第一章 香港《基本法》的制定 1
第一节 香港问题的由来 1
一、三个不平等条约 2
二、英国关于香港地位的立法 8
三、旧中国无法收回香港 14
第二节 中英会谈与《中英联合声明》 18
一、新中国对于香港问题的立场和方针 19
二、中英会谈 24
三、《中英联合声明》 32
第三节 中英联合联络小组 42
一、中英联合联络小组的成立 42
二、中英联合联络小组的性质、职责和职权 43
三、中英联合联络小组的工作进展 45
第四节 香港《基本法》的制定过程 49
一、《基本法》起草委员会 49
二、《基本法》咨询委员会 54
三、《基本法》的起草和颁布 56
第二章 香港《基本法》条款详解 71
第一节 香港《基本法》序言 74
一、确认中国政府恢复对香港行使主权 74
二、依法成立香港特别行政区 75
三、保障国家对香港的基本方针政策的实施 76
第二节 《基本法》总则 76
一、香港特别行政区是中国不可分离的部分 77
二、香港特别行政区实行高度自治 78
三、行政机关和立法机关的组成 80
四、保障居民的权利和自由 81
五、保持原有的社会制度和生活方式 81
六、保护私有财产权 82
七、土地和自然资源属国家所有 82
八、香港原有法律基本保留 83
九、行政、立法、司法机关使用的正式语文 85
十、香港特别行政区区旗和区徽 86
十一、《基本法》的法律地位 87
第三节 中央和香港特别行政区的关系 87
一、香港特别行政区的法律地位 88
二、中央代表国家行使主权 90
三、香港特别行政区享有高度自治权 93
四、中央各部门、各省市与香港特别行政区的关系 97
第四节 居民的基本权利和义务 98
一、香港特别行政区居民的定义 98
二、居民的基本权利和义务 101
三、香港居民权利义务的基本特征 106
第五节 政治体制 108
一、香港特别行政区的政体模式 109
二、行政长官 110
三、行政机关 120
四、立法机关 124
五、司法机关 131
六、区域组织 140
七、公务人员 141
第六节 经济 149
一、财政、金融、贸易和工商业 149
二、土地契约 156
三、航运 158
四、民用航空 160
第七节 教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务 163
一、教育制度 163
二、科技制度 164
三、宗教政策 166
四、专业制度 167
五、劳工制度 169
六、有关医卫、文化、体育和社会服务等政策 170
第八节 对外事务 171
一、有关参加外交谈判、国际会议和国际组织 172
二、有关签订和适用国际协议 173
三、签发特别行政区护照和旅行证件权限 175
四、香港特别行政区与外国互设机构的权限 177
第九节 《基本法》的解释和修改 178
一、《基本法》的解释 179
二、《基本法》的修改 182
第十节 《基本法》附则 185
一、香港原有法律的采用 185
二、原有法律下的证件及行为的效力 186
第十一节 《基本法》附件 186
一、特别行政区行政长官的产生办法 187
二、特别行政区立法会的产生办法和表决程序 189
三、在特别行政区实施的全国性法律 192
第三章 后过渡期中英围绕《基本法》的纷争 197
第一节 政治体制方面的斗争 197
一、《政改方案》的出台 198
二、《政改方案》的主要内容 201
三、17轮中英会谈 210
四、全国人大常委会1994年8月31日的决定 218
第二节 法律方面的纷争 221
一、《香港人权法案条例》的主要条款 221
二、《香港人权法案条例》剖析 224
三、全国人大常委会1997年2月23日的决定 232
第三节 经济方面的纷争 241
一、新机场问题的症结 241
二、新机场谅解备忘录 247
三、新机场的前景 251
第四章 香港《基本法》实施前的准备工作 258
第一节 香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会 259
一、预委会成立的背景 259
二、预委会的作用 260
三、预委会的工作规划 262
四、预委会1994年的工作进展 267
五、预委会1995年的工作 273
一、筹委会的性质和作用 279
第二节 香港特别行政区筹备委员会 279
二、港人国籍问题的圆满解决 287
三、筹委会关于涉及有关永久性居民的意见 292
四、香港原有法律的处理 295
五、《基本法》附件三所列全国性法律的增减问题 297
六、重大经济问题的研究和庆祝活动的准备 299
第三节 香港特别行政区第一届政府推选委员会 300
一、香港特别行政区筹建工作的龙头 300
二、推委会具体产生办法 303
三、推委会委员守则及推委会任期 308
第四节 香港特别行政区行政长官 309
一、筹组特别行政区政府的重要工作 310
二、行政长官的产生 310
第五节 香港特别行政区临时立法会 315
一、临时立法会的来龙去脉 316
二、临时立法会的产生 319
三、临时立法会的主要任务 323
四、临时立法会与港英立法局的关系 324
五、临时立法会的立法工作 325
第六节 处理“九七”后香港涉台问题的原则 332
一、香港涉台问题原则的现实意义及其内容 332
二、涉台原则和政策的主要特点 333
第五章 香港特别行政区《基本法》的重大意义 336
第一节 香港特别行政区《基本法》的历史意义 336
一、洗雪百年民族耻辱 336
二、实现“一国两制”的法律基础 339
三、推动实现祖国统一大业 344
第二节 香港特别行政区《基本法》的国际意义 345
一、以和平手段解决争端 345
二、为世界和平作出贡献 347
附录：中华人民共和国香港特别行政区基本法 350
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明 386
关于国籍问题中英双方交换的备忘录 405