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第一部分 行政处罚法总则 1
1．什么是行政处罚？行政处罚有什么特点？ 1
2．《行政处罚法》的适用范围包括哪些方面？ 3
第二部分 行政处罚的种类和设定 5
1．行政处罚的种类包括哪些？可以作出行政处罚的依据有哪些？ 5
2．什么是警告？一般什么情况下适用？ 6
3．什么是罚款？这种处罚有什么特点？ 7
4．什么是没收违法所得和非法财物？适用的时候应该注意哪些问题？ 9
5．责令停产停业主要针对哪些情况？ 10
6．暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照会有什么后果？ 12
7．公安机关能不能对任何实施违法行为者都进行行政拘留？《行政处罚法》对行政拘留的作出有哪些限制？ 13
设定行政处罚？ 15
8．超市是否有权规定偷一罚十？哪些主体有权 15
9．村规民约有没有权力对村民设定处罚？ 16
10．县里的文件能不能决定对违反计划生育规定者进行拘留？行政处罚设定权是如何划分的？ 18
11．行政处罚和刑罚有什么不同？ 20
12．当某一行为可以同时进行行政处罚和刑罚的时候，应该如何处理？一行为既应承担民事责任又应承担行政责任的时候，应该先承担哪一类责任？ 22
13．行政处罚和行政处分有什么关系？ 24
第三部分 行政处罚的实施机关 26
1．什么是行政机关？行政机关有哪些特点？ 26
2．所有的行政机关都有权进行行政处罚吗？行政机关行使行政处罚权需要符合什么条件？ 27
3．个人能不能成为行政处罚主体？ 28
4．我国主要有哪几类行政处罚主体？ 30
5．什么是行政处罚的授权？授权都需要哪些条件？ 31
6．可以被授予行政处罚权的组织必须具备哪些条件？ 33
7．什么是行政处罚的委托？进行委托要遵循哪些条件？ 34
8．行政处罚权的委托需要遵守哪些规则？ 36
9．什么是综合执法机构？ 38
第四部分 行政处罚的管辖和适用 41
1．什么是行政处罚的管辖？具体什么行政机关有权力对某项行政违法行为进行处罚？ 41
2．公安机关能不能对偷税漏税者进行处罚？什么是职能管辖？ 43
3．治安违法案件指哪些情况？公安机关之外的 行政机关有没有权力管辖治安违法案件？ 44
4．打工者在外地打工被打伤，本地公安机关该不该管？怎么理解《行政处罚法》中的地域管辖？ 45
5．同一项违法事件，可以同时由两个以上的行政机关管辖吗？ 47
6．对于某一行政违法行为，如何确定具体该由哪一级行政机关来管辖？ 49
7．两个行政机关对同一行政处罚案件该由谁来管辖发生争议该怎么处理？什么是指定管辖？什么情况下采取指定管辖？ 51
8．行政机关在受理行政处罚案件后发现不属于自己管辖，应如何处理？ 53
9．交通警察仅仅对超载车辆进行罚款，而不纠正这样的行为，这样的做法是否正确？ 54
10．公安机关能不能对通奸者进行行政处罚？ 56
11．什么叫做一事不再罚？一事不再罚等于同一违法行为只能处罚一次吗？ 57
12．同一行为既违反了行政法规又违反了刑事法规，可以进行两次处罚吗？ 59
13．没有能力缴纳罚款的，而将其换成拘留的形式，是不是两次处罚？ 61
14．同一违法行为能不能同时或先后处以几种形式的行政处罚？ 62
15．某人在道路上擅自设摊，无照销售不合格的肉食，应认定为几个违法行为？如何进行处罚？ 63
16．14岁以下的孩子盗窃较小数额的东西应该如何处理？14岁以上未到18岁者赌博应该如何处理？ 64
17．精神病人打伤他人，能否对打人者进行行政处罚？受伤者应该如何得到补偿？ 66
18．醉酒的人有违法行为，是否应该从轻或者减轻处罚？ 67
19．什么样的行政违法行为可以从轻或减轻处罚？ 68
20．什么样的行政违法行为可以免予行政处罚？ 70
21．什么情况下才可以同时适用行政处罚和刑罚？ 71
22．行政处罚和刑罚如何折抵？ 72
23．两年之后，公安机关就没有权力进行处罚了吗？ 73
第五部分 行政处罚的决定 76
1．实施行政处罚之前，行政机关应当告知当事人哪些事项？ 76
2．在实施行政处罚过程中，当事人享有哪些权利？ 78
3．在实施行政处罚过程中，当事人应该履行哪些义务？ 79
4．什么是行政处罚的简易程序？ 81
5．当场作出处罚决定需要满足哪些条件？ 82
6．行政执法人员当场作出行政处罚决定，是不是一定要出示证件？ 83
7．当事人对当场作出的行政处罚不服的，能不能申请复议？该怎么申请复议？ 84
8．什么样的行政处罚案件适用一般程序？一般程序包括哪些环节？ 85
9．行政处罚案件立案需要满足哪些条件？ 88
10．只有一名工作人员进行调查所取得的证据是否有效？调查时还应注意什么问题？ 90
11．行政处罚证据有哪几种？应该如何判断某个证据属于哪一类？ 92
12．什么是回避？哪些人需要回避？如果执法人员没有回避，作出的处罚决定是否有效？ 94
13．当事人如何行使申辩权？哪些情况视为当事人放弃申辩权？ 96
14．什么是无效法律行为？为什么行政机关不听取当事人的申辩，行政处罚决定就不能成立？ 97
15．行政机关能不能因为当事人态度不好而加重惩罚？ 98
16．被拘留者对行政拘留不服，能不能申请听证？ 99
17．听证程序由谁来主持？应有哪些人参加？行政机关能不能要求当事人承担听证费用？ 101
能主动组织听证？ 103
18．听证一般按照什么步骤进行？行政机关能不 103
19．什么样的罚款案件应当进行听证？ 105
20．听证是否必须作出裁决？听证之后还有什么程序？ 106
21．行政处罚主体作出行政处罚决定需要符合什么条件？作出行政处罚机关的负责人对案件的调查结果和处理意见应进行哪些方面的审查？ 108
22．行政处罚决定书上没有写明救济途径，这样的决定书是否生效？ 109
23．行政处罚决定作出后当事人是否还有机会进行陈述和申辩？ 111
24．对于重大复杂案件的处理比一般案件的处理多了哪些程序？ 112
25．行政处罚决定书应当怎样交给当事人？ 114
26．行政处罚决定作出之后，对行政机关有什么约束？ 116
27．行政处罚决定作出并依法送达当事人后，当事人有什么义务？ 117
第六部分 行政处罚的执行 120
1．什么是行政处罚执行程序？ 120
2．什么机关可以执行已经作出的行政处罚？ 121
3．需要具备哪些条件才能开始行政处罚决定的强制执行程序？ 123
致行政处罚执行的中止？ 124
4．当事人提起行政复议和行政诉讼，是否会导 124
5．什么样的情况可以停止行政处罚的执行？ 126
6．对财产有什么形式的强制执行方式？ 127
7．什么是滞纳金？滞纳金属于罚款吗？ 129
8．什么是查封、扣押？对于查封扣押的财产应如何处理？ 130
9．什么是冻结？什么是划拨？ 132
10．什么是强制划拨、强制扣缴、强制抵缴？ 132
11．什么是强制收购、限价出售、强制收兑？什么情况下采取强制拆除、强制退还？ 133
12．对行为有什么形式的强制执行方式？ 135
13．作出罚款决定的机关能够收缴罚款吗？ 136
14．当事人自行到银行缴纳罚款一般包括哪些情况？ 137
15．什么样的情况下执法人员可以当场收缴罚款？ 138
16．当事人在什么样的特殊情况下可以当场缴纳罚款？ 139
17．什么样的情况下当事人可以申请暂缓或者延期缴纳罚款？ 141
18．对于行政处罚决定的执行，谁有权进行监督？监督者可以采取哪些监督手段？ 142
第七部分 法律责任 145
1．行政机关实施行政处罚没有法定依据的，应承担什么法律责任？ 145
2．行政处罚机关擅自改变行政处罚种类、幅度 146
的，应承担什么法律责任？ 146
3．行政处罚机关不遵守法定的行政处罚程序，或者违反委托处罚的规定的，应承担什么法律责任？ 147
4．行政机关如果使用或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失，应承担什么样的法律后果？ 149
5．行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民的人身或财产造成损失的，应承担什么样的法律后果？ 150
6．行政机关以行政处罚代替刑罚应当承担什么样的法律责任？ 152
7．行政机关玩忽职守，对应当禁止、处罚的违法行为不予制止、处罚，应当承担什么样的法律责任？ 153
8．行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，应当承担什么法律责任？ 154
9．执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的，或将收缴罚款据为已有的，应当承担什么法律责任？ 155
附录 157
中华人民共和国行政处罚法 157
中华人民共和国治安管理处罚条例 171