前言 3
中国教育现状述评 3
一、2003年中国教育发展与改革现状简述 3
（一）2003年中国教育发展面临的经济社会形势与政策环境 3
目录 3
（二）2003年中国教育事业发展概况 9
（三）2003年中国教育改革进展情况 18
二、全国农村教育工作会议：谱写农村教育新篇章 24
（一）全面建设小康社会必须高度重视农村教育的改革和发展 25
（二）新时期加快我国农村教育改革与发展的纲领性文件 27
（三）各地贯彻落实全国农村教育工作会议的情况 40
三、新世纪教育振兴大计：《2003—2007年教育振兴行动计划》 48
（一）新一轮行动计划出台的宏观背景 49
（二）新一轮行动计划的重要意义和指导思想概述 55
（三）新一轮行动计划的主要目标和任务简析 58
四、振兴东北老工业基地：教育与人力资源分析与对策 85
（一）振兴东北老工业基地的总体思路 85
区域教育 85
中国教育政策新视点 85
（二）振兴东北老工业基地的战略规划与目标 91
（三）东北地区教育与人力资源优势与问题分析 95
（四）东北地区教育发展正在实施的新举措 103
（五）提升东北地区教育与人力资源优势的对策建议 108
五、面向经济增长“第三极”：环渤海教育协作区的设想 111
（一）环渤海经济圈起步的宏观背景 112
（二）试建环渤海教育协作区的战略意义 116
（三）环渤海地区教育与人力资源的优势分析 120
（四）试建环渤海教育协作区的对策建议 127
六、现代大学制度：香港特别行政区案例研究 130
（一）政府对高等教育的调控 131
（二）中间机构的缓冲器作用 135
（三）大学独立自主的法人地位 138
（四）必不可少的社会评价和监督 144
体制创新 162
七、就业创业教育与学校教育教学改革 162
（一）三大就业人口高峰同时出现的形势与中国教育改革面临的新要求 162
（二）各级各类学校毕业生就业状况对学校教育教学改革的新要求 165
（三）实施就业创业教育应当成为学校教学改革的重要任务 170
（四）实施就业创业教育的国际认识与经验 173
（五）全面实施就业创业教育的实践探索与思考 182
八、纳入劳务输出视野的毕业生就业 186
（一）毕业生劳务派遣型就业的背景分析 187
（二）毕业生劳务输出的积极意义、局限性和困难 189
（三）对我国高校和职业学校毕业生劳务输出的若干对策建议 191
九、促进义务教育公平：进城务工农民子女就学问题分析 194
（一）解决进城务工农民子女就学问题的必要性和紧迫性 194
（二）解决进城务工农民子女就学的进展与问题 195
（三）解决进城务工农民子女就学的基本对策 198
十、从OECD专家视角看中国高等教育质量保障与财政改革 202
（一）中国的发展和高等教育面临的挑战 202
（二）中国高等教育改革计划分析 204
（三）中国高等教育的质量管理 205
（四）高等教育的成本及其理论基础 207
（五）对中国高等教育质量保障与财政改革的政策建议 208
国际教育政策动态 217
十一、有质量的教育：联合国教科文组织32届大会教育部分综述 217
（一）国际形势背景和本届大会概况 218
（二）围绕教育质量议题的教育部长圆桌会议 220
（三）关于教育领域其他议题的审议和讨论情况 234
十二、共享东西方改革经验：APEC第三届教育部长会议综述 237
（一）主题一：教育治理和体制改革 237
（二）主题二：数学和科学教育 240
（三）主题三：英语外语教学的战略规划 243
（四）主题四：信息技术在教学中的应用 245
（五）几点结论和教育改革的共同趋势 248
十三、从教育服务贸易到跨境教育 253
（一）近期各国跨境教育的主要形式 253
（二）跨境教育的相关理念与政策目标 254
（三）跨境教育的多样化发展趋向 257
（四）教育服务贸易框架下的中国相关法规政策 258
十四、美国宾夕法尼亚大学的办学特点、经验及启示 261
（一）宾夕法尼亚大学基本情况 261
（二）宾夕法尼亚大学的管理构架 262
（三）宾夕法尼亚大学的课程设置与教学体系 263
（四）宾夕法尼亚大学的教学质量保障与教学评估 264
（五）宾夕法尼亚大学办学的其他显著特点 270
（六）启示与建议 275