一、概念、地位与特点 1
二、一次性经济补助 31 1
（一）概念、立法、意义与本质 1
目录 1
第一章 总论 1
第一节 概述 1
（二）士兵抚恤、优待与退役安置制度的地位 4
（三）士兵抚恤、优待与退役安置制度的特点 5
二、影响因素与法律责任 8
（一）影响士兵抚恤、优待与退役安置制度的因素 8
（二）违反士兵抚恤、优待与退役安置制度的法律责任 10
第二节 争议的解决途径与建议 15
一、解决争议的规定与行政复议、行政诉讼 15
（一）部分地区有关解决争议的规定 15
（二）行政复议 16
（三）行政诉讼 17
二、解决争议的其他途径 25
（一）劳动争议仲裁 25
（二）民事诉讼 26
（三）解决争议的其他途径 28
三、预防与减少争议的建议 29
（一）实行政务公开 29
（二）完善立法 31
第二章 伤病残士兵抚恤、优待与退役安置制度 32
第一节 残疾军人的抚恤 32
一、概述 32
（一）有关法律的原则性规定 32
（二）《军人抚恤优待条例》的专门规定 33
（三）对伤病残士兵实行抚恤、优待与退役安置的意义 33
（一）评残条件、等级与评定标准 34
二、军人残疾等级与评定程序 34
（二）军人残疾等级评定程序 38
（三）《残疾军人证》与档案的管理 40
三、残疾军人的抚恤 41
（一）残疾抚恤金、军人残疾保险金与护理费 41
（二）残疾军人死亡的抚恤与辅助器械的配制 45
第二节 残疾军人的优待 48
一、医疗、计划生育与住房优待 48
（一）医疗优待 48
（二）计划生育优待 52
二、交通、参观与教育优待 54
（一）交通优待 54
（三）住房优待 54
（二）参观游览优待 56
（三）教育优待 61
三、对残疾军人的其他优待 61
（一）挂光荣牌与走访慰问 61
（二）减免负担方面的优待 62
（三）法律援助与司法救助优待 63
第三节 伤病残士兵的退役安置 65
（一）伤病残退伍义务兵安置特别规定 65
一、伤病残士兵退役安置与医疗补助 65
（二）伤残士官退役安置特别规定 66
（三）伤病残士兵退役安置后的待遇 67
（四）患慢性病士兵退役时的医疗补助 68
二、部分地区对伤病残士兵退役安置的规定 69
三、滞留部队伤病残士兵的退役安置 77
（一）国家有关规定 77
（二）成都军区做好伤病残士兵退役移交工作的经验 80
第三章 优待士兵及家属制度 82
第一节 优待军人军属的规定 82
一、法律、行政法规的原则性规定 82
二、交通、参观、教育与住房等方面的优待 83
（一）交通优待 83
（二）参观游览优待 84
（三）教育优待 85
（四）住房优待 90
（五）向军人军属提供法律帮助 93
三、与现役军人配偶有关的优待 95
（一）现役军人配偶的探亲待遇 95
（二）现役军人配偶劳动关系方面的优待 101
（三）对军婚实行特别保护 105
第二节 优待士兵及家属的特别规定 107
一、优待士兵的特别规定 107
（一）保留义务兵和初级士官入伍前的权益 107
（二）义务兵平信免费邮递 110
（三）减免士兵某些负担 112
二、对大学生、职工入伍士兵和义务兵家属的优待 113
（一）对大学生入伍士兵的特别优待 113
（二）对职工入伍士兵的特别优待 115
（三）对义务兵家属生活困难的帮助 119
第四章 义务兵家庭优待金制度 120
第一节 优待金的称谓、标准、金额与筹集 120
一、优待金的称谓、法律依据与标准 120
（一）优待金的称谓与法律依据 120
（二）优待金的标准 123
（一）优待金的具体金额 127
二、优待金的具体金额与筹集 127
（二）优待金的筹集 134
第二节 发放优待金的具体规定 140
一、不发、停发、收缴、减发与增发优待金的情形 140
（一）不发优待金的情形 140
（二）停发优待金的情形 146
（三）收缴、减发优待金的情形 148
（四）增发优待金的情形 149
二、优待金的计发期间、发放部门与兑现时间 155
（一）优待金的计发期间 155
（二）优待金的发放部门和方式 156
（三）户口迁移后优待金的发放 160
（四）优待金的兑现时间 162
三、网上公示的领取优待金手续等信息 165
第三节 优待金的其他问题 167
一、对四种义务兵家庭的特别优待 167
（一）大学生（大学毕业生）入伍义务兵家庭的特别优待 167
（二）职工入伍义务兵家庭优待金 172
（三）对西藏服役的义务兵家庭的特别优待 175
（四）义务兵考入军队院校后的优待金问题 179
二、优待金不落实的情形及其对策 180
（一）优待金不落实的情形 180
（二）解决优待金不落实问题的对策 186
三、与优待金有关的其他规定 187
（一）优待金是立功受奖现役军人奖励金的标准 187
（二）优待金是违反征兵规定的罚款标准 189
（三）优待金不计入家庭收入 191
第五章 士兵退役安置制度 194
第一节 士兵退役安置的一般规定 194
一、原则性规定与易地安置 194
（一）士兵退役安置的原则性规定 194
（二）户口与士兵退役后的易地安置 195
二、士兵退役安置的基本规定 204
（一）义务兵退役安置的基本规定 204
（二）士官退役安置的基本规定 205
（一）士兵提前退役 208
三、提前退役与士兵退役后报到 208
（二）士兵退役后报到与责任划分 211
（三）网上公示的报到、安置程序等信息 213
一、士兵退役后的社会保障 218
（一）军人退役医疗保险的转移 218
第二节 社会保障、教育优待与驾驶证 218
（二）有关养老保险的规定 221
（三）住房资金（住房补贴、住房公积金等）的划转 222
二、退役士兵的教育优待 222
三、退役士兵的机动车驾驶证 225
（一）地方机动车驾驶证免办年审 225
（三）持军队机动车驾驶证驾驶地方车辆的，可视为无证驾驶 226
（二）军队机动车驾驶证的换领 226
一、农村退役士兵与在西藏服役的退役士兵的安置 227
（一）农村退役士兵的安置 227
第三节 四种退役士兵的安置 227
（二）在西藏服役的退役士兵安置特别规定 233
二、大学生（大学毕业生）、职工入伍的退役士兵的安置 236
（一）大学生（大学毕业生）入伍的退役士兵安置特别规定 236
（二）职工入伍的退役士兵安置特别规定 243
第六章 城镇退役士兵的安置 248
第一节 城镇退役士兵安置的基本规定 248
一、城镇退役士兵安置政策的发展与安置对象 248
（一）城镇退役士兵安置的发展阶段 248
（二）享受城镇退役士兵安置政策的对象 251
（三）不享受城镇退役士兵安置政策的情形 254
（四）取消退役士兵安置资格的情形 260
二、对城镇退役士兵安置办法的规定 265
（一）含有考试考核（“双考”）内容的安置办法 265
（二）其他安置办法 271
三、安排就业后的待遇 282
（一）含有社会保险和工龄内容的待遇 282
（二）其他方面的待遇 288
第二节 生活补助费与不接收安置的责任 292
一、待安置期间生活补助费 292
二、接收安置单位的范围与不接收安置的责任 297
（一）接收安置城镇退役士兵单位的范围 297
（二）不能安排按时上岗的责任。 298
三、安置任务有偿转移制度 303
（一）概念与国家规定 303
（三）拒绝接收、安置退役士兵法律责任与案例 303
（二）部分地区对有偿转移金的规定 304
第三节 城镇退役士兵自谋职业 307
一、城镇退役士兵安置的基本情况与规定 307
（一）城镇退役士兵安置面临的困难 307
（二）自谋职业安置方式的改革实践 308
（三）国家对自谋职业的有关规定 309
（一）一次性经济补助的依据与金额 311
（二）不发一次性经济补助金的情形 323
（三）不退（收）回一次性经济补助金的情形 325
三、扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策 326
（一）享受优惠政策的资格 326
（二）就业服务 330
（三）社会保障 335
（四）成人教育和普通高等教育等 337
（五）个体经营 340
（六）税收优惠政策 345
（七）贷款 349
（八）户籍 350
四、自谋职业的手续与程序 353
中华人民共和国兵役法（节选） 357
附录： 357
（一）有关士兵抚恤、优待与退役安置的法律、行政法规 357
军人抚恤优待条例 359
退伍义务兵安置条例 371
中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法 375
关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见 378
（二）有关士兵抚恤、优待与退役安置的地方性法规、地方政府规章目录 383
（三）有关士兵抚恤、优待与退役安置的案例及其评析 389
1．陈明扬诉四川省古蔺县玉田乡人民政府不予发放军属优待金案 389
2．吕艳飞诉山西省阳泉市民政局不履行安置退伍兵法定职责案 394
3．莫某等5人诉河南省周口地区电业局拒不接收退伍军人仲裁案 399