序 1
修订说明 1
前言（2003年版） 1
第一章 报关概述 1
第一节 报关 1
一、报关的概念 1
二、报关的范围 1
目录 1
三、报关的分类 2
四、报关的基本内容 3
一、报关单位的概念 5
二、报关单位的类型 5
第二节 报关单位 5
三、报关单位的报关行为规则 6
四、报关单位的法律责任 8
第三节 报关活动相关人 9
一、报关活动相关人的概念 9
二、报关活动相关人的类型 9
三、报关活动相关人的法律责任 10
第四节 报关员 10
一、报关员的概念 10
二、报关员资格 11
三、报关员的权利和义务 12
四、报关员的行为规范 12
一、报关行业与报关服务市场 13
五、报关员的法律责任 13
第五节 报关行业协会 13
二、报关行业协会 14
三、报关行业自律 16
第二章 报关与海关管理 17
第一节 海关概述 17
一、我国海关的性质与任务 17
二、海关的权力 21
三、海关的管理体制与机构 27
四、报关与海关管理 31
第二节 报关管理制度 32
一、报关管理制度概述 32
二、报关注册登记制度 33
三、异地报关备案制度 36
四、报关单位的海关年审制度 37
五、报关员的注册与海关年审管理制度 39
第三章 报关与对外贸易管制 43
第一节 对外贸易管制概述 43
一、对外贸易管制的目的及特点 43
二、对外贸易管制目标的实现 45
三、我国对外贸易管制基本框架与法律体系 47
第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 49
一、进口管理 49
二、出口管理 53
一、对外贸易经营者管理制度 57
第三节 其他贸易管理制度 57
二、出入境检验检疫制度 58
三、进出口货物收付汇管理制度 60
四、对外贸易救济措施 60
第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范 63
一、进、出口许可证管理 63
二、自动进口许可证管理 66
三、进口废物管理 68
四、濒危物种进出口管理 70
五、进出口药品管理 72
六、纺织品出口配额管理 74
七、黄金制品进出口管理 76
八、敏感物项和技术出口管制 77
九、出入境检验检疫管理 78
十、其他进出口管理 80
第四章 报关程序 83
第一节 报关程序概述 83
一、概述 83
二、电子报关 85
第二节 一般进出口货物 87
一、概述 87
二、程序 89
第三节 保税货物 96
一、概述 96
二、加工贸易保税货物 103
三、保税仓库货物 114
四、保税区和出口加工区货物 117
第四节 特定减免税货物 122
一、概述 122
二、程序 123
第五节 暂准进出境货物 127
一、概述 127
二、程序 128
第六节 其他进出境货物 135
一、过境、转运、通运货物 135
二、进出境快件 139
三、无代价抵偿货物 140
四、进出境修理物品 141
五、出料加工货物 142
六、溢卸或误卸的进境货物、放弃进口货物、超期未报关进口货物 143
七、退运货物和退关货物 145
第七节 转关运输货物 147
一、概述 147
二、报关程序 150
第八节 与报关相关的海关事务 152
一、海关事务担保 152
二、知识产权海关保护 155
三、海关行政裁定 158
四、海关行政复议 162
一、《协调制度》的基本结构 167
第五章 进出口商品归类 167
第一节 《商品名称及编码协调制度》 167
二、《协调制度》的主要优点 168
第二节 《协调制度》归类总规则 169
一、规则一 170
二、规则二 171
三、规则三 172
四、规则四 174
五、规则五 174
六、规则六 175
第三节 我国海关进出口商品分类目录 176
一、目录概况 176
二、各类、章的主要内容及其结构、编排方法等的简要介绍 177
第四节 进出口商品归类的海关行政管理 210
一、商品归类的依据及其对进出口货物报关的要求 210
二、约束性预归类制度 211
三、商品归类的行政裁定和商品归类争议的处理 213
第六章 进出口税费 215
第一节 进出口税费概述 215
一、关税 215
二、进口环节税 217
三、船舶吨税 219
四、滞纳金和滞报金 221
第二节 进出口货物完税价格的确定 222
一、进口货物完税价格的审定 223
二、特殊进口货物完税价格的审定 227
三、出口货物完税价格的审定 229
四、进出口货物完税价格中的运输及其相关费用、保险费的计算 229
五、海关在审定完税价格时的权力和义务 230
六、进出口货物收发货人的权利和义务 231
七、海关估价中的价格质疑程序和价格磋商程序 231
第三节 进口货物原产地的确定与税率适用 232
一、进口货物原产地的确定 232
二、税率适用 239
第四节 进出口税费的计算 240
一、进出口关税税款的计算 241
二、进口环节税的计算 245
三、其他税费的计算 247
第五节 减免税费 248
一、进出口税费的减免 249
二、滞纳金、滞报金的减免 252
第六节 进出口税费的缴纳方式与退补 252
一、缴纳方式 252
二、缴纳及退补凭证 253
三、强制执行 254
四、缴纳税费责任 255
五、税款的退补 255
第七章 进出口货物报关单填制 257
第一节 进出口货物报关单概述 257
一、进出口货物报关单的含义、类别 257
二、进出口货物报关单各联的用途 258
三、进出口货物报关单的法律效力 259
四、海关对进出口货物报关单填制的一般要求 259
五、填制报关单必须熟练掌握的内容 259
第二节 进出口货物报关单的主要内容（一） 262
一、经营单位 262
二、申报单位 263
三、收、发货单位 264
四、国别（地区） 264
五、装货港及指运港 267
六、进（出）口口岸 268
八、成交方式 269
七、境内目的地、货源地及生产厂家 269
第三节 进出口货物报关单的主要内容（二） 270
一、贸易（监管）方式的含义 270
二、贸易（监管）方式的分类 270
三、填报要求 287
第四节 进出口货物报关单的主要内容（三） 291
一、商品名称、规格型号及用途 291
二、商品编码 292
三、重量、数量及计量单位 292
四、商品价格 294
五、日期 297
六、货物运输 298
八、标记唛码 302
七、件数、包装种类 302
第五节 进出口货物报关单的其他内容 303
一、编号 303
二、征免税 307
三、其他项目 310
第六节 其他报关单（证）的填制 313
一、保税区进出境货物备案清单 313
二、出口加工区进出境货物备案清单 314
三、过境货物报关单 314
四、进（出）境快件报关单 314
五、暂准进口单证册 315
六、进（出）口转关运输货物申报单 315
（一）《中华人民共和国对外贸易法》 316
附录 316
一、有关法律 316
（二）《中华人民共和国海关法》 325
（三）《中华人民共和国进出口商品检验法》 338
（四）《中华人民共和国刑法》关于走私罪的相关条款 342
二、行政法规 348
（一）《中华人民共和国货物进出口管理条例》 348
（二）《中华人民共和国技术进出口管理条例》 357
（三）《中华人民共和国进出口关税条例》 362
（四）《中华人民共和国海关稽查条例》 372
（五）《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 375
（六）《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》 380