第一章 绪论 1
第一节 行政法学 1
第二节 行政法的哲学和精神 13
第二章 行政法的社会基础——利益分析法的解剖 21
第一节 利益 21
第二节 利益关系 34
第三节 行政法的基础 43
第三章 行政法的演绎——行政法的哲理思辨 59
第一节 行政法的内涵和外延 59
第二节 行政法的性质和特点 72
第三节 行政法的产生和发展 83
第四章 行政法的目标——价值目标的取向 96
第一节 利益关系的运动 96
第二节 保护利益一致 106
第三节 平衡利益冲突 116
第五章 服务与合作——新的人文精神 128
第一节 服务与合作精神 128
第二节 服务 136
第三节 合作 149
第六章 信任与沟通——行政法治的必由之路 162
第一节 信任 162
第二节 沟通 176
第七章 权力服务·平衡——行政法人文精神的轨迹 190
第一节 权力论 190
第二节 服务论 204
第三节 平衡论 220
第八章 行政法的精神与实践——行政法的新阐释 231
第一节 行政处罚听证的原则 231
第二节 增进服务与合作 加强行政执法 238
第三节 公共利益本位论与行政担保 245
第四节 公共利益本位论与行政程序 250
第五节 公共利益本位论与行政诉讼 256
再版附记 262