主题报告:奠定新世纪教育发展的体制框架与制度基础 1
提要 1
一、教育发展和教育体制改革取得重大成就 2
二、世纪之交教育发展面临的主要问题 5
三、教育体制改革的理论思考 10
四、新世纪教育体制的选择 21
分报告1:中国基础教育管理体制改革的进程与展望 28
提要 28
一、管理法制化、制度化建设 28
二、地方负责、分级管理体制的确立与完善 31
三、基础教育财政体制的改革 33
四、办学体制的改革 38
五、中小学校内部管理体制改革 41
分报告2:普通高等教育管理体制改革的进程与展望 44
提要 44
一、中央与省级政府两级管理、省级政府为主体制的初步形成 44
二、在制度创新中逐步确立高等学校的教育主体地位 53
三、在发展中进行高等教育的体制创新 67
分报告3:教育财政体制的改革与展望 71
提要 71
一、教育财政体制已进行的改革 72
二、教育财政体制面临的问题与改革对策 77
分报告4:民办教育的发展与改革 83
提要 83
一、民办教育发展的背景 83
二、民办教育发展的历程与现状 85
三、民办教育发展的特征与问题 92
四、民办教育发展与管理的政策建议 100
附录1:教育体制的形成与变革 108
附录2:高等教育制度变迁——专家问卷调查结果与分析 120
附录3:教育发展统计 127
后记 150