主题报告：奠定新世纪教育发展的体制框架与制度基础 1
提要 1
一、教育发展和教育体制改革取得重大成就 2
二、世纪之交教育发展面临的主要问题 5
三、教育体制改革的理论思考 10
四、新世纪教育体制的选择 21
分报告1：中国基础教育管理体制改革的进程与展望 28
提要 28
一、管理法制化、制度化建设 28
二、地方负责、分级管理体制的确立与完善 31
三、基础教育财政体制的改革 33
四、办学体制的改革 38
五、中小学校内部管理体制改革 41
分报告2：普通高等教育管理体制改革的进程与展望 44
提要 44
一、中央与省级政府两级管理、省级政府为主体制的初步形成 44
二、在制度创新中逐步确立高等学校的教育主体地位 53
三、在发展中进行高等教育的体制创新 67
分报告3：教育财政体制的改革与展望 71
提要 71
一、教育财政体制已进行的改革 72
二、教育财政体制面临的问题与改革对策 77
分报告4：民办教育的发展与改革 83
提要 83
一、民办教育发展的背景 83
二、民办教育发展的历程与现状 85
三、民办教育发展的特征与问题 92
四、民办教育发展与管理的政策建议 100
附录1：教育体制的形成与变革 108
附录2：高等教育制度变迁——专家问卷调查结果与分析 120
附录3：教育发展统计 127
后记 150