第一章 导言 1
第二章 新闻政策发凡 10
第一节 新闻政策的形成 10
一 资本帝国主义的崛起与新闻事业的勃兴 10
二 科学进化中宣传工具改良的孟晋 19
第二节 新闻政策的元素 32
第三节 新闻政策的功罪 43
第三章 新闻政策的近状 54
第一节 纵横捭阖的列强 54
一 经济方面 57
二 政治方面 61
三 军备方面 66
第二节 弱小民族哀鸣的今昔 77
一 弱小民族惨象的昨日 77
二 弱小民族反抗的怒潮 89
三 列强新闻政策的厄运 92
第四章 新闻政策的展望 94
第一节 新闻政策的新趋势 94
一 帝国主义崩溃的前夕 94
二 列强新闻政策的倾向 99
一 新闻侵略政策的没落 102
第二节 新闻政策的理想国 102
二 新闻革命政策的萎靡 107
三 新闻自立政策的兴起 109
四 新闻均益政策的酝酿 111
第五章 新闻政策与中国 115
第一节 光荣灿烂的史迹 115
第二节 奄奄一息的现象 118
一 内涵的因素 118
二 外来的因素 125
一 普遍的危机 129
第三节 危机丛伏的前途 129
二 特殊的危机 131
第四节 唯一的趋利避害策 134
一 提倡新闻教育 135
二 组织代表国家的通讯社 137
三 印报工具的自制 140
第六章 结语 144
一 横的方面 144
二 纵的方面 147
后记 152