为新中国开国奠基——主持筹备召开新政协会议、制定《中国人民政治协商会议共同纲领》和组建中央人民政府 1
《五一劳动节口号》发布后，广泛邀请爱国民主人士前来解放区，共商筹备召开新的政治协商会议。 1
经过半年多同各界爱国民主人士协商，形成五份《新的政治协商会议有关文件》，进一步广泛征求意见。 4
中共七届二中全会为创建新中国绘制了蓝图，毛泽东说：中央人民政府的主要人员配备，“恩来是一定要参加的，其性质是内阁总理”。 8
主持召开新政治协商会议筹委会的工作，分工负责协商参加新政协的代表名单。 11
兼任新政协筹委会第三小组组长，负责主持起草《中国人民政治协商会议共同纲领》。 15
中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重举行，毛泽东致开幕词，周恩来作《关于中国人民政治协商会议共同纲领草案的起草经过及特点》的报告。 20
就任总理后，首先集中精力组建政府机构，亲自做人员组成的平衡和协调工作，民主人士称赞“周恩来总理不愧为‘周’总理啊！” 22
政务院组成后，周恩来立即着手主持制定各部门的工作条例和组织条例。 27
实行民主建政，建立和健全各级地方人民政府的政权机构。 29
新中国外交开局的巨大成功——参与谈判和缔结《中苏友好同盟互助条约》 32
废除旧约和缔结新约的历史背景。 33
斯大林说：“目前不宜改变中苏条约的合法性”。原来苏方不打算废除旧约、缔结新约。 36
毛泽东的一番“牢骚话”，打破了僵持局面，斯大林表示同意废除旧约，签订新约。 40
一波三折，艰难的缔结新约谈判。 43
峰回路转，苏方终于基本接受中方提出的协定草案。 48
在签字仪式上，周恩来讲话指出：这些条约和协定“将成为中苏两国兄弟友谊和永久合作的标志”。 54
新中国独立自主外交政策首获巨大成功。 55
确立指导国际关系的基本准则——倡导和平共处五项原则 59
和平共处五项原则提出后，在中印两国总理联合声明中加以确认。 60
中缅两国总理联合声明：和平共处五项原则，“也应该是指导中国和缅甸之间关系的原则”。 62
亚非会议确认的十项原则，是和平共处五项原则的传承和发展。 64
“社会主义国家的相互关系，就更应该建立在五项原则的基础上。” 70
邓小平说：“总结国际关系的实践，最具有强大生命力的就是和平共处五项原则”。 74
新中国第一场严重的党内斗争——参与领导反对高岗、饶漱石反党联盟的斗争 75
中央决定调整部分机构和人事安排，高岗、饶漱石错误估计形势，政治野心急剧膨胀。 75
高岗带头发难，“倒刘（少奇）”、“倒周（恩来）”。 78
饶漱石与高岗配合默契，“讨安（子文）伐刘（少奇）”。 86
中央判断高、饶是野心家，决定予以揭露。 90
中国共产党全国代表会议通过决议，开除高岗、饶漱石的党籍。 97
艰难的探索——在冒进、反冒进、反反冒进的日子里 101
“新大陆早就存在，而我们发现得太晚了”。 102
“绝不要提出提早完成工业化的口号”。 103
现在“已经不是预防而是需要反对冒进了！” 108
“近几个月来，我们得到一条教训，既不要右，又要敢于抗大流。” 110
“冒、松、紧、分这四个字不能并提，主要是冒了”，“主要应该批‘左’”。 114
反冒进“把一些同志抛到和右派差不多的边缘，只剩了五十米。” 118
“一种是马克思主义的‘冒进’，一种是非马克思主义的‘反冒进’。” 124
“请考虑自己继续担任国务院总理是否适当的问题。” 126
毛泽东说：“反冒进的问题现在也搞清楚了”。 128
致力于祖国统一大业——为争取台湾回归祖国而播种、开路 131
朝鲜战争爆发后，中共中央决定“打台湾的时间往后推”。 131
“如果我们不提出解放台湾，保持不了祖国的完整版图，我们就会犯错误，也对不住自己的祖先。” 134
“中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论和缓远东局势的问题，特别是和缓台湾地区的紧张局势问题。” 138
“中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。” 143
炮打金门，“直接对蒋，间接对美”。 147
周恩来概括提出“四纲一目”方案，召唤：“寥廓海天，不归何待！” 157
“我们这辈子如看不到解放台湾，下一代或再下一代总会看到的。” 162
难以预料的风云变幻——从“大跃进”到庐山会议的岁月 167
面对全面大跃进已成定局，周恩来感到“指标定得过高，可能在以后出现大的‘马鞍形’”。 168
“好像社会主义已经不过瘾，急于向共产主义过渡，这是不好的”。 173
1958年的大跃进“打破了客观规律，主观主义大发展”。 177
庐山会议前期，周恩来用主要精力研究解决工作中的各种实际问题。 184
周恩来对彭德怀说：“今天你代替了我。其实，你有鉴于我，还写了总路线基本正确”。 189
毛泽东提议召开中共八届八中全会，进一步批判彭德怀等同志，并决定在全党开展反右倾。“左”的错误更加泛滥。 200
民以食为天——在国民经济困难时期抓粮食工作 203
“产量没有那么多，有虚数。” 204
“一位不愿署名的政协委员”来信，反映“饿死人”和“田地荒芜”的情况。 205
人们称赞周恩来是“粮食调度的总指挥”。 207
冲破禁区，周恩来和陈云建议从国外进口粮食。 211
为解决粮食供应危机，“从城市压人口下乡”。 214
中央成立以周恩来为首的“瓜菜代”领导小组，并调整粮食政策，实行“三定三包”。 220
“国家经济形势好转了，你家的饭桌上怎么还没体现出大好形势来呀？！” 222
一场重大而漫长的国际较量——为恢复新中国在联合国的合法席位而斗争 225
新中国理所当然地应该享有联合国的合法席位。 225
揭开斗争序幕，冲破美国的重重阻挠。 226
美国政府阻挠新中国恢复联合国合法席位，中国政府坚持不懈斗争。 230
为反对美国武装侵略台湾和朝鲜，中美两国代表在联合国内进行了一场面对面的斗争。 235
中国代表在联合国“采取攻势，给美帝代表一个反击”。 241
为恢复新中国在联合国的合法席位，要作持久斗争。 245
恢复新中国在联合国合法席位进行决战的1971年。 249
持续23年的这场国际斗争，终于以美国政府的失败和中国人民的胜利而告终。 254
被动卷入，很不理解——面对“文化大革命”狂飙的兴起 259
为防止“修正主义”和“资本主义复辟”而发动“文化大革命”，却把中央领导人之间的不同意见，误认为“修正主义”、“走资本主义道路”。 260
终于找出“一种形式”，即通过“文化大革命”，达到“天下大治”。 263
“文化大革命”的酝酿准备，是背着中央“一线”工作的刘少奇、周恩来、邓小平等同志进行的。 265
《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》在诡秘情况下炮制出笼，成为发动“文革”的导火索。 267
江青秘密策划的《部队文艺工作座谈会纪要》提出“黑线专政”，为发动“文革”制造“理论依据”。 270
康生授意聂元梓等人炮制的大字报，点燃了“文革”的熊熊烈火。 273
对《五·一六通知》中的“资产阶级代表人物”、“赫鲁晓夫那样的人物”，刘少奇、周恩来、邓小平都不知道指的是谁。 277
周恩来说过：“文化大革命这种前进的速度、广度和深度”，“包括我自己在内，都没有足够的精神准备”。 279
力求理解、跟进，加以约束、限制——主持制定有关“文革”的限制性政策和措施 283
对毛泽东亲自发动和领导的“文革”，力求“加深理解，跟上形势”。 283
对迅猛兴起的“文革”，主张“加以约束、限制”。 284
主持制定一些限制性政策和措施，但大多得不到贯彻执行。 287
“不能说犯了路线错误就是反革命，路线错误还是人民内部矛盾。” 291
“在十一中全会后，我努力紧跟主席和林彪同志，向文革小组密切联系，有时仍有掉队之虞。” 295
“刘、邓、陶是中央常委，我还要保。” 299
对夺权“要加以限制”，“夺权是夺文化大革命的领导权”。 304
呕心沥血，力排阻碍——保障铁路交通运输 309
“我更担心的是铁路停断和阻塞。铁路是国民经济的大动脉，一旦停断，整个国民经济就瘫痪了。” 309
“铁路交通绝不能瘫痪，交通一刻也不能中断。”“必须对铁路交通实行全面军管。” 312
“我为什么强调不能冲击军管会？就是因为全线铁路都分配给野战军一段一段地护路。” 316
“郑州……停车三千多节，我心里非常难过”。“如果我有工夫，我自己亲自到郑州去”。 318
“破坏铁路、砸毁桥梁的行动完全是反革命行为，必须实行专政措施。” 321
顾全大局，相忍为党——面对批判极左思潮的反弹 326
《人民日报》的一组文章和江青一伙刹住1972年下半年出现的“修正主义回潮”。 326
王若水致信毛泽东，引发他作出林彪路线实质是极右的决断。 329
毛泽东批评外交部《新情况》上的一篇文章，张春桥认为“整治周恩来的时机又到了”。 331
毛泽东借中美会谈的误传，严厉批评周恩来“右倾”，而江青一伙则诬蔑周恩来是“投降主义”。 335
毛泽东认为，对周恩来“批评一下可以，打倒不行”。 338
出以公心，促成复出——力促邓小平复出任职 342
毛泽东说：“林彪要是身体不行了，我还是要小平出来。”周恩来力促邓小平复出。 342
周恩来证明邓小平“入团、转党”的真实情况，毛泽东不同意开除邓小平的党籍。 345
周恩来亲自安排邓小平疏散到江西，后来，他在江西还念叨“我的同行”邓小平。 348
毛泽东说邓小平是人民内部矛盾后，周恩来为邓小平复出广造舆论。 350
邓小平致信毛泽东，再次提出要求工作，毛泽东很快批示，对邓小平一生作出肯定评价。 353
周恩来机智地促成毛泽东决定邓小平复出，并为中共中央起草《关于邓小平同志任职的通知》。 355
邓小平复职后，江青一伙掀起“批林批孔”运动，并反对邓小平率团出席特别联大会议，受到毛泽东严厉批评。 360
鉴于周恩来的病情严重，毛泽东提议邓小平出任国务院第一副总理，周恩来得知后，非常高兴。 365
开展“组阁”斗争避免大权旁落——为四届人大“组阁”而作最后斗争 368
“四人帮”策划“组阁”夺权，毛泽东一锤定音：“总理还是我们的总理”，并再次提议邓小平任第一副总理。 368
江青为图谋“组阁”夺权，多次致信毛泽东，毛泽东批评说：“不要由你组阁（当后台老板）”。“江青有野心。” 373
“既然把我推上历史舞台，我就得完成历史任务”，周恩来抱病飞赴长沙，和毛泽东共同作出“长沙决策”。 375
为落实“长沙决策”，周恩来主持召开中共十届二中全会和四届人大一次会议，避免了大权旁落于“四人帮”之手。 377
鞠躬尽瘁 死而后已——伟人逝世举国悲恸 381
“四人帮”对“组阁”失败怀恨在心，掀起批判“经验主义”的恶浪，矛头直指周恩来、邓小平等同志，但多次受到毛泽东严厉批评和遏制。 381
周恩来两次主持召开中央政治局常委会议，研究传达、贯彻毛泽东批评“四人帮”的讲话。 385
毛泽东同周恩来商定，改由邓小平主持中央日常工作，邓小平随即两次主持召开中央政治局会议，学习、贯彻毛泽东的讲话，集中批评“四人帮”。 388
“四人帮”伺机反扑，借评《水浒》大批投降派，矛头直指周恩来，并发动“反击右倾翻案风”，再次整倒邓小平。 390
在生命垂危时刻，周恩来盛赞邓小平：“你这一年干得很好，”并激愤地呼喊：“我是忠于党、忠于人民的！我不是投降派！” 393
在举国悲恸的日子里，“四人帮”极力压低周恩来的治丧规格。邓小平致悼词说：周恩来“是我们全党全军全国人民学习的榜样”。 395
主要参考书目 399
后记 401