第一节 研究动机 1
第一章 绪论 1
第二节 题目界定 3
第三节 研究方法与限制 10
表1-1 访谈时间表 12
第四节 研究流程 13
图1-1 研究流程 14
第二章 国会助理制度的基本论据 15
第一节 国会助理制度的理论依据 15
第二节 个案比较分析 21
一、已开发国家国会助理制度——美国 22
表2-1 美国国会委员会助理人数成长表 26
表2-2 美国国会助理人数成长表 29
图2-1 美国国会助理人数成长图 30
表2-3 美国国会助理经费预算 31
图2-2 美国国会委员会助理的组织型态 35
表2-4 美国国会委员会助理的特徵 38
图2-3 美国国会议员个人助理的组织型态 44
表2-5 美国国会议员个人助理的特徵 45
二、开发中国家国会助理制度——韩国 54
表2-6 韩国国会的届期 55
表2-7 韩国制宪国会机构 58
表2-8 韩国第六届国会机构 59
表2-9 韩国现行国会机构 60
表2-10 韩国国会委员会公务员定员表 61
表2-11 韩国国会委员会专门委员之学历、经历及任期 62
表2-12 韩国国会委员会立法审议官和立法调查官之特徵 65
表2-13 韩国立法调查局调查员之特徵 67
三、比较分析 69
图2-4 结构——功能之比较 71
图2-5 工作负荷量——助理员额之比较 72
第一节 立法院功能运作之实况分析 75
第三章 我国立法院设置助理制度之发展现况 75
第二节 设置助理发展现况及其争议 82
第三节 立法院助理功能之内涵分析 96
第四节 立法院建立助理制度的可行性研究 99
第五节 结语 103
第四章 我国立法院设置助理制度之问卷调查分析 109
第一节 调查过程 109
表4-1 问卷调查回收率 111
第二节 问卷调查结果统计 111
表4-2 受访者对立法院功能运作的满意程度 113
表4-3 受访者对戏称立法院为「行政院立法局」的意见 114
表4-4 受访者对影响立法功能发挥因素的意见 115
表4-5 受访者对可以辅助立法院的机构或设备的意见 117
表4-6 受访者对设置国民大会助理的意见 119
表4-7 受访者对设置监察院助理的意见 120
表4-8 受访者对设置国会助理优先次序的意见 121
表4-9 受访者对设置立法院助理最佳方式的意见 122
表4-10 受访者对修改立法院组织法的意见 124
表4-11 受访者对助理人员能否适用公务员相关法规的意见 125
表4-12 受访者对个人助理任用方式的意见 126
表4-13 受访者对个人助理支薪方式的意见 128
表4-14 受访者对个人助理待遇幅度的意见 129
表4-15 受访者对个人助理学历限制的意见 130
表4-16 受访者对个人助理员额编制的意见 131
表4-17 受访者对立法助理任用方式的意见 132
表4-18 受访者对立法助理待遇幅度的意见 133
表4-19 受访者对立法助理学历限制的意见 134
表4-20 受访者对立法助理所需专长的意见 135
表4-21 受访者对立法助理设置方式的意见 137
表4-23 受访者对分散设置员额多寡的意见 138
第三节 调查结果分析 138
表4-22 受访者对集中设置员额多寡的意见 138
第五章 结论 143
第一节 发现 143
第二节 建议 148
第三节 展望 153
参考文献 155
附录 我国立法院助理制度之研究专家问卷调查表 171