目录 1
导论 1
第一章 委托代理理论的简要回顾及其研究的现实意义 19
第一节 委托代理理论的基本框架简述 19
一、委托代理理论溯源 19
二、委托代理产生的原因 23
三、委托代理理论的涵义及基本观点 26
四、委托代理理论的标准模型 32
第二节 我国经营性国有资产现状考察与分析 37
一、国有资产总量及分布 37
二、经营性国有资产的特征 50
三、国有金融保险企业情况分析 53
第三节 研究委托代理理论的现实意义 54
一、现行国有资产管理体制的弊端 54
二、要解决国有产权所有者缺位必须实行市场性委托代理 57
四、建立现代企业制度，完善法人治理结构的需要 58
三、实现政企分开的必要途径 58
第二章 我国国有资产管理体制改革的历史沿革及分析 61
第一节计划经济时期国有资产的管理 61
一、建国初期国有资产的形成与管理 61
二、“大跃进”时期调整经营性国有资产管理体制 68
三、“国民经济调整”时期上收国有资产管理权限 71
四、“文化大革命”时期再次下放国有资产管理权限 72
第二节 有计划商品经济时期的国有资产管理体制改革 75
一、扩大企业经营自主权 76
二、推行经济责任制 77
三、“利改税”：改革国有资产收益分配制度 78
四、实行承包经营责任制和租赁经营的企业制度模式 79
五、“拨改贷”：提高国有资产投资效益 81
第三节 建立社会主义市场经济体制时期的国有资产管理体制改革 82
一、国有企业“税利分流” 82
二、国有资产授权经营 84
三、推行国有企业股份制 86
四、建立现代企业制度 89
五、国有大中型企业3年“脱困” 93
第四节 从国有资产管理局到国资委的变迁 96
第三章 国外经营性国有资产管理体制的比较与借鉴 104
第一节 俄罗斯及东欧国家经营性国有资产管理体制 104
一、俄罗斯国有资产的管理 104
二、东欧国家国有资产的管理 108
第二节 美国经营性国有资产管理模式 110
一、国有企业的组织形式及功能 111
二、美国国有资产的管理 112
三、美国国有企业的微观管理 114
第三节 西欧主要国家经营性国有资产运营与监管 115
一、英国国有资产管理体制 116
二、法国对国有企业的监管 117
三、德国国有企业管理体制 119
四、意大利国有企业管理体制 120
一、日本国有资产管理体制 121
第四节 日本、韩国和新加坡国有资产管理体制 121
二、韩国国有资产管理体制 123
三、新加坡国有资产管理体制 124
第五节 对国外经营性国有资产管理体制的评析与借鉴 126
一、国外国有企业发展与改革 126
二、国外经营性国有资产监管与运营体制评价与借鉴 132
第一节 国有资产管理体制改革的主要理论观点简析 137
一、国有企业产权关系 137
第四章 我国国有资产管理体制改革的目标取向——合理构建委托代理关系 137
二、国有资产管理模式的选择 139
三、国有资产管理机构的组织形式 142
四、国有资本金预算 143
五、国有股减持问题 145
第二节 委托代理关系的理论设想 149
一、产权制度与产权理论 149
二、国有产权的委托代理 151
三、委托代理链条的构建 158
一、中央与地方政府经济管理权限的划分 167
第五章 中央与地方政府的关系 167
第一节 塑造中央与地方政府利益主体 167
二、从统一所有到分级所有 170
三、地方利益主体的残缺及构建 172
第二节 政府间经营性国有资产产权的划分 175
一、划分的原则 176
二、划分标准的确定 177
第三节 政府间权利和责任边界分析 181
一、中央和地方政府的权利 181
二、中央和地方政府的责任 182
第六章 所有者与监管者委托代理关系——政府与国资委的关系 185
第一节 政府的定位与职能 185
一、市场经济条件下的政府职能 185
二、新型政企关系的确立 189
三、政府对国资委实施监管 192
第二节 国有资产监督管理委员会的职能与定位 193
二、国资委的主要职能及其责、权、利分析 194
一、国资委的定位 194
三、国资委与政府其他部门的关系 200
第三节 政府与国资委委托代理关系的建立 202
一、行政性与市场性委托代理关系的重叠 202
二、委托代理关系的契约化 205
三、政府目标与国资委目标趋同性分析 208
第七章 监管者与运营者委托代理关系——国资委与国有资产运营机构的关系 211
第一节国有资产运营机构 211
一、国有资产运营机构概述 211
二、国有资产运营机构的定位及功能 229
三、国有资产运营机构的组建及治理结构模式选择 233
第二节 国资委的委托责任与风险分析 241
一、所有权与法人财产权 241
二、委托权限与责任的界定 243
三、国资委委托的风险与防范 246
四、建立对国有资产运营机构的激励和约束机制 249
一、国有资产运营机构的代理责任及权利边界分析 257
第三节 国有资产运营机构的代理责任与风险分析 257
二、国有资产运营机构的代理风险分析 259
第八章 运营者与经营者委托代理关系——国有资产运营机构与所投资企业的关系 262
第一节 运营者委托 262
一、运营者的出资人地位 262
二、国有资产产权代理市场化 264
三、对国有企业的绩效评价 268
第二节 国有企业是国有产权的最终代理者 278
一、国有企业的组织形式 278
二、国有产权的最终载体 282
第九章 国有企业内部委托代理关系 285
第一节 国有企业内部委托代理链 285
一、企业制度与委托代理链 285
二、建立国有企业内部委托代理关系 287
第二节 国有企业内部激励和约束机制的建立 290
一、经营者激励机制的设计 291
二、构建经营者约束机制 293
第十章 委托代理关系的法律保障及相关问题 295
第一节 重塑国有资产法律体系 295
一、国有资产立法的沿革 295
二、现行法律体系的缺陷 297
三、制定《国有资产法》 299
四、制定相关的配套法律、法规 304
第二节 企业家市场的建设 305
一、企业家的涵义及发展模式演变 305
二、企业家与委托代理 307
三、企业家素质 308
四、企业家职业化及市场建设 310
第三节 国有企业主辅分离 311
一、国有企业办社会的成因 311
二、国有企业主辅分离的必要性 313
三、主辅分离的主要方式：改制分流 315
参考文献 317
后记 325