目录 1
特载 1
在全市经济工作会议上的讲话（摘要） 于永吉 1
政府工作报告（摘要） 赵熙殿 7
建国50年乳山辉煌成就述要 15
大事记 19
1999年1～12月 19
乳山概况 30
地理环境 30
位置面积 30
建制区划 30
城区概况 30
地质地貌 31
气候 31
人口与民族 31
自然资源 32
农村经济平稳发展 33
国民经济与社会发展 33
综合实力进一步增强 33
工业生产运行质量和效益明显提高 34
第三产业和个体私营经济发展加快 34
固定资产投资力度加大 34
外经外贸回升势头较好 34
财政金融保险业运行良好 34
各项社会事业全面发展 35
居民生活进一步改善 35
建设文明城市工作 41
精神文明创建活动 41
精神文明建设 41
机构与领导人 42
中共乳山市委员会 42
全民读书活动 42
乳山市人民政府 43
乳山市人大常委会 43
政协乳山市委员会 44
中共乳山市纪律检查委员会 44
各人民团体 45
乳山市人民武装部 45
市属正科级事业单位 45
乳山市人民法院、人民检察院 45
市直属企业 46
市属经济组织（实体） 46
各镇 47
威海市以上驻乳单位 47
中共乳山市委员会 49
综述 49
概况 49
市委办公室工作 49
重要会议 50
全市经济工作会议 50
全市招商引资工作会议 50
建设生态型花园式滨海旅游城市动员会议 51
全市农业产业结构调整工作会议 51
市委十届三次全会 51
重要决策与工作部署 52
落实党风廉政建设责任制 53
纪律检查与监察工作 53
加大执纪办案力度 54
推进领导干部廉洁自律 54
纠正部门和行业不正之风 54
强化行政执法监察工作 54
加强队伍自身建设 55
组织工作 55
基层组织建设 55
重要会议 55
开展党风廉政教育 55
党员队伍建设 56
干部管理 56
干部培训 57
知识分子工作 57
调研信息工作 58
市直部门包村工作 58
社会宣传与思想政治工作 58
宣传工作 58
理论教育工作 59
统一战线工作 60
发挥党外代表人士作用 60
新闻与外宣工作 60
统战理论研究与宣传 61
经济领域统战工作 61
科研工作 62
教师队伍建设 62
机关党务工作 62
机关思想政治工作 62
党校工作 62
概况 62
教学工作 62
机关精神文明建设 63
机关规范化管理和民主政治建设 63
机关群团及武装部工作 63
机关党组织建设 63
为领导决策提供信息 64
进一步落实信访责任制 64
信访工作 64
《乳山年鉴》创刊 65
积极开展“五老”活动 65
认真落实老干部两项待遇 65
党史市志工作 65
老干部工作 65
《乳山市志》出版发行 65
充分发挥老干部作用 66
对台工作 67
对台经贸工作 67
对台宣传和涉台教育工作 67
乳台人员往来和各项交流 67
常务委员会议 68
乳山市人民代表大会 68
重要会议 68
十四届二次会议 68
常委会主要工作 69
法律监督和工作监督 69
调查与视察活动 69
人事任免 70
代表联络工作 70
综述 71
概况 71
乳山市人民政府 71
市长公开电话 72
政务督查 72
调研与信息工作 72
市政府全体（扩大）会议 73
市政府常务会议 73
市长办公会议 73
重要会议 73
重要决策与工作部署 74
市政府工作指导思想和重点 74
市政府出台的重要文件 74
为市民办好10件大事和10件实事 75
10件大事落实情况 75
10件实事落实情况 76
规范性文件制定 77
行政执法及监督检查 77
政府法制工作 77
提案办复工作 77
政府法制宣传教育 78
企业体制改革 78
行政复议和应诉工作 78
抓好发起设立股份有限公司工作 78
搞好企业资产重组 78
加大改制企业规范力度 78
职称评聘与国外智力引进 79
人事工作 79
编制状况 79
军队转业干部安置 79
大中专毕业生分配 79
外事管理与服务 80
外事接待 80
人才交流与引进 80
工资福利与退休管理 80
机关岗位责任制和行政奖励任免 80
外事与侨务工作 80
侨务工作 81
民族与宗教事务 81
民族事务 81
宗教工作 81
档案馆工作 82
基层档案工作 82
档案工作 82
机关事务管理 83
后勤管理 83
机关服务 83
政协乳山市委员会 84
重要会议 84
常务委员会议 84
六届二次会议 84
庆祝人民政协成立50周年座谈会 84
常委会主要工作 85
委员提案工作 85
文史资料和舆论宣传工作 85
充分发挥委员作用 85
联谊联情活动 85
乳山市总工会 87
推行“厂务公开”制度 87
工会·共青团·妇联 87
开展“送温暖”活动 87
职工教育和文体活动 87
共青团乳山市委员会 88
青年理论教育活动 88
加强工会自身改革和建设 88
“青年文明号”创建活动 88
乳山市妇女联合会 89
青少年文化活动 89
“青年志愿者”活动 89
少先队素质教育 89
“希望工程”结对救助活动 89
“双学双比”竞赛活动 90
“巾帼建功”竞赛活动 90
家庭文化建设活动 90
暖心工程 90
维权与儿童工作 91
宣传教育工作 91
政法·地方军事 92
综述 92
获省“社会治安综合治理模范市”称号 92
开展“争创人民满意”活动 92
健全综合治理机制 93
加强政法队伍建设 93
强化执法监督 94
取缔“法轮功”邪教组织 94
队伍建设 94
公安工作 94
刑事侦查 95
治安管理 96
“110”报警服务工作 96
巡警工作 97
户政管理 97
交通管理 97
基层治安基础建设 98
派出所工作改革 98
档案规范化建设 99
公安法制建设 99
检察工作 99
反贪污贿赂工作 99
刑事检察 99
执法监督 100
犯罪预防工作 100
队伍建设 100
刑事审判 101
民事审判 101
审判工作 101
概况 101
经济审判 101
执法形象年活动 102
执行工作 102
行政审判 102
审判案例 102
告诉申诉 102
司法工作 103
普法教育 103
律师工作 103
公证业务 103
民事调解 103
“148”法律咨询专线与法律援助 104
基层工作 104
人民武装 104
精神文明建设 104
民兵预备役工作 104
征兵工作 105
装备管理 105
人民武警 105
武警部队乳山市消防大队 105
武警部队乳山市边防大队 106
综合经济管理 107
计划管理 107
项目管理 107
重点工程 107
争资立项 107
信息服务 108
国有资产管理 108
资产统计评价 108
企业产权制度改革 108
产权登记年检和监管 108
资产评估 108
劳动就业培训和职业技能鉴定 109
职业介绍和下岗职工再就业 109
劳动争议和劳动监察 109
劳动管理 109
概况 109
职工队伍及劳动工资与福利 109
安全生产管理 110
内、外资企业登记注册 110
个体私营企业登记注册 110
工商行政管理 110
经营合同管理 112
市场管理 112
经济监督检查 112
商标广告管理 112
创建“土地执法模范县” 113
土地资产评估确认 113
保护消费者合法权益 113
土地管理 113
土地证书年检 114
土地开发整理 114
矿产资源管理 114
严格依法行政 114
矿产资源勘查 114
加大监管力度 114
物价管理 115
宏观调控物价 115
工业品价格管理 115
非商品收费管理 115
农副产品价格管理 115
价格监督检查 116
价格事务服务 116
房产权属管理 116
房产交易管理 116
房屋拆迁管理 116
房地产管理 116
审计监督 117
概况 117
企业审计 117
物业管理 117
住房制度改革 117
基本建设审计 118
财政保险审计 118
经济责任审计 118
社会审计 118
行政事业单位审计 118
内部审计 119
审计调查 119
统计管理 119
提高统计素质 119
搞好统计服务 119
强化统计监督 119
技术监督 120
产品质量监督检查 120
行政执法 120
标准化管理 120
计量管理 120
农业 121
综述 121
概况 121
农业综合开发成效显著 121
加强农村集体资产管理试验课题结题 121
农村经济审计监督 122
农村承包合同管理 122
农村财务和集体资产管理 122
农村土地延包工作 122
农村经济管理 122
农民负担监督管理 122
植物保护 123
种植业 123
良种繁育推广 123
概况 123
农技推广 123
优化果品结构 124
果业样板园建设 124
植物检疫 124
果业 124
概况 124
实施造林规划 125
保护林木资源 125
林业 125
概况 125
畜牧业 126
概况 126
畜牧规模饲养 126
疫病防治 126
蚕业 126
良种繁育示范和推广 126
蚕业生产稳步发展 126
推广对虾健康养殖模式 127
概况 127
海水育苗生产 127
海洋捕捞生产 127
虾池综合利用 127
引进与繁育新品种 127
海洋与水产业 127
海洋综合管理 128
水产工业 128
山东海大集团公司 128
水利 129
水利基本建设 129
水利工程改制工作 129
抗旱防汛工作 129
概况 130
农业机械 130
推广农业新机具 130
创建农机化作业示范基地 130
防潮堤工程 130
水资源管理 130
小麦收获“西进东征”跨区作业 130
综述 132
概况 132
技术改造 132
企业管理 132
工业 132
跨区域办厂 133
工业经济类型 133
骨干带动 133
新产品开发 133
国内项目引进 133
安全文明生产 133
工业产业结构和行业结构 135
经济工作先进企业 139
名优产品选介 140
黄金工业 142
乳山市黄金资产经营公司 142
山东金洲矿业集团有限公司 143
乳山市金华集团有限公司 144
机械工业 145
乳山市机械工业集团总公司 145
山东乳山东海活塞环有限公司 145
山东双连集团有限公司 146
乳山市谷山电机有限公司 146
建材工业 147
乳山市建材工业集团总公司 147
冶金工业 148
概况 148
成本管理 148
技术改造工作 148
山东乳山工艺品集团工业公司 149
纺织与服装工业 149
山东笙歌集团公司 150
威海市丝针织工业集团公司 150
山东富豪皮革集团公司 151
乳山宇信针织有限公司 151
山东华冠丝绸有限公司 151
电力工业 152
农村电网建设和改造 152
农电体制改革 152
概况 152
电网运行和电力服务 153
行业作风建设 153
城区供热工程建设与改造 153
食品与饮料工业 154
山东中鲁果汁有限公司 154
乳山威美食品有限责任公司 155
银丰果汁饮料（乳山）有限公司 155
化学工业 155
概况 155
加大技改力度 156
调整产品结构 156
食盐专营 157
强化内部管理 157
盐业 157
概况 157
盐政执法 157
其它工业 157
乳山市轻工资产经营公司 157
概况 158
乳山市首饰厂 158
镇村工业 158
技术改造成效显著 159
盘活资产收效明显 159
招商引资成果丰硕 159
全力开拓国内外市场 160
民营企业发展迅速 160
交通·邮电 162
交通运输与管理 162
道路运输市场管理 162
创建全省交通文明行业 162
概况 162
乳山口港务工作 163
公路建设与管理 163
公路建设 163
公路养护 163
养路费征收 163
邮政 164
邮政网络建设 164
邮政业务 164
加强基础设施配套建设 165
新业务发展较快 165
电信 165
移动电话用户突破万个大关 165
新增电话用户1.7万个 165
完善城市专业规划 166
城乡建设·环境保护 166
城市规划与管理 166
乳山市城市总体规划简介 166
加大规划执法力度 167
改革城市建管体制 167
市政基础设施建设 167
城区道路 167
开展城市环境综合整治活动 167
城区绿化 168
城区交通 168
村镇建设 168
概况 168
房地产开发 168
概况 168
城区供水 168
建筑业 169
概况 169
建筑市场管理 169
加强房地产业管理 169
乳山市城市建设综合开发公司 169
工程质量与合同管理 170
安全生产管理 171
建筑企业选介 171
全市主要环境指标保持良好 172
环境保护 172
对工业污染企业实行达标排污 172
开展“渤海碧海行动计划”专项调查 173
强化城市环境综合整治 173
概况 175
商贸·旅游 175
市场营销 175
企业管理 175
综述 175
商业集团总公司 177
概况 177
网点改造 178
骨干培植 178
供销合作社联合社 178
概况 178
搞活资产经营 178
招商引资 178
供销建筑业 179
参与农业产业化经营 179
开展总代理及总经销业务 179
农资连锁经营 179
粮办工业 180
粮食局 180
概况 180
粮油收购与销售 180
流通体制改革 180
粮油仓储保管 181
物资集团总公司 181
概况 181
资产运营管理 182
饮食服务业 182
概况 182
乳山国际大酒店 182
转变经营方式 182
乳山市海天集团有限公司 183
烟草专卖 184
卷烟销售 184
石油购进 184
石油销售 184
专卖管理 184
石油经销 184
医药经销 185
概况 185
集市贸易 185
概况 185
新建市场简介 185
旅游总公司 186
旅游客源市场开拓 186
旅游项目开发 187
银滩旅游度假区 187
概况 187
招商引资措施到位 187
招商开发服务到位 187
加大对外宣传力度 188
建成国内最大太阳能空调示范工程 188
综述 189
概况 189
利用外资 189
利用外资稳中有进 189
对外经济贸易 189
外商投资企业的服务与管理 190
三资企业经营状况良好 190
乳山市第一届外资企业友好运动会 190
对外贸易 190
出口创汇成绩显著 190
对外经济技术合作 191
与韩国安山市发展友好合作关系 191
加工贸易稳定发展 191
对外贸易管理 191
健全招商机制 192
海外企业 192
金岭经济技术开发区 192
改善招商环境 192
招商引资成果丰硕 192
口岸工作 193
概况 193
个体私营经济 194
概况 194
一批个体私营经济者受表彰 194
综述 194
乳山市个体劳动者私营企业协会 195
落实“团结、教育、引导、服务”八字方针 196
乳山市工商业联合会 196
维护会员合法权益 197
履行参政议政职能 197
财政·税务 198
财政 198
财政预算执行良好 198
强化财源建设 200
财政改革卓有成效 200
财政调控力度增强 200
财政还债步伐加快 200
国家税务 201
税收实绩 201
税源监控和纳税评估工作 202
地方税务 203
个体税收征管 203
税收实绩 203
税收稽查 203
形象工程和行风建设 203
税收征管改革 205
行风建设 206
依法治税 206
金融·保险 207
中国人民银行乳山市支行 207
概况 207
落实货币信贷政策 208
强化金融监管 208
提高服务水平 209
中国工商银行乳山市支行 209
概况 209
优化信贷结构 209
积极筹措资金 209
严格内部管理 210
中国农业银行乳山市支行 210
概况 210
力促存款增长 210
强化信贷管理 211
代理国际结算业务有新突破 211
中国建设银行乳山市支行 211
概况 211
积极筹措资金 211
大力开展贷款营销 211
加快发展中间业务 212
加强基础管理工作 212
中国银行乳山支行 212
概况 212
存款工作 212
信贷工作 213
中间业务 213
中国农业发展银行乳山市支行 213
概况 213
完善内控机制 214
乳山市农村信用合作社联合社 214
概况 214
塑造企业良好形象 214
强化信贷基础管理 214
加强内部管理 215
优化信贷投向 215
努力增收节支 215
完善单位管理 216
乳山市城市信用合作社 216
概况 216
树立企业良好形象 216
积极支持乳山经济发展 216
威海国际信托投资公司业务七部 217
概况 217
证券业务 217
中国人寿保险公司乳山市支公司 217
概况 217
信贷业务 217
加大内部管理力度 218
积极开展优质服务 218
概况 218
加强制度改革 218
强化业务管理 218
中国人民保险公司乳山市支公司 218
中国太平洋保险公司威海分公司乳山办事处 219
概况 219
强化内部管理 219
拓展业务渠道 219
科学技术 221
综述 221
继续保持“全国科技工作先进县（市）”称号 221
科研机构 221
概况 221
科技成果 223
科技计划管理 223
专利管理 223
技术市场管理 223
成果鉴定 223
科技管理 223
成果奖励 224
成果推广与示范 225
科普活动 226
科技下乡 226
科技培训 226
科技推广 226
气象工作 227
气候评价 227
学术活动 227
科技著作和论文 227
气象服务 227
地震工作 228
概况 228
气象业务与现代化建设 228
气象防雷检测 228
教育 229
综述 229
概况 229
教师队伍 230
教育经费 230
校舍改造和小学布局调整 231
基础教育 231
九年制义务教育 231
学前教育 231
普通高中教育 232
特殊教育 232
素质教育 232
职业技术教育 233
职业高中（中专）教育 233
德育教育 233
山东省乳山幼儿师范学校 234
普通高等教育 234
南京理工大学乳山教育中心 234
乳山市技工学校 234
乳山市广播电视大学 235
成人教育 235
职工教育 235
农民教育 236
文艺创作 237
书画与摄影 237
文化·新闻 237
文学艺术 237
文艺汇演 239
文化市场管理 239
全民读书活动 239
概况 239
群众文化 239
文物保护 239
南唐家村古建筑群被列为乳山市重点文物保护单位 239
图书发行 240
概况 240
广播与电视 240
广播电视宣传 240
广播电视事业建设 241
报纸 242
报纸宣传 242
队伍建设 242
卫生综述 243
概况 243
卫生·体育 243
概况 244
医疗设备 244
卫生基础建设 244
医疗技术 244
推行技术人员上派下挂制度 244
镇卫生院下村设立医疗网点 244
医疗服务 244
行业作风建设 245
预防保健 245
计划免疫 245
爱国卫生与无偿献血 245
医学科研与教育 245
疾病控制 245
监督执法 246
公共卫生监督 246
妇幼保健 246
医药市场管理 246
体育综述 246
概况 246
黄志诚和他的乾卦八卦拳 247
萧明魁和他的牛郎棍 247
竞技体育 248
概况 248
概况 250
全民健身节活动 250
群众体育 250
老年人体育 250
计划生育成绩斐然 252
加大宣传教育力度 252
社会生活 252
计划生育 252
强化基层工作管理 252
加强技术服务阵地建设 253
突出解决难点问题 253
民政工作 253
再获省“双拥模范城”称号 253
优抚安置 254
社团登记管理 254
婚姻登记管理 254
殡葬管理 254
赈灾彩票发行 254
社会医疗保险 256
残疾人事业宣传和服务 256
企业工伤保险及生育保险 256
社会福利 256
农村“五保”老人供养工作 256
社会保障 256
落实城乡居民最低生活保障制度 256
社会养老保险 256
开展“国际老年人年”活动 257
落实省市优待老年人规定 257
百岁老人名录 257
残疾人康复工作与劳动就业 257
老龄工作 257
居民收入与消费 258
居民生活 258
人物 259
领导人简介 259
中共乳山市委员会 259
乳山市人大常委会 262
乳山市人民政府 264
政协乳山市委员会 266
中共乳山市纪律检查委员会 267
先进模范人物简介 268
获省部级表彰的先进个人 268
获省各部门表彰的先进个人 271
创汇工业再上新台阶 275
水利建设取得新成果 275
各镇概况 275
夏村镇 275
概况 275
诸往镇 276
概况 276
房地产业蓬勃发展 276
经济强村选介 276
建成中国北方最大兔毛交易市场 277
大孤山镇 277
概况 277
山区综合开发有新进展 277
个体私营经济有新发展 277
农村民主政治建设规范化 278
镇办企业技改投入力度大 278
富民工程见成效 278
乳山寨镇 279
概况 279
招商引资成果丰硕 279
特色农业成效显著 279
下初镇 280
概况 280
建成5000亩酿酒葡萄基地 280
小城镇建设步伐加快 280
镇区建设初见成效 280
崖子镇 281
概况 281
培育发展“垛山”牌果品 281
果品销售形成全国网络 281
教育教学成绩突出 281
概况 282
村级招商引资成果大 282
培养农村新的经济增长点 282
南黄镇 282
文化工作取得新成绩 283
乳山市造纸厂技改增活力 283
海阳所镇 283
概况 283
招商引资工作成效突出 283
小城镇建设势头旺盛 284
农村经济运行质量良好 284
育黎镇 284
概况 284
食用葡萄生产专业村——南西屋 285
招商引资出现新突破 285
出口蔬菜种植加工形成规模 285
概况 286
万亩高效农业区初见成效 286
积极调整产业结构 286
马石店镇 286
白沙滩镇 287
概况 287
农业生产再上新台阶 287
镇办企业改制增活力 287
招商引资有了新突破 287
石材业和渔业生产有新进展 288
乳山口镇 288
概况 288
招商引资成果丰硕 288
招商引资有新突破 288
城北镇 289
概况 289
招商引资典型村——南唐家 289
捕捞业快速发展 289
冯家镇 290
概况 290
骨干企业发展快 290
菜篮子工程见成效 290
石材开发成为招商引资新亮点 291
生态农业发展态势良好 291
民情日记牵动百姓心 291
小城镇建设初具规模 291
个体私营经济发展较快 292
镇办企业改制增效益 292
农业经济结构进一步优化 292
概况 292
徐家镇 292
概况 293
生态农业综合开发势头较好 293
农业产业结构调整步伐加快 293
午极镇 293
文件选编 295
乳山市招商引资奖励办法 295
关于对企业经营者劳动收入和实行突出贡献奖励的暂行规定 296
乳山市破坏性地震应急预案 299
乳山市城镇职工基本医疗保险暂行规定 302
乳山市城市房屋拆迁管理办法 307
乳山市离休干部医疗保障试行办法 321
关于调低自来水增容费标准和理顺收取办法的意见 322
乳山市房改房和经济适用住房上市交易管理暂行办法 323
乳山市出租车客运管理暂行办法 326
乳山市行政事业性收费票据管理办法 330
附录 332
乳山投资指南 332
外商投资方向及重点 332
外商投资企业设立程序 333
乳山市涉外部门 334
乳山市外商投资服务中心 335
获省各部门表彰的先进集体 336
获省部级表彰的先进集体 336
先进集体名录 336
获威海市委、市政府表彰的先进集体 338
《乳山市志》读后 339
《乳山市志》书评选载 339
浅议《乳山市志》 340
后出转精的《乳山市志》 343
一部有科学文献价值的好志书——读《乳山市志》的体会 345
资料翔实 篇目科学——评《乳山市志》 347
《乳山市志》勘误 349
乳山汽车站客车时刻表 350
便民服务 350
乳山火车站列车时刻表 351
乳山市公交线路站点名称 351
常用电话 352
索引 353