目录 1
一、出版管理 1
（一）综合类 1
新闻出版保密规定（1992年6月13日国家保密局、中共中央对外宣传小组、新闻出版署、广播电影电视部联合发布） 1
新闻出版署关于防止在出版物中泄漏国家秘密的通知（1994年3月12日） 4
新闻出版统计管理办法（1997年1月1日新闻出版署发布） 6
出版管理条例（1997年1月2日国务院发布，1997年2月1日起施行） 15
图书期刊音像制品和电子出版物重大选题备案办法（1997年10月10日新闻出版署发布） 26
出版管理行政处罚实施办法（1997年12月30日新闻出版署发布） 28
内部资料性出版物管理办法（1997年12月30日新闻出版署发布） 41
中共中央宣传部、新闻出版署关于不得在出版物上公开引用发表新华社内参涉密信息的通知（1998年4月30日） 44
北京市图书报刊电子出版物管理条例（1997年9月5日北京市十届人大常委会第三十九次会议通过，1998年1月1日起施行） 45
（二）出版行政管理 53
新闻出版署关于建立新闻、出版三资企业审批程序的通知（1991年12月21日） 53
新闻出版署关于重申任何部门和单位不得自行决定建立新闻出版三资企业的通知（1993年11月6日） 54
新闻出版署关于禁止在我境内与外资合办报纸、期刊和出版社的通知（1994年3月30日） 55
在京举办新闻发布会登记暂行办法（1993年9月8日新闻出版署发布） 56
关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定（1993年6月29日新闻出版署发布） 58
新闻出版系统继续开展《专业证书》教育的实施办法（1994年5月7日新闻出版署发布） 61
关于出版企业转换经营机制加强经营管理的意见（1994年5月10日新闻出版署发布） 66
对台出版交流管理暂行规定（1994年6月6日新闻出版署发布） 75
出版社年检登记制度（试行）（1994年7月27日新闻出版署发布） 77
新批图书、报纸、期刊、音像出版单位开业前社长、总编辑（主编）培训制度 80
（1994年8月16日新闻出版署发布） 82
中共中央宣传部、国务院新闻办公室、广播电影电视部、新闻出版署、国家工商行政管理局关于对境外传媒在我境内设立办事机构加强审批管理的通知（1995年9月14日） 82
关于在出版行业开展岗位培训实施持证上岗制度的规定（1995年12月25日新闻出版署、中共中央宣传部、国家教育委员会、人事部联合发布） 83
新闻出版企业法定代表人离任审计工作规定（1996年1月29日新闻出版署发布） 88
（三）国家标准和专业标准 96
国家出版局关于实施“中国标准书号”的通知（1986年7月14日） 96
新闻出版署关于实施“中国标准书号”的补充通知（1987年7月23日） 100
新闻出版署关于重申不适用中国标准书号的四类出版物的编号方法的通知（1993年9月9日） 103
关于禁止中国标准书号“一号多用”的规定（1994年11月14日新闻出版署发布） 104
出版物汉字使用管理规定（1992年7月7日新闻出版署、国家语言文字工作委员会联合发布） 106
新闻出版署关于实施《中国标准音像制品编码》的通知（1992年11月14日） 109
新闻出版署关于实施CIP国家标准试点的有关问题的通知（1992年12月19日） 113
新闻出版署关于在出版物上使用条码的通知（1993年2月24日） 114
新闻出版署关于进一步在出版物上全面推广使用条码的通知（1996年3月12日） 115
（四）出版基金、奖金和评奖活动 116
关于建立出版企业发展专项资金的规定（1991年10月10日财政部、新闻出版署联合发布） 116
国家图书奖评奖办法（1992年10月10日新闻出版署发布） 119
新闻出版署出版发展专项资金管理办法（1995年8月2日新闻出版署发布） 123
新闻出版署学术著作、重点图书出版专项资金管理章程（1995年8月2日新闻出版署发布） 126
全国优秀教育音像出版物评奖工作暂行办法（1996年3月19日新闻出版署、国家教育委员会联合发布） 127
国家科学技术委员会关于将杰出科技著作纳入国家科技进步奖序列的通知（1996年4月8日） 130
中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强全国性文艺新闻出版评奖管理工作的通知（1996年10月23日） 131
国家科学技术学术著作出版基金管理办法（试行） 133
关于对描写党和国家主要领导人的出版物加强管理的规定（1990年5月5日中共中央宣传部、新闻出版署联合发布） 139
（1997年3月11日国家科学技术委员会、财政部、新闻出版署联合发布） 139
（五）图书出版 139
关于发表和出版有关党和国家主要领导人工作和生活情况作品的补充规定（1993年2月15日中共中央宣传部、新闻出版署联合发布） 142
新闻出版署关于出版曾任和现任党和国家主要领导人著作的补充通知（1991年11月2日） 144
关于出版反映党和国家主要领导人工作和生活情况的摄影画册的规定（1995年3月2日新闻出版署发布） 146
新闻出版署关于重申对出版反映党和国家主要领导人工作和生活情况图书加强管理的紧急通知（1997年1月24日） 147
法规汇编编辑出版管理规定（1990年7月29日国务院发布） 150
新闻出版署关于贯彻执行国务院《法规汇编编辑出版管理规定》的通知（1991年12月23日） 154
中国人民银行、公安部、新闻出版署、国家工商行政管理局、广播电影电视部关于禁止在宣传品出版物及有关商品上使用人民币、外币和国家债券图样的通知（1991年3月26日） 158
关于出版党代会、党中央全会和全国人代会文件及学习辅导材料的暂行规定（1991年4月2日新闻出版署发布） 160
新闻出版署关于重申制止滥编滥印中小学复习资料的规定的通知（1991年8月15日） 161
新闻出版署关于继续严格执行大中专教材出版发行管理规定的通知（1993年9月1日） 162
新闻出版署关于不得擅用中央和国家机关名义编书和推销图书的通知（1991年8月21日） 163
邮电部、新闻出版署关于邮票目录出版问题的通知（1992年1月21日） 164
新闻出版署关于调整科技出版社出书范围的通知（1992年8月10日） 165
出版社书稿档案管理办法（1992年9月13日新闻出版署、国家档案局联合发布） 166
新闻出版署关于严格控制裸体摄影画册的通知（1993年1月6日） 170
关于部分古旧小说出版的管理规定（1993年5月20日新闻出版署发布） 171
新闻出版署关于出版计划管理若干问题的通知（1993年10月10日） 173
中共中央宣传部、中共中央统战部、新闻出版署、国家民族事务委员会、国务院宗教事务局关于对涉及伊斯兰教的出版物加强管理的通知 175
（1993年10月19日） 177
关于加强军事题材出版物出版管理的规定（1994年3月12日中共中央宣传部、新闻出版署、总政治部联合发布） 177
国家民族事务委员会、中共中央宣传部、中共中央统战部、文化部、广播电影电视部、新闻出版署、国务院宗教事务局关于严禁在新闻出版和文艺作品中出版损害民族团结内容的通知（1994年6月7日） 180
新闻出版署关于加强图书审读工作的通知（1994年6月16日） 183
关于出版少年儿童读物的若干规定（1994年11月15日新闻出版署发布） 187
国家测绘局、新闻出版署、国家教育委员会、外交部关于加强教学地图编制出版管理工作的通知（1994年11月18日） 188
中华人民共和国地图编制出版管理条例（1995年7月10日国务院发布，1995年10月1日行施行） 190
地图审核管理办法（1996年12月24日国家测绘局发布） 196
国家测绘局关于进一步加强地图审核管理工作的通知（1997年4月20日） 202
新闻出版署关于书号总量宏观调控的通知（1995年1月13日） 204
新闻出版署关于全国各出版社书号核发办法的通知（1997年3月25日） 206
新闻出版署关于加强古籍整理今译图书出版管理的通知（1995年1月13日） 208
关于出版挂历的管理规定（1995年3月21日新闻出版署发布） 209
新闻出版署关于常备图书出版发行有关问题的通知（1995年5月20日） 214
关于常备图书出版、印刷、发行管理的暂行规定（1995年8月16日新闻出版署发布） 216
关于出版“名录”类图书的管理规定（1995年8月17日新闻出版署发布） 217
关于民族文字图书书号不限和免收条码费用的决定（1996年5月15日新闻出版署发布） 218
国务院办公厅转发新闻出版署、国家科委关于加强科技出版工作若干意见的通知（1996年10月3日） 219
标准出版管理办法（1997年8月8日国家技术监督局、新闻出版署联合发布） 224
新闻出版署关于对引进版图书加强管理的通知（1997年9月16日） 227
（六）报刊出版 228
关于报社和期刊社出版精选本、精华本报刊文萃的暂行规定（1990年8月21日新闻出版署发布） 228
科学技术期刊管理办法（1991年6月5日国家科学技术委员会、新闻出版署联合发布） 230
报社记者站管理暂行办法（1992年3月2日新闻出版署发布） 236
新闻出版署关于调整期刊变更主要登记项目审批办法的通知（1992年7月5日） 240
新闻出版署关于期刊出版增刊审批问题的通知（1992年12月31日） 241
新闻出版署、国家工商行政管理局关于禁止以报纸形式印送广告宣传品及对印刷品广告加强管理的通知（1994年8月15日） 242
关于期刊发表有关党和国家主要领导人工作和生活文章、图片的规定（1994年8月26日新闻出版署发布） 244
期刊年度核验暂行办法（1994年10月14日新闻出版署发布） 246
报纸登记项目年度核验办法（1994年12月20日新闻出版署发布） 250
新闻出版署关于规范期刊合订本制作的通知（1995年6月20日） 252
关于出版少年儿童期刊的若干规定（1995年8月10日新闻出版署发布） 253
关于报纸增出地方广告专版的规定（试行）（1996年1月4日新闻出版署发布） 254
新闻出版署关于控制期刊更名改刊的通知（1996年7月24日） 255
关于加强证券期货信息传播管理的若干规定 257
（1997年12月12日中国证券监督管理委员会、新闻出版署、 260
邮电部、广播电影电视部、国家工商行政管理局、公安部联合发布） 260
（七）禁止买卖书号、刊号、版号和有偿新闻 260
关于禁止有偿新闻的若干规定（1997年1月15日中共中央宣传部、广播电影电视部、新闻出版署、中华全国新闻工作者协会联合发布） 260
关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定（1997年1月29日新闻出版署发布） 262
（八）出版物认定和“扫黄”、“打非” 264
关于严禁淫秽物品的规定（1985年4月17日国务院发布） 264
关于重申严禁淫秽出版物的规定（1988年7月5日新闻出版署发布） 266
关于出版物封面、插图和出版物广告管理的暂行规定（1988年7月5日新闻出版署发布） 269
关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定（1988年12月27日新闻出版署发布） 270
新闻出版署关于鉴定淫秽、色情出版物权限的通知（1989年8月8日） 272
关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定（1989年11月3日新闻出版署发布） 272
新闻出版署关于认定、查禁非法出版物的若干问题的通知（1991年1月30日） 274
新闻出版署、公安部关于鉴定淫秽录像带、淫秽图片有关问题的通知 275
（1993年1月19日） 279
中共中央宣传部、新闻出版署、国家工商行政管理局、监察部、财政部、国家税务局关于严禁非图书经营单位发行图书的通知（1992年2月25日） 279
国务院办公厅关于坚决取缔非法出版活动的通知（1996年1月25日） 280
最高人民法院关于严厉打击有关非法出版物犯罪活动的通知（1998年3月27日） 283
（九）出版物质量 284
书刊印刷产品质量监督管理暂行办法（1992年11月20日新闻出版署发布） 284
新闻出版署书刊印刷优质产品条件（试行）（1993年12月9日新闻出版署发布） 290
关于加强书刊产品印制质量管理的意见（1994年6月22日新闻出版署发布） 304
报纸质量管理标准（试行）（1995年3月20日新闻出版署发布） 309
报纸质量管理标准实施细则（试行）（1995年3月20日新闻出版署发布） 311
图书质量管理规定（1997年3月3日新闻出版署发布） 315
图书质量保障体系（1997年6月26日新闻出版署发布） 323
（十）印刷 338
印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法 338
（1990年4月9日国家保密局、国家工商行政管理局、公安部、新闻出版署、文化部、轻工业部联合发布） 346
新闻出版署关于调整书刊印刷企业承印范围的通知（1993年9月18日） 346
新闻出版署关于使用全国统一《图书、期刊印制委托书》的通知（1996年2月7日） 348
商标印制管理办法（1996年9月5日国家工商行政管理局发布） 352
新闻出版署关于军队系统使用《图书、期刊印制委托书》具体规定的通知（1996年11月4日） 356
印刷业管理条例（1997年3月8日国务院发布，1997年5月1日起施行） 358
出版物印刷管理规定（1997年8月18日新闻出版署发布） 366
（十一）发行和市场管理 373
图书总发行管理的暂行规定（1991年5月11日新闻出版署、国家工商行政管理局联合发布） 373
关于出版社自办发行图书的暂行规定（1991年8月12日新闻出版署、国家工商行政管理局联合发布） 375
新闻出版署关于出版社不得要求作者个人包销图书的通知（1991年8月15日） 378
关于图书发行浮动折扣的试行办法 379
（1991年8月16日新闻出版署发布） 380
关于加强农村图书发行工作的意见（1991年10月26日新闻出版署、中共中央宣传部、商业部、财政部、国家税务局联合发布） 380
关于调整少数民族省（区）图书发行折扣的若干规定（1991年12月12日新闻出版署、财政部联合发布） 386
关于调整少数民族省（区）图书发行折扣的补充规定（1992年1月27日新闻出版署、财政部联合发布） 388
关于大力压缩出版物首发式的规定（1992年2月9日新闻出版署发布） 389
新闻出版署关于改革书刊价格管理的通知（1993年4月8日） 390
国务院新闻办公室、新闻出版署关于海外报刊不得在内地自行征订发行的通知（1994年3月11日） 391
国家教育委员会、国家计划委员会、财政部、新闻出版署关于调整大中专教材价格的通知（1994年7月26日） 392
新闻出版署关于加强书刊市场管理的通知（1995年5月23日） 393
关于出版社建立图书发行机构的暂行规定（1995年5月26日新闻出版署发布） 395
新闻出版署关于使用统一的《书刊征订发行委托书》的通知（1996年2月12日） 396
关于举办国内图书展销活动的管理规定（1996年3月11日新闻出版署发布） 399
新闻出版署关于培育和规范图书市场的若干意见（1996年6月1日） 401
新闻出版署关于对书刊二级批发单位实行总量控制的通知（1996年6月3日） 410
国家经济贸易委员会、国内贸易部、文化部、邮电部、新闻出版署、国家工商行政管理局、国家烟草专卖局关于连锁店经营专营商品有关问题的通知（1997年6月25日） 413
新闻出版署关于连锁店经营图书有关问题的通知（1997年8月12日） 414
（十二）音像和电子出版物 415
新闻出版署关于音像出版单位不得出版图书的通知（1991年11月26日） 415
中共中央宣传部、新闻出版署、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于加强激光唱盘、激光视盘复制管理的紧急通知（1994年4月12日） 417
新闻出版署关于贯彻落实《关于加强激光唱盘、激光视盘复制管理的紧急通知》若干问题的通知（1994年5月12日） 419
音像制品管理条例（1994年8月25日国务院发布，1994年10月1日起施行） 422
音像制品批发、零售、出租和放映管理办法（1996年1月30日文化部发布） 433
音像制品出版管理办法（1996年2月1日新闻出版署发布） 441
音像制品复制管理办法（1996年2月1日新闻出版署发布） 446
音像制品进口管理办法（1996年2月1日新闻出版署发布） 452
音像制品内容审查办法（1996年2月1日广播电影电视部、文化部联合发布） 454
新闻出版署关于使用统一的《录音录像制品复制委托书》的通知（1995年8月3日） 460
新闻出版署、文化部、国家工商行政管理局关于实施激光数码储存片来源识别码（SID码）的通知（1995年8月30日） 461
新闻出版署关于加强光盘母版刻录管理的通知（1995年8月23日） 463
新闻出版署关于使用统一《电子出版物复制委托书》的通知（1995年11月24日） 464
新闻出版署关于加强进口音像制成品管理的通知（1996年4月2日） 466
新闻出版署关于对光盘复制单位实行月报表制度的通知（1996年5月8日） 467
中共中央宣传部、新闻出版署、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知（1996年6月12日） 469
对外经济贸易合作部、新闻出版署、海关总署关于光盘生产设备 471
进口管理的通知（1996年7月8日） 471
新闻出版署关于使用《音像单位违规通知单》的通知（1996年7月25日） 473
新闻出版署关于进一步加强《录音录像制品复制委托书》管理的通知（1996年9月19日） 474
新闻出版署关于缴送音像、电子出版物样品的通知（1996年10月8日） 475
普通中小学音像教材出版复录发行管理规定（1996年12月30日国家教育委员会、新闻出版署、文化部联合发布） 479
新闻出版署关于重新审定出版社出版进口文艺类音像制品资格的通知（1997年4月3日） 481
新闻出版署关于清理音像复制业和审核登记音像复制单位的通知（1997年7月4日） 482
截止1997年8月新闻出版署审核的电子出版单位重新登记名单（1997年8月新闻出版署发布） 485
电子出版物管理规定（1997年12月30日新闻出版署发布） 487
北京市音像制品管理条例（1997年7月18日北京市十届人大常委会第三十八次会议通过，1998年1月1日起施行） 507
（一）著作权 515
中华人民共和国著作权法（1990年9月7日七届人大常委会第十五次会议通过，1991年6月1日起施行） 515
二、著作权管理 515
中华人民共和国著作权法实施条例（1991年5月24日国务院批准，1991年5月30日国家版权局发布，1991年6月1日起施行） 528
计算机软件保护条例（1991年6月4日国务院发布） 538
计算机软件著作权登记办法（1992年4月6日机械电子工业部发布） 546
实施国际著作权条约的规定（1992年9月25日国务院发布，1992年9月30日起施行） 556
国家版权局公告（第2号）（1993年2月12日） 559
国家版权局关于实施《保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》的通知（1993年4月20日） 560
作品自愿登记试行办法（1994年12月31日国家版权局发布） 561
新闻出版署、国家版权局关于将执行《著作权法》情况列入报刊年检的通知（1996年7月8日） 563
著作权质押合同登记办法 564
（1996年9月23日国家版权局发布） 568
著作权行政处罚实施办法（1997年1月28日国家版权局发布） 568
（二）稿酬 574
书籍稿酬暂行规定（1990年6月15日国家版权局发布） 574
国家版权局关于适当提高美术出版物稿酬的通知（1990年7月10日） 579
新闻出版署、国家版权局关于认真做好报刊转摘作品付酬及收转工作的通知（1993年5月14日） 587
报刊转载、摘编法定许可付酬标准暂行规定（1993年8月1日国家版权局发布） 588
演出法定许可付酬标准暂行规定（1993年8月1日国家版权局发布） 589
录音法定许可付酬标准暂行规定（1993年8月1日国家版权局发布） 590
国家版权局关于《录音法定许可付酬标准暂行规定》的补充通知（1994年10月7日） 591
国家版权局关于以IC和CD—ROM等方式使用音乐作品制作电脑卡拉OK付酬问题的通知（1994年12月6日） 592
（三）版权贸易 593
国家版权局关于认真执行对台、港、澳版权贸易有关规定的通知（1990年2月2日） 593
国家版权局关于版权贸易合同审核登记问题的补充规定（1990年5月14日） 596
国家版权局关于下发对台、港、澳版权贸易示范《出版合同》的通知（1990年8月2日） 597
国家版权局关于颁发著作权许可使用合同标准样式的通知（1992年1月24日） 599
国家版权局关于由北京市版权局负责中央级出版社涉及台、港、澳图书版权贸易合同审核的通知（1993年2月10日） 604
国家版权局关于对复制境外音像制品委托合同进行登记的通知（1994年9月30日） 605
国家版权局关于对出版境外音像制品合同进行登记的通知（1995年1月15日） 607
国家版权局关于对出版外国图书进行合同登记的通知（1995年2月15日） 610
国家版权局关于对复制境外音像制品委托合同进行登记的补充通知（1995年9月5日） 612
著作权涉外代理机构管理暂行办法（1996年4月15日国家版权局、国家工商行政管理局联合发布） 613
国家版权局关于对出版和复制境外电子出版物和计算机软件进行 615
著作权授权合同登记和认证的通知（1996年8月8日） 615
国外著作权认证机构在中国设立常驻代表机构管理办法（1996年12月30日国家版权局、国家工商行政管理局联合发布） 617
国家版权局关于加强涉外著作权贸易代理机构管理的通知（1997年6月23日） 620
国家版权局关于颁发录音制品制作和引进示范合同的通知（1997年8月11日） 622
（四）著作权国际公约 632
伯尔尼保护文学和艺术作品公约（1886年9月9日于瑞士伯尔尼签订） 632
世界版权公约（1952年9月6日于日内瓦签订，1971年7月24日修订于巴黎） 669
保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约（1971年10月29日于日内瓦签订） 688
世界知识产权组织版权公约（1996年12月20日订于日内瓦） 693
世界知识产权组织表演和唱片公约（1996年12月20日订于日内瓦） 700
三、其他相关的法律、法规 710
（一）行政处罚与行政诉讼 710
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日七届人大二次会议通过，1990年10月1日起施行） 710
行政复议条例（1990年12月24日国务院发布，1994年10月9日根据《国务院关于修改〈行政复议条例〉的决定》修正） 724
中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日八届人大常委会第七次会议通过，1995年1月1日起施行） 735
中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日八届人大四次会议通过，1996年10月1日起施行） 744
罚款决定与罚款收缴分离实施办法（1997年11月17日国务院发布，1998年1月1日起施行） 757
北京市实施行政处罚程序若干规定（1996年9月23日北京市人民政府发布） 759
北京市行政处罚听证程序实施办法（1996年9月23日北京市人民政府发布） 764
（二）国家对文化事业的优惠政策 767
关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定（1994年12月23日财政部、国家税务总局发布） 767
财政部、国家税务总局关于对宣传文化单位增值税先征后退范围等问题的补充通知 771
（1995年7月10日） 772
进一步完善文化经济政策的若干规定（1996年9月5日国务院发布） 772
（三）其他 775
中华人民共和国海关对个人携带和邮寄印刷品及音像制品进出境管理规定（1991年7月10日海关总署发布） 775
中华人民共和国未成年人保护法（节录）（1991年9月4日七届人大常委会第二十一会议通过，1992年1月1日起施行） 777
中华人民共和国刑法（节录）（1997年3月14日八届人大五次会议修订，1997年10月1日起施行） 778
附录： 785
（一）伯尔尼公约、世界版权公约、录音制品公约、罗马公约成员国及其版权保护期限 785
（二）国家及各省、直辖市、自治区新闻出版（版权）管理机关通讯录 793