目录 1
导言 1
第一编 比较政治制度概述 11
第一章 国家、宪法与政治制度 11
第一节 国家、国家形式与政治制度 11
一、国家及其观念 11
二、国家的阶级特性与政治制度的阶级属性 14
三、国家形式：政治制度的双向配置 17
第二节 宪法与政治制度 20
一、宪政：宪法与政治制度的高度融合 20
二、政治制度与宪法关系的三种类型 23
一、行政集权民主制主导西方政治制度的发展 28
第三节 战后宪法与政治制度的发展 28
二、宪法规范政治制度、维护公民权利的功能日益增强 32
第二章 社会经济与政治制度 34
第一节 政治制度的社会经济基础 34
一、政治与经济的关系 34
二、国家与社会的关系 39
三、政治、经济与政治制度 44
第二节 社会经济发展与政治制度变迁 45
一、经济发展与社会发展 45
二、社会变化导致制度变迁 46
三、社会发展导致制度创新 47
第三节 社会经济发展与政治制度关系的两种模式 49
一、社会经济发展，建立资本主义政治制度 50
二、建立社会主义政治制度，发展社会经济 52
第三章 政治文化与政治制度 57
第一节 政治文化与政治制度关系的两重性 58
一、政治制度外在的政治文化：制度环境 59
二、政治制度内在的政治文化：制度精神 61
第二节 政治制度变迁与政治文化的关系 63
一、政治文化的相对独立性 63
二、新的政治文化推动新的政治制度的产生，旧的政治文化在新的政治制度中传承 65
三、新旧政治制度的斗争与交替是新旧政治文化斗争与交替的过程 67
四、创造新的政治文化是巩固新的政治制度的重要保证 70
第三节 政治制度过程与政治文化的关系 72
一、政治文化对政治制度目标的功能性作用 72
二、政治文化对政治制度运作的功能性作用 74
三、政治文化对政治制度结果的功能性作用 75
第一节 政治权力来源的人民主权原则 81
一、人民主权思想的提出 81
第四章 民主制度的基本原则与形式 81
第二编 基本原理与综合比较 81
二、政府合法性的来源 86
三、监督和限制政府权力的依据 87
四、人民主权的阶级属性 89
第二节 人民行使权力的代议制原则 91
一、代议民主制的理论 91
二、代议制的意义与缺陷 94
三、议会代议制与人民代表制 98
第三节 民主制度权力结构中的分权与分工原则 102
一、“分权制衡”的理论：从立宪君主制分权论到共和制分权论 102
二、“分权制衡”的模式 108
三、“三权分立”与“议行合一” 115
四、民主制度权力结构中的民主集中制 118
一、法治思想的来源 119
第四节 民主制度运作的法治原则 119
二、实行法治的原则 125
三、法治的价值取向与法的实质 130
第五节 现代民主制度的形式 133
一、直接民主制与间接民主制 133
二、代议民主制 134
三、行政集权民主制 137
四、共同参与民主制 137
第五章 选举制度 139
第一节 选举制度的产生与发展 139
一、选举制度的产生 139
二、选举制度的发展 140
一、选举制度的基本原则 145
第二节 选举原则与选举过程 145
二、选举过程与程序 150
三、当选制度 155
四、选举的监督与诉讼 157
第三节 选举制度的意义 158
一、选举作用的分析视阈 158
二、现代西方选举制度的意义及其存在的问题 161
第六章 政党制度 163
第一节 现代政党的产生与发展 163
一、现代政党的产生 163
二、政党的类型 168
三、政党、政党政治与政党制度 169
一、多党制 171
第二节 政党制度的类型 171
二、两党制 174
三、一党制 175
四、一党领导多党合作制 176
第三节 政党的地位 178
一、政党的法律地位 178
二、执政党与国家政权的关系 181
三、执政党与国家军队的关系 183
第四节 政党机构与组织原则 185
一、政党的组织机构 185
二、政党的组织活动原则 187
第一节 代议制度的产生与发展 189
一、代议制度的萌芽 189
第七章 代议制度 189
二、传统议会向现代议会的转型 192
三、人民代表制是新型的代议制度 199
第二节 代议制的组织结构 204
一、代议制组织结构的类型：两院制与一院制 204
二、代议机关的内部组织 206
第三节 代议机关的职权 213
一、立法权 213
二、监督权 214
三、财政监督权 216
四、调查权 218
五、弹劾权 219
第四节 代议机关的议事规则与程序 221
一、代议机关的会议 221
二、议事规则 222
三、程序 223
第五节 代议制度的作用与前景 226
一、代议制的历史作用 226
二、代议制的现实意义 228
三、代议制的困惑与未来 231
第八章 政府行政制度 237
第一节 国家元首与政府行政制度 237
一、国家元首与元首制度 237
二、国家元首在政府体制中的地位和作用 238
第二节 政府制度的类型 240
一、内阁制政府：英国、德国、日本、意大利 240
二、总统制政府：美国、法国、俄罗斯 242
三、委员会制政府：瑞士 245
四、政府组织形式的新发展 246
第三节 政府的机构设置和职能 247
一、政府机构的类型 247
二、政府职能及其发展与转变 253
三、政府职能与政府机构的互动发展关系 258
四、政府体制改革方式：试验性改革与急剧性改革 259
五、政府体制改革的发展前景：“新经济”与“新体制” 260
第四节 政府决策体系与过程 263
一、政府决策体系 263
二、政府决策过程与程序 266
三、政府决策机制与方式 268
第九章 司法制度 270
第一节 法系与司法制度 270
一、法系与司法的地位 270
二、司法独立与司法民主 277
一、审判机关的组织结构 282
第二节 司法机关和司法行政机关的组织结构 282
二、检察机关 290
三、司法行政机关 294
第三节 审判制度 294
一、诉讼制度 294
二、陪审制度 298
三、法官制度 300
四、律师制度 302
第四节 司法审查制度和行政裁判制度 305
一、司法审查制度 305
二、行政裁判制度 309
第一节 资本主义政治制度的产生和发展 315
一、资本主义政治制度是资产阶级革命的产物 315
第十章 资本主义国家政治制度 315
第三编 当代政治制度基本类型 315
二、资本主义政治制度的发展历程：代议民主制、政党制度、文官制度、“政府治理制度” 320
第二节 当代资本主义政治制度的特点 327
一、从代议民主制走向行政集权民主制 327
二、走向体制外的政治发展：团体政治和社群主义应运而生 331
三、公民权利制度的发展与公民的政治冷漠 333
第十一章 社会主义国家政治制度 336
第一节 社会主义政治制度是无产阶级革命的产物 336
一、“巴黎公社”——社会主义政治制度的萌芽 336
二、“十月革命”与苏联式社会主义政治制度的缔造 338
三、社会主义政治制度的发展与挫折 339
一、社会主义政治制度的根本原则：一切权力属于人民 342
第二节社会主义政治制度的基本原则 342
二、人民行使权力的形式：人民代表制 343
三、政府制度主要原则：“议行合一” 344
四、政府权力机关的运行机制：“依法治国” 346
五、政治制度的核心：“共产党的领导” 347
第三节 社会主义政治制度的类型 348
一、“巴黎公社”型 348
二、苏维埃制 349
三、“代表团制”型 351
四、“人民代表大会制”型 353
第四节 社会主义政治制度的发展与完善 354
一、积极稳妥的政治体制改革——政治制度完善的途径 355
二、加强社会主义民主制度和法制建设 356
三、发展社会主义政治文化，推进社会主义民主制的发展 358
第十二章 第三世界国家政治制度 361
第一节 第三世界国家政治制度的产生与发展 361
一、第三世界：历史与现实 361
二、第三世界国家政治制度的建立 365
第二节 第三世界国家政治制度的性质与特点 369
一、欧洲民族主义与第三世界民族主义 369
二、反帝、反殖的意识形态与政治运动 372
三、与传统抗衡：民族建设与国家建设 374
四、第三世界国家政治制度的特点 377
第三节 第三世界国家政治制度的类型 381
一、总统制：菲律宾、墨西哥与热带非洲 381
二、议会制：印度、新加坡、埃及、泰国 386
三、君主制：沙特阿拉伯、科威特 391
四、伊斯兰神权共和制：伊朗 394
五、军人政权制：热带非洲与拉丁美洲 397
第四节 当代第三世界国家的政治发展趋势 403
一、战后第三世界政治发展的三个阶段 403
二、第三世界的政治变革：民主化的文化因素、经济因素及其他 408
三、制约第三世界国家政治制度发展的几个因素 412
第十三章 非国家实体政治体系——欧洲联盟 417
第一节 欧洲联盟的形成和发展 417
一、欧共体的建立 417
二、欧洲联盟的建立 420
第二节 欧洲联盟的组织机构及其职权 421
一、欧洲议会 422
二、欧盟委员会 424
三、部长理事会和欧洲理事会 426
四、欧洲联盟的法院 428
五、欧洲联盟的其他机构 430
第三节 欧洲联盟的立法制度 430
一、欧盟的立法权 431
二、欧盟立法权的行使 432
三、欧盟的立法程序 434
第四节 欧洲联盟的司法制度 436
一、司法审判权 437
二、司法审查权 438
三、先予裁决权 439
第五节 非国家政治体系——欧洲联盟的特点 440
阅读参考书目 442
后记 444