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国务院批转教育部《2003—2007年教育振兴行动计划》的通知 1
2003—2007年教育振兴行动计划 2
一、重点推进农村教育发展与改革 2
二、重点推进高水平大学和重点学科建设 5
三、实施“新世纪素质教育工程” 8
四、实施“职业教育与培训创新工程” 10
五、实施“高等学校教学质量与教学改革工程” 11
六、实施“促进毕业生就业工程” 12
七、实施“教育信息化建设工程” 13
八、实施“高素质教师和管理队伍建设工程” 14
九、加强制度创新和依法治教 15
十、大力支持和促进民办教育持续健康协调快速发展 17
十一、进一步扩大教育对外开放 18
十二、改革和完善教育投入体制 19
十三、加强党的建设和思想政治工作 21
十四、构建和完善中国特色社会主义现代化教育体系 22
巩固、深化、提高、发展办好让人民满意的教育 教育部部长周济 24
一、实施新一轮《教育振兴行动计划》的重大意义 24
二、实施新一轮《教育振兴行动计划》的宗旨与方针 29
三、新一轮《教育振兴行动计划》的基本框架和主要内容 32
《2003—2007年教育振兴行动计划》学习辅导读本问答部分 37
制定《2003—2007年教育振兴行动计划》的宏观背景 39
1．党的十六大对于全面建设小康社会的教育发展提出了哪些主要目标？ 39
2．党的十六届三中全会关于社会主义市场经济体制的目标对于教育提出了什么样的要求？ 41
3．世纪之交的各国教育改革发展战略有哪些新的趋势？ 42
4．我国教育发展与改革面临着哪些尖锐的矛盾与突出的问题？ 45
5．《面向21世纪教育振兴行动计划》是在什么形势下制定的？ 49
《面向21世纪教育振兴行动计划》的执行情况 49
6．在第一轮《行动计划》实施期间，我国教育发展与改革取得了哪些重大成就？ 50
7．第一轮《行动计划》期间中央和地方财政增加教育经费投入的情况如何？ 54
8．实施素质教育和各级教育教学改革有哪些新的进展？ 56
9．“跨世纪园丁工程”是如何实施的？ 58
10．“高层次创造性人才工程”的实施情况是怎样的？ 59
11．在实施“211工程”和“985工程”、带动高等教育办学条件改善方面，取得了哪些重大成就？ 61
12．高校教学改革与高新技术产业化的重要进展有哪几个方面？ 63
13．“现代远程教育工程”取得了什么样的实效？ 65
新一轮《行动计划》的制定过程和指导思想 68
14．研制新一轮《行动计划》经历了哪些主要过程？ 68
15．实施新一轮《行动计划》的指导思想是什么？ 71
16．新一轮《行动计划》的宗旨是什么？ 72
17．新一轮《行动计划》的基本方针是什么？ 73
18．为什么必须坚持把农村教育摆在重中之重的地位？ 76
一、重点推进农村教育发展与改革 76
19．新一轮《行动计划》在落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》方面有哪些具体举措？ 77
20．2010年在全国全面普及几年义务教育和全面提高义务教育质量，西部“两基”攻坚、中部“巩固提高”、东部“双高普九”的具体目标是什么？ 78
21．“国家西部地区‘两基’攻坚计划”的主要任务有哪些？ 79
22．如何在已经实现“两基”目标的农村地区巩固成果、提高水平？ 81
23．经济发达的农村地区怎样做到高水平、高质量“普九”？ 86
24．坚持教育为“三农”服务方向，深化农村教育改革的深远意义是什么？ 88
25．如何进一步加强基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”？ 89
26．为什么要以就业为导向大力发展农村职业教育？ 90
27．如何统筹开展农村成人教育？ 91
28．如何促进“农科教结合”？ 92
29．如何全力实施“农村劳动力转移培训计划”？ 93
30．“高等学校农业科技与教育网络联盟”和“一村一名大学生计划”的主要做法是什么？ 94
31．如何理解“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制的重要意义？ 95
32．农村中小学“保工资、保安全、保运转”的投入保障机制的确切含义是什么？ 96
33．如何实现2007年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）的政策？ 97
34．加快推进农村中小学教师人事制度改革有哪些新的举措？ 98
35．如何切实做好农村中小学教师培训工作？ 99
36．“农村中小学现代远程教育计划”的实施原则和主要任务是什么？ 101
37．怎样发挥农村学校作为当地文化中心和信息传播中心的作用？ 103
二、重点推进高水平大学和重点学科建设 104
38．如何全面理解建设世界一流大学和高水平大学是党和国家的重大决策？ 104
39．继续实施“985工程”，努力建设若干所世界一流 105
大学和一批国际知名的高水平研究型大学，需要推进哪些工作？ 105
40．如何集成优势资源，创建一批高水平、开放式、国际化的科技创新平台？ 107
41．如何构建人文社会科学创新平台？ 108
42．实施“211工程”二期建设的重点是什么？ 110
43．国家将采取哪些措施，以使一批重点学科尽快达到国际先进水平？ 111
44．“高层次创造性人才计划”的主要内容是什么？ 112
45．“研究生教育创新计划”要解决什么核心问题？ 116
46．实施“高等学校科技创新计划”的重点是什么？ 117
47．实施“高校哲学社会科学繁荣计划”的重要环节有哪些？ 118
三、实施“新世纪素质教育工程” 123
48．新世纪我国全面实施素质教育的根本宗旨是什么？ 123
49．如何加强和改进未成年人思想道德建设、增强学校德育工作的实效性和感染力？ 124
50．如何把弘扬和培育民族精神作为重要任务纳入国民教育全过程？ 127
51．怎样看待基础教育课程改革是全面实施素质教育的核心环节？ 129
52．深化基础教育课程改革有哪些主要任务和具体举措？ 133
53．加快中小学考试评价制度改革的主要内容有哪些？ 137
54．高校招生制度改革如何继续推进并将在哪些方面进行新的探索？ 139
55．如何理解新一轮《行动计划》对普通高中教育发展的定位和总体要求？ 140
56．怎样理解积极发展幼儿教育的工作部署？ 142
57．特殊教育工作的基本方针和重要举措是什么？ 143
58．如何在学校教育中坚持“健康第一”的指导思想、切实加强体育工作？ 143
59．如何认识建立学校卫生安全责任制与监测机制的意义？ 145
60．加强学生心理健康教育、青春期健康教育、预防艾滋病教育和毒品预防教育主要有哪些工作重点？ 146
61．如何加强学校美育工作？ 147
62．启动“面向现代教育体系和社会应用的语言文字规范标准建设工程”的思路、目标和举措是什么？ 148
63．如何推进学校语言文字规范化工作？ 150
四、实施“职业教育与培训创新工程” 152
64．为什么说职业教育面临着新的重要发展机遇？ 152
65．新一轮《行动计划》对中等职业教育发展的定位和总体要求是什么？ 153
66．新一轮《行动计划》对高等职业教育发展的定位和总体要求是什么？ 155
67．大力发展职业教育对于大量培养高素质技能型人才有什么重要作用？ 157
68．实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”有哪些主要内容和步骤？ 158
69．为什么要以就业为导向，大力推动职业教育办学模式的转变与创新？ 160
70．怎样加强职业学校与行业、企业合作，改进人才培养模式？ 161
7 1．怎样大力发展多样化的成人教育和继续教育？ 163
72．怎样进一步在开展创建学习型企业、学习型组织、学习型社区和学习型城市的过程中发挥积极作用？ 164
73．如何充分发挥普通高等学校、成人高等学校、广播 165
电视大学、自学考试等在构建终身学习体系工作中的作用？ 165
74．积极推进社区教育工作的重点应当放在什么地方？ 165
75．加强中等职业学校职业指导工作的主要任务是什么？ 166
五、实施“高等学校教学质量与教学改革工程” 168
76．为什么要高度重视高等学校的教学质量和教学改革工作？ 168
77．深化高等学校培养模式、课程体系、教学内容和教学方法改革的主要目标和任务有哪些？ 169
78．对改善高等学校基础课程教学有何新举措？ 171
79．示范性教学基地建设的主要内容有哪些？ 172
80．加强实践性教学环节将采取哪些切实的措施？ 174
81．改革大学英语教学的主要思路是什么？ 175
82．为什么要以管理体制和学制改革为主线，提高我国高等医学教育的办学质量和培养层次？ 176
83．为了健全高等学校教学质量保障体系，将采取哪些重要的举措？ 178
84．实行五年为一周期的全国高等学校教学质量评估制度的目标是什么？ 179
六、实施“促进毕业生就业工程” 180
85．如何认识促进高等学校毕业生就业工作的重要意义？ 180
86．为什么要进一步健全高校毕业生就业工作的领导体制、运行机制、政策体系和服务体系？ 180
87．为什么要推进高校毕业生就业市场与各类人才市场、劳动力市场的相互贯通？ 181
88．加速实现毕业生就业服务信息化的主要步骤有哪些？ 182
89．怎样面向就业需求、深化高等教育的各项改革？ 183
90．如何使80％以上的职业学校毕业生能够取得相关的职业资格证书？ 185
91．推广东、中、西部地区之间的职业教育合作项目，使培养培训与定向定岗就业紧密相连的重要意义何在？ 186
92．怎样落实鼓励高校毕业生到西部、到基层、到中小企业和民营企业及自主创业的政策？ 186
93．如何认识加强对学生的职业指导和就业教育，推动就业观念转变的重要意义？ 188
现实意义？ 189
94．为什么加快教育信息化建设具有非常重要的 189
七、实施“教育信息化建设工程” 189
95．构建教育信息化公共服务体系，建设硬件、软件共享的网络教育公共服务平台，将包括哪些重点任务？ 190
96．为什么要创建国家级教育信息化应用支撑平台？ 191
97．怎样形成多层次、多功能、交互式的国家教育资源服务体系？ 192
98．大力加强信息技术应用型人才培养都有哪些重点工作？ 193
99．为什么把信息技术在各级各类学校教学工作的应用作为一个关键环节？ 194
100．高等学校数字化校园建设的主要设想有哪些？ 195
101．如何建立高等学校在校学生管理信息网络服务体系？ 198
八、实施“高素质教师和管理队伍建设工程” 200
102．如何理解全面推进教师教育创新、构建开放灵活的教师教育体系的必要性和紧迫性？ 200
103．为什么要改革教师教育模式、将教师教育逐步纳入高等教育体系？ 201
104．促进教师终身学习和专业发展的现代教师教育 202
体系的重点内容有哪些？ 202
105．怎样建立教师教育质量保障制度？ 203
106．为了完善教师终身学习体系，国家将采取哪些主要政策措施？ 205
107．实施“全国教师教育网络联盟计划”的核心内容和基本要求有哪些？ 206
108．新一轮教师全员培训为什么要以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点？ 208
109．怎样深化学校管理人员培训、全面提高教育管理干部素质？ 210
110．如何扎实推进中小学和中等职业学校教职工聘任制度？ 212
111．怎样大力推进高等学校教师聘任制改革？ 213
112．怎样将教师职业道德修养和教学实绩作为选聘教师和确定教师专业技术职务的主要依据？ 213
1 13．在普通中小学和中等职业学校，如何全面推行校长聘任制和校长负责制？ 214
114．怎样积极推进高校职员制度改革？ 215
115．如何大力加强职业技术学校“双师型”教师队伍的建设？ 217
九、加强制度创新和依法治教 218
116．加强和改善教育立法工作面临什么新的形势和 218
要求？ 218
117．今后5～10年完善中国特色教育法律法规体系的主要任务有哪些？ 219
118．怎样切实转变政府职能，强化依法行政，促进决策与管理的科学化和民主化？ 220
119．在推进政务公开工作、加强电子政务系统建设方面有哪些重要措施？ 221
120．怎样加强教育科学研究，使其为教育改革与发展服务？ 225
121．为什么要健全教育督导与评估体系、坚持督政与督学相结合、实施对不同类型地区教育的分类督导评估？ 226
122．如何加强督导机构建设、法制建设和队伍建设，完善督导和监测手段？ 229
123．高教管理体制改革的主要任务是什么？ 231
124．完善职业教育管理体制的重点任务有哪些？ 231
125．怎样深化和推进高等学校的后勤社会化改革？ 232
126．深化学校内部管理体制改革，探索建立现代学校制度的主要内容有哪些？ 233
十、大力支持和促进民办教育持续健康协调快速发展 236
127．怎样认识《民办教育促进法》确认“民办教育 236
是社会主义教育事业的组成部分”的重要意义？ 236
128．如何遵循“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针促进民办教育发展？ 237
129．怎样明确国家对于民办学校的扶持措施，落实相关优惠政策，加强政策引导？ 237
131．如何加强民办教育的规范与管理，建立防范风险机制？ 238
130．按照“积极发展、规范管理、改革创新”的原则，如何积极探索民办教育的多种实现形式？ 238
132．怎样实现社会创新活力、资金支援与现有优质资源的有机结合，有效拓展民办高等教育的发展空间？ 239
十一、进一步扩大教育对外开放 240
133．为什么要把扩大教育对外开放、加强国际合作与交流作为国家教育战略的关键环节？ 240
134．如何理解在教育国际合作与交流中实行的“政府与民间并举，双边与多边并行，兼顾战略平衡，保证重点，注重实效”的方针？ 240
135．完善教育涉外监管体制的主要步骤是什么？ 241
136．为了贯彻《中外合作办学条例》，我国政府确定了哪些工作重点？ 242
137．怎样继续加强与联合国教科文组织等国际 242
组织的合作？ 242
138．进一步改革国家公派出国留学工作的重要思路和重点是什么？ 244
139．怎样加强对自费出国留学的引导和服务以及留学预警机制建设？ 245
140．如何更好地吸引和支持优秀留学人才回国工作和为国服务？ 246
141．如何实施中国教育品牌战略，扩大来华留学生的规模，加强其他中国特色学科和优势学科的对外教学工作？ 247
142．大力推广对外汉语教学的战略意义是什么？ 248
143．近期对外汉语教学的重要举措是什么？ 249
144．国家在鼓励有条件的我国高等教育机构赴境外办学方面有哪些设想？ 250
十二、改革和完善教育投入体制 252
145．如何认识“教育是政府一项最重要的工作，教育投入是公共财政体制的重要内容，政府将以更大的精力、更多的财力发展教育”的深刻意义？ 252
146．强化各级政府对教育投入的责任，如何依法落实？ 253
147．义务教育和非义务教育的办学经费将采取什么样的承担原则？ 253
148．怎样才能逐步形成与社会主义市场经济体制相适 254
应的、满足公共教育需求的、稳定和可持续增长的教育投入机制？ 254
149．怎样拓宽经费筹措渠道，建立社会投资、出资和捐资教育的有效激励机制？ 256
150．如何完善国家和社会资助高等学校家庭经济困难学生的制度？ 256
151．国家在资助义务教育阶段家庭经济困难学生顺利入学和完成学业上采取了哪些重要措施？ 257
152．高等学校资助经济困难学生的政策包括哪些内容？ 258
153．怎样继续动员和鼓励社会团体和个人对家庭经济困难学生多种形式的资助？ 259
154．如何认识牢固树立勤俭办教育事业的思想的重要性？ 260
155．建立科学、规范的教育经费管理制度的重点工作有哪些？ 262
156．如何认识新形势下加强和改进学校党的建设的重要意义？ 264
十三、加强党的建设和思想政治工作 264
157．如何认识高等学校思想政治工作的新形势和重点任务？ 266
158．加强学校党的思想建设、组织建设和作风建设的主要任务有哪些？ 269
159．实施高等学校马克思主义理论课和思想品德课建设计划的预期目标是什么？ 271
160．如何增强高等学校思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力？ 273
161．怎样加强学生素质教育和校园文化建设？ 274
162．如何深入开展大学生社会实践活动？ 275
163．健全突发事件快速处置机制、维护高等学校稳定的工作思路是什么？ 275
164．抓好党风廉政及行风建设对于保证教育事业持续健康发展将发挥什么样的作用？ 278
165．如何坚持“标本兼治，综合治理”的方针，坚决查处违法违纪案件，逐步建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系？ 279
166．如何认识治理教育乱收费的重要意义？ 280
167．加强教育系统行风建设，切实纠正招生、考试等方面的不正之风有哪些新的举措？ 283
168．如何认识中国特色社会主义现代化教育体系是现代国民教育体系和终身教育体系有机组成的整体？ 285
十四、构建和完善中国特色社会主义现代化教育体系 285
169．怎样理解新一轮《行动计划》提出的2020年形成“体系完整、布局合理、发展均衡”的现代国民教育体系和终身教育体系的总体方向？ 286
170．为什么各级各类学校要准确定位，因地制宜制定学校发展战略规划、学科和师资队伍建设规划及校园规划？ 288
171．为什么要逐步完善有利于终身学习的教育培训制度，为全面学习、终身学习开辟多种途径，增强国民的就业能力、创新能力和创业能力？ 288
172．如何认识促进东、中、西部地区教育协调发展的重大意义？ 289
173．在加大少数民族地区教育支持力度、促进民族教育发展方面，国家将采取哪些政策措施？ 291
174．如何在学校发展、财政投入、教师建设等方面继续向西部教育倾斜？ 296
175．怎样制定并落实教育如何支持东北地区等老工业基地振兴的政策措施？ 298
176．如何增强中部地区教育持续发展的能力？ 299
177．东部发达地区率先实现教育现代化有什么现实意义？ 301
178．研究制定《2020年中国教育发展纲要》的立足点是什么？ 302
179．研究制定《2020年中国教育发展纲要》，要加强哪些方面的宏观战略思考？ 304
后记 307