一、转型期的特殊国情：犯罪形势严峻 1
目录引言 “严打”的现实基础 1
二、现实中的特殊民情：报应情感强烈 6
三、治国经验的特殊性：政策治国色彩浓厚 9
第一章 “严打”的刑事政策考察 13
一、刑事政策制定原则及依据 13
（一）刑事政策制定原则 13
（二）刑事政策制定根据 18
二、世界刑事政策发展趋势 20
（一）“轻轻”刑事政策 20
（一）国外及港澳台“重重”刑事政策简述 23
（二）“重重”刑事政策 23
三、国外及港澳台“重重”刑事政策 23
（二）国外及港澳台“重重”刑事政策特点 29
四、“严打”：我国的“重重”刑事政策 32
（一）“严打”的内涵和外延 32
（二）历次“严打”概况 34
（三）“严打”的嬗变与发展 41
五、“严打”评价：刑事政策视角 42
（一）科学性不够 42
（二）法治化不足 44
（一）构建“严打”指标分析体系 45
六、“严打”发展：建立科学的“严打”刑事政策发动体系 45
（二）追求法治，保护人权 50
七、结论 54
第二章 “严打”的犯罪学解读 55
一、手段的困惑与困惑的手段 55
二、“严打”不是最佳预防犯罪手段：犯罪的多因性使然 59
（一）犯罪行为的理想类型 60
（二）“严打”不是最佳预防犯罪手段：目的取向型犯罪原因探寻 62
（三）“严打”不是最佳预防犯罪手段：转型期特殊犯罪原因探寻 69
（四）“严打”不是最佳预防犯罪手段：个案分析视角 73
（一）菲利犯罪饱和法则及其启示 81
三、“严打”是不可或缺的预防犯罪手段：犯罪的饱和性使然 81
（二）犯罪生成模式：犯罪“化学”反应方程式 83
（三）犯罪饱和性生成模式：双重容忍度 86
（四）“严打”：把犯罪率控制在饱和状态内的不可或缺手段 89
四、理性选择：修正“严打” 94
（一）时间要件：“严打”只能在当犯罪率已达最高犯罪率水平线，公众、政府忍无可忍时发动 94
（二）目的要件：“严打”的目的是欲把犯罪率压到最高犯罪率水平线以下 99
（三）行为要件：“严打”只能是政府在法治范围内，以最大限度地调动司法资源方式，打击犯罪 101
五、结论 102
一、问题的提出 103
第三章 “严打”的经济学分析 103
二、理论基础 105
（一）主体假设：理性人（经济人） 105
（二）分析模式：“成本—效益” 106
（三）目标认定：个人利益最大化 106
（四）分析工具：边际主义 107
三、“严打”刑事政策的效益—成本分析：实然视角 107
（一）提出命题 109
（二）“严打”成本分析 109
（三）“严打”效益分析 115
（四）“严打”效益成本比较及结论 122
四、“严打”目标设定：“严打”效益最大化前提 125
五、“严打”成本度：“严打”效益最大化保证 128
六、“严打”成本的最优配置：“严打”效益（目标）最大化实现 133
（一）犯罪决策的经济分析 133
（二）“严打”刑罚适用成本的最优配置 149
（三）降低“严打”机会成本：抑制犯罪决策 156
七、结论 158
第四章 “严打”的刑事法思考 160
一、刑事法价值：纠缠于公正与功利之间 160
（一）刑事法公正价值诠释 161
（二）刑事法功利价值诠释 166
（三）公正与功利的关系 169
二、“从重”的刑事法价值分析 174
（一）“从重”功利价值 174
（二）“从重”公正价值与负面公正价值 177
（三）小结 183
三、“从快”的刑事法价值分析 183
（一）“从快”功利价值与负面功利价值 183
（二）“从快”公正价值与负面公正价值 188
四、结论 193
（三）小结 193
结语 “严打”的理性思辩 195
一、“严打”万能论的错误及其局限性 196
（一）“严打”万能论的表现及其对实现法治的负面影响 196
（二）正确认识“严打”的局限性 199
二、“严打”可能带来的负面效应 200
（一）在行动上，“严打”可能导致严刑竣罚 200
（二）在观念上，“严打”可能导致认识误区 203
三、“严打”的理性定位：赋予“严打”以新内涵 205
参考书目 208
后记 213