地区军费开支（当地货币） 431
表10A.3 1994—2003年国家和地区军费开支（固定美元） 442
表10A.4 1994一2002年国家和地区军费占国内生产总值的比例 453
附录10B 北约军费开支项目表 468
表10B.1 1994—2003年北约在人员和装备上的军费开支 468
附录10C 军费开支数据的来源和统计方法 475
一、导言 475
二、数据的用途 476
三、数据的覆盖范围 476
军费开支的定义 476
四、统计方法 477
估算 477
计算 478
五、数据的局限性 480
六、资料来源 481
二、联合国的报告制度 482
一、导言 482
附录10D 军费开支数据的报告 482
表10D.1 联合国的报告简表 483
三、SIPRI的报告制度 484
四、2003年军费开支数据的报告情况 484
表10D.2 SIPRI调查问卷 485
表10D.3 2003年向SIPRI和联合国报告军费开支数据的情况（按地区划分） 487
附录10E 伊拉克战争后中东地区的军费开支 490
一、导言 490
表10E.1 1989—1991年和2001—2003年中东地区的军费开支 491
二、伊拉克及其邻国 493
三、伊拉克与中东地区军费开支 494
四、结论 499
第十一章 军火生产 500
第一节 导言 500
表11.1 世界上100家最大的军火生产公司（不包括中国）在地区／国家所占的军火销售份额（2002年对比2001年） 501
第二节 军火生产的发展趋势 501
数量趋势：前100强军火生产公司 502
表11.2 2001—2002年军火销售增长最大的公司a 504
军火生产的集中化 506
结构调整的方向 510
第三节 伊拉克战争对军火工业的影响 514
第四节 国际化动态 518
在“全球化”背景下的美国军火工业 518
表11.3 2003年美国在重要的军用系统上对国外供应商的依赖情况 519
在欧洲一体化背景下的欧洲军火工业 521
第五节 跨大西洋防务—工业关系中的技术转让问题 526
美国对技术转让的限制 527
美国对购买外国技术的限制 529
跨大西洋军备合作中的美国技术转让问题 531
解决跨国合作中技术转让问题的努力 533
第六节 结论 535
附录11A 2002年世界最大的100家军火生产公司 537
一、选择标准和资料来源 537
二、定义 538
三、SIPRI 100家最大军火生产公司名单中的新公司 539
表11A.2002年世界（除中国以外）100家最大的军火生产公司 540
附录11B 2003年军火公司收购表 548
表11B.1 2003年北美和西欧军火公司的主要收购活动 548
二、俄罗斯联邦的军火工业 552
行政安排 552
一、导言 552
附录11C 俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯的军火工业 552
表11C.1 俄罗斯军火工业的规模：设施（2002年）和劳动力（2001年） 554
总规模与构成 556
产量趋势 556
表11C.2 2000—2003年俄罗斯军火工业的产量 557
表11C.3 出口构成（军用和民用），武器工业局提供 558
国家军事订单 559
表11C.4 1999—2003年军品生产的内销和出口 560
质量问题 562
犹豫不决的重组 563
与独联体国家的联系 565
三、乌克兰的军火工业 567
四、白俄罗斯的军火工业 569
五、未来前景 571
第一节 导言 573
第十二章 国际武器转让 573
第二节 武器供应国和接受国 574
图12.1 1994—2003年主要常规武器国际转让的趋势 575
主要供应国 576
表12.1 1999—2003年10个最大供应国向38个最大接受国转让主要常规武器的情况 577
其他供应国 586
主要接受国 589
国际武器禁运 593
第三节 伊拉克战争对未来武器转让的影响 594
2003年的情况发展 595
远期影响 599
第四节 武器转让报告与透明 603
图12.2 1998—2002年国际武器出口的趋势 604
国际透明度 605
国家透明度 608
第五节 结论 609
附录12A 1999—2003年主要常规武器转让总额（按接受方和供货方排列） 611
表12A.1 1999—2002年主要常规武器的接受方 611
表12A.2 1999—2003年主要常规武器的供货方 615
附录12B 2003年主要常规武器的贸易和许可生产登记情况 619
表12B.1 2003年主要常规武器转让和许可生产登记情况（按接受方排列） 619
附录12C 武器转让数据的资料来源与统计方法 730
一、选择的标准和范围 731
选择的标准 731
主要常规武器：涵盖范围 731
二、SIPRI的武器转让趋势—指示指数 732
三、资料来源 735
附录12D 弹道导弹技术供应国 736
一、导言 736
朝鲜 738
二、弹道导弹供应国 738
美国 743
三、弹道导弹技术供应国 745
中国 746
俄罗斯和乌克兰 748
其他供应国 749
四、结论 750
第十三章 生物武器以及进攻性生物武器活动的潜在征候 754
第一节 导言 754
第二节 生物武器如何定义？ 755
第三节 进攻性和防御性生物战活动 759
第四节 判定与武器相关活动的途径 765
区分这类活动的范例 767
第五节 结论 770
第一节 导言 772
第三部分 2003年不扩散、军控与裁军 772
第十四章 军备控制与不扩散的主要趋势 772
第二节 2003年军备控制与不扩散的演变 773
防扩散安全倡议 779
减少来自海上贸易的恐怖威胁 783
第三节 欧盟在军控、裁军和不扩散方面的做法 785
对2003年通过的主要文件的说明和分析 788
欧盟政策的未来方向 793
第四节 军控法律和其他国际法分支的相互联系 796
对于武器以外物项和材料的国际法律控制 796
人道主义法律对武器的影响 799
第五节 结论 802
第十五章 核军控和防扩散 803
第一节 导言 803
第二节 伊朗与核扩散关切 804
先前未宣布的核燃料循环设施的曝光 805
伊朗与国际原子能机构间的讨论 806
国际原子能机构理事会的最后期限 807
表15.1 伊朗与国际原子能机构保障监督相关的核基础设施（截至2004年1月1日） 808
欧洲—伊朗联合宣言 808
IAEA总干事关于在伊朗执行保障监督协议情况的报告 810
IAEA理事会决议批评伊朗 811
伊朗的附加议定书 813
第三节 朝鲜核计划 813
六方会谈 814
裂变材料的生产 815
铀浓缩计划 816
朝鲜有核武器吗？ 817
应对朝鲜的核武器能力 819
第四节 利比亚以及扩散关切 819
与国际原子能机构的合作 821
伊拉克调查小组（ISG）临时进展报告 823
第五节 伊拉克核计划战后调查 823
第六节 美俄核军控 824
《削减进攻性战略武器条约》（SORT）的批准和生效 824
第七节 美国的新型核武器 826
第八节 保障核材料及设备安全的国际合作 828
2002年国际原子能机构（IAEA）—俄罗斯—美国三方倡议 829
2003年美俄关闭钚反应堆协议 829
第九节 结论 830
附录15A 世界核力量 832
一、导言 832
表15A.1 2004年1月世界核力量（部署弹头的数量） 833
二、美国核力量 834
战略核武器 834
非战略核武器 836
新型核武器研究 836
核弹头库存管理 837
表15A.2 2004年1月美国核力量 838
三、俄罗斯核力量 840
表15A.3 2004年1月俄罗斯核力量 841
四、英国核力量 844
表15A.4 2004年1月英国核力量 846
五、法国核力量 846
核理论 848
表15A.5 2004年1月法国核力量 848
六、中国核力量 849
表15A.6 2004年1月中国核力量 850
七、印度核力量 851
核武库估计 851
弹道导弹和巡航导弹 852
表15A.7 2004年1月印度核力量 852
核指挥和控制 854
八、巴基斯坦核力量 855
表15A.8 2004年1月巴基斯坦核力量 855
弹道导弹 856
九、以色列核力量 857
表15A.9 2004年1月以色列核力量 858
附录15B 弹道导弹防御 859
一、导言 859
二、美国的导弹防御计划 859
表15B.1 美国导弹防御局2002—2006财年的资金 861
初始防御能力 862
表15B.2 美国导弹防御各主要项目概览，截至2004年1月1日 862
三、国际上导弹防御的发展 867
欧洲 867
北约 868
俄罗斯与导弹防御合作 869
日本 870
以色列 872
四、结论 873
第十六章 生化战的新发展与军备控制 874
第一节 导言 874
第二节 生物武器裁军 876
《禁生武公约》2003年缔约国会议 876
第三节 化学武器裁军 883
《禁化武公约》第一次缔约国审议大会 883
《禁化武公约》缔约国大会 885
化武销毁 887
对拥有和转让的指称 892
第四节 扩散指称及过去活动 892
情报在指称中的作用 895
过去的生化武器活动 896
第五节 在伊拉克的有关活动 897
导言 897
有关伊拉克能力方面的评估 899
联合国核查活动 901
联军核查活动 902
伊战后监核会的情况 906
第六节 防止生化战的其他努力 908
防扩散努力 909
执法活动 909
第七节 结论 912
一、导言 914
附录16A 非典流行：对传染性疾病和生物武器威胁的控制 914
表16A.1 非典疑似病例累计数（2002年11月至2003年7月） 915
二、一种新疾病的出现 916
抗击非典：世界卫生组织和其他组织的作用 918
三、关于非典尚未解决的问题 920
四、计算代价：非典和其他正在出现的疾病对全球的挑战 922
五、从非典爆发中吸取的教训 924
国际交流与合作 924
预案 925
信息公开是防治突发性疾病的有力工具 926
六、对付把疾病用作武器的教训：《禁生武公约》的作用 928
关于《禁生武公约》的作用 930
七、结论 932
第一节 导言 935
第十七章 常规军备控制 935
第二节 欧洲军备控制 936
欧安组织第一届年度安全审议会与军备控制 936
欧常裁条约及有关承诺 937
表17.1 欧洲常规武装力量条约及其1A中关于从大西洋到乌拉尔地区规定的武器上限和成员国实际拥有的数量（截至2004年1月1日） 940
第三节 巴尔干地区的军备控制与信任措施 947
第四节 欧洲的信任措施与稳定 950
裁减小武器方面的进展 951
关于安全领域政治军事层面的行为准则 952
弹药和爆炸物储存所引起的安全风险 954
希腊与土耳其之间的信任措施协议 956
第五节 开放天空条约 957
第六节 西半球的信任措施与安全 958
第七节 战争遗留爆炸物 961
第八节 结论 963
第一节 导言 965
第十八章 转让控制与销毁计划 965
第二节 2003年多边转让控制机制的主要动向 966
表18.1 多边武器与技术转让控制机制成员国一览表（截至2004年1月1日） 967
澳大利亚集团 969
导弹技术控制制度 970
核供应国集团 972
第三节 瓦森纳安排 974
第四节 欧盟内采取的供应方措施 978
《欧盟武器出口行为准则》 980
第五节 控制武器转让问题 982
对武器销售中介的控制 982
对便携式防空系统的控制 985
第六节 合作销毁武器方面的动向 988
八国集团应对大规模杀伤性武器和材料扩散的全球伙伴计划 990
第七节 结论 993
第一节 导言 995
第十九章 军控条约的退约问题 995
第二节 条约法与军控条约中的退约条款 997
军控条约中的退约条款 999
对“特殊事件”规则的评估 1001
表19.1 多边和双边军控条约中基于“特殊事件”模式的退约条款 1001
第三节 国家退约实例 1003
朝鲜退出《核不扩散条约》 1003
美国退出《反导条约》 1008
第四节 结论 1010
附件 1014
附件A 军控与裁军协定 1014
附件B 2003年大事记 1049
作者简介 1066
本书摘要 1076