前言 1
第一篇民生问题与全面小康 1
民生问题与全面建设小康社会 3
“后改革开放时代”的中国民生 16
修宪14条，民生内容多 30
强国论坛：劳动就业与社会保障 32
中国的贫困问题与NGO扶贫的发展 46
从福利教育走向混合型的多元教育体系 68
住房保障制度改革应有新思路 83
工资要涨，更要规范 87
劳工地位弱化和劳动者权益的保护 97
雇主的守法意识和企业的社会责任 99
适应市场经济要求，推进户籍制度改革 106
追求经济增长与社会和谐发展并重的目标 111
四管齐下落实科学发展观 117
推动立法，保障民生 119
第二篇社会保障改革与发展 125
从慈悲到正义之路：社会保障的发展 127
制度创新：社会保障制度改革的基本目标 138
社会保障改革呼唤走进新阶段 142
走有中国特色的社保改革道路 154
建设有中国特色的社会保障制度 156
积极稳妥地推进社会保障制度改革 166
明天谁来保障你 174
加入世贸组织：深化社会保障制度改革的新契机 178
在现有的框架下稳步推进社会保障改革 182
瞩望社会保障的历史性跨越 187
用多元化思路推进社会保障制度改革 193
社会保障制度改革应注意五个问题 197
社会保障制度改革亟须解决的两大问题 199
社会保障制度改革应统放有度 202
社会保险费改税应审慎行之 203
社保改革要坚持全球化与本土化的统一 206
社会保障不该有漏洞 209
社会保障应有免费午餐 212
正视社会保障制度建设中出现的问题 215
社保政策面临再选择 221
强国论坛：谈完善社会保障制度 224
社会保障发展中的问题与前景 240
社保体系建设与公共财政的支撑 246
社会保险：如何看得真真切切 251
失业保险制度：从象征到有效实施 257
打造新型社会福利制度 261
我们需要什么样的社会保障 265
“民生”需要社会保障来平衡 269
不仅要“做大蛋糕”还要“分好蛋糕” 273
解读社会保障入宪 282
解读社保之惑 285
社保循着公平往前走 301
解读中国第一部社会保障状况和政策白皮书 303
全球视野下的中国社会保障 312
第三篇劳动与就业 323
就业话题千钧重 325
适应时代变革革新就业观念 333
入世之后：我国的就业形势如何 338
就业增长与经济增长同等重要 344
经济增长与就业增长同等重要 347
就业难，难在哪，如何解 351
为了人人平等就业 355
从劳动法到就业促进法 360
如何缓解现阶段就业压力 364
就业：政府强力出招 369
失业率4.5％：“非典”之下能否守住 380
中国把就业工作放在更加突出的位置 383
如何对就业歧视说“不” 386
政府应当成为反就业歧视的表率 389
应当尽快统一城乡劳动力市场 391
彻底消除劳动就业中的户籍歧视政策 393
将职业技术教育纳入科教兴国战略 395
谁说劳动力成本低是中国的优势 397
劳资关系恶化是最大的潜在威胁 401
隐藏在重特大事故背后的是对人命的漠视 406
强化劳动监察与维护劳工权益 408
应当尽快制定《雇主赔偿法》 410
无本万利的买卖 412
第四篇医疗与保险 421
挑战与出路：跨世纪的中国医改 423
医疗可改，心病难除 444
转轨时期的缺失 453
热点透视：医疗卫生体制非改不可 458
医保定点机构的漏洞 460
第五篇农民与农民工 471
“三农”问题和农民的维权与增收 473
重建农民工对城市的信任，让农民工融入城市 480
让民工安居乐业 485
我不太赞成“农村社会保障”这个提法 488
分层分类保障农民工的权益 493
民工健康怎么保障 497
解决拖欠农民工工资问题要“五管齐下” 501
第六篇补充保障与资本市场慈善事业：社保体系的有益补充 509
别让爱心成官司 512
企业年金需夯实基础 517
企业年金应按市场规则运作 522
大保险需要大教育 524
“非典”给保险业带来了什么 529
疏通社保基金投资渠道 534
养老金应与资本市场“理性结合” 538
减持国有股，三项意义并重 541
社保基金还会回补股市吗 545
附录 549
关注民生追逐理想——记全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成 551
郑功成教授与中国社会保障研究 554
利国安民之道的探索者——记武汉大学青年教授郑功成 560
我没有时间做梦——记武汉大学保险系副教授郑功成 563