目录 521
第四部分 商业政策法规 521
农副产品购销合同条例（1984年1月23日） 521
国家经济委员会、国家标准局、国家物资局、中国工商银行、国家工商行政管理局、商业部、中国农业银行关于实行《严禁生产和销售无证产品的规定》的通知（1987年3月24日） 530
投机倒把行政处罚暂行条例（1987年9月17日） 533
商业部、国家工商局、国家物价局、中国人民银行关于加强粮食市场管理的通知（1987年12月23日） 537
商业部、国家计委关于棉花奖售化肥分配供应办法的通知（1987年12月31日） 540
国务院关于完善粮食合同定购“三挂钩”政策的通知（1988年1月3日） 542
商业部关于国家储备棉实行“分级负责制”和“三定”管理的通知（1988年3月7日） 544
劳动人事部、商业部关于禁止滥发职工个人劳动防护用品的通知（摘录）（1988年3月22日） 546
商业部关于重申坚决制止硬性搭售商品的通知（摘录）（1988年7月22日） 548
国务院关于做好1988年度棉花收购工作和加强棉花市场管理的通知（摘录）（1988年8月4日） 550
商业部关于加强质量管理，严禁经营假劣化肥、农药的通知（摘录）（1988年9月17日） 552
国家工商局、商业部、物资部关于调整禁止就地转手倒卖的重要生产资料和紧俏耐用消费品的品种范围的通知（摘录）（1988年9月20日） 553
商业部关于严禁收购或用物品兑换粮票和购粮指标的通知（摘录）（1988年11月12日） 554
关于棉花购销经营中价格违法行为的处罚实施办法（试行）（1988年12月20日） 555
商业部关于认真执行“专营决定”、严明纪律的通知（摘录）（1988年12月22日） 559
国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知（1989年1月13日） 561
商业部关于粮食合同定购挂钩化肥分配、预拨、兑现、结算的几项规定的通知（1989年4月24日） 564
关于在全国范围内查处生产和销售无生产许可证产品的通知（摘录）（1989年4月26日） 566
商业部加强企业管理领导小组关于把制止假冒商品作为国家二级企业考核指标的通知（1989年5月29日） 569
国务院办公厅转发国家技术监督局关于严厉惩处经销伪劣商品责任者意见的通知（1989年6月27日） 571
国家技术监督局关于严厉惩处经销伪劣商品责任者的意见（1989年6月13日） 571
国务院关于严厉打击在商品中掺杂使假的通知（1989年9月3日） 574
监察部、商业部、财政部、审计署关于转发福州市人民政府《关于福州市承办各类订货交易会的廉洁措施》的意见（1989年9月27日） 577
附：关于福州市承办各类订货交易会的廉洁措施（1989年6月17日） 578
关于进一步清理整顿各类商业批发公司的意见（1989年10月18日） 581
附：国家计划商品目录（36种） 583
整顿各类商业批发公司的意见》的通知（1989年12月15日） 584
商业部关于贯彻国务院批转商业部《关于进一步清理 584
国务院关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知（1989年12月28日） 586
关于商品和收费实行明码标价制度的规定（1990年2月1日） 592
商业国家级企业审定工作细则（1990年2月13日） 596
商业部关于集体商业经营批发和个体商业从事长途贩运、批量销售业务有关问题的意见（1990年4月8日） 602
关于棉花购销经营中价格和标准违法行为的处罚实施办法（1990年4月29日） 604
国务院办公厅转发国家计委、公安部、商业部关于“农转非”政策管理工作分工意见的报告（1990年7月15日） 609
粮食立筒仓安全使用管理规程（试行）（1990年11月9日） 611
国务院关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知（1990年11月10日） 616
国家税务局关于棉花收购中发生的升溢收入征税问题的通知（1990年11月27日） 619
（1990年12月10日） 620
商业部关于认真贯彻《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的通知 620
粮油质量管理办法（1990年12月17日） 623
国家税务局关于对销售化肥、农药等征免营业税的通知（1990年12月18日） 634
国家税务局关于化肥实行综合销售价后税收、财务处理问题的通知（1991年1月12日） 635
商业部关于加强粮油批发市场管理的通知（1991年2月6日） 637
商业部关于进一步做好化肥、农药、农膜专营工作的通知（摘录）（1991年2月16日） 639
国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知（1991年5月7日） 642
商业部关于在国营商业系统开展“三清”工作的通知（1991年4月26日） 644
商业职工教育暂行规定（1991年5月10日） 649
商业部关于发布《商业部门购销合同示范文本管理办法》和几个具体商品购销合同示范文本的通知（1991年5月25日） 658
商业部关于加强基层供销社财务管理的意见（1991年6月3日） 659
商业部关于做好粮食周转库和简易库建设工作的通知（摘录） 666
（1991年7月10日） 666
商业部关于加强储粮专用化学药剂的使用管理工作的通知（1991年7月10日） 668
国家储备糖管理试行办法（1991年7月15日） 670
国务院办公厅转发国务院生产办等部门关于整顿棉花质量、价格和严格执行国家调拨计划意见的通知（1991年7月22日） 678
商业部关于清理整顿出租柜台的通知（1991年7月26日） 682
商业部关于产品质量监督抽查和流通环节的检验不付费的通知（1991年8月17日） 684
商业部关于发布《国家粮食指令性计划调拨合同实施办法》的通知（1991年11月8日） 686
附：国家粮食指令性计划调拨合同实施办法（1991年11月8日） 687
商业企业统计工作规则（1990年12月20日） 691
商业部关于清理《市镇居民粮食供应转移证明》并加强管理的通知（1991年12月21日） 695
全国商业行业管理暂行规定（1991年12月24日） 697
附：商业部归口管理的行业及主要商品目录 701
第五部分 有关政策法规 707
中华人民共和国个人所得税法施行细则（1980年12月14日） 707
关于个人所得税若干问题的通知（1981年6月2日） 712
关于个人所得税几个政策业务问题的通知（1981年9月19日） 718
关于个人用国库券抵缴赃款、罚款、补税和抵还职工借欠公款的规定（1983年5月10日） 721
烟草专卖条例（1983年9月23日） 723
国营企业奖金税暂行规定（1984年6月28日） 728
中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定（1984年12月3日） 731
中共中央、国务院关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定（1985年5月23日） 736
中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知（1985年7月9日） 737
国营企业奖金税暂行规定施行细则（1985年9月12日） 738
中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决当前机关作 745
风中几个严重问题的通知（节录）（1985年11月26日） 745
中共中央办公厅、国务院办公厅关于简化各级领导干部外出活动接待工作的若干规定（1986年1月23日） 750
中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知（1986年2月1日） 753
中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定（1986年2月4日） 756
国务院办公厅关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知（1987年8月19日） 759
禁止向企业摊派暂行条例（1988年4月28日） 761
财政部关于放宽奖金税免税限额的通知（1988年5月7日） 765
国家物价局关于价格违法行为的处罚规定（1988年5月14日） 766
现金管理暂行条例（1988年8月16日） 771
现金管理暂行条例实施细则（摘录）（1988年9月23日） 776
中华人民共和国筵席税暂行条例（1988年9月22日） 783
法行为若干政策界限的规定（1988年9月22日） 785
国家物价局关于税收、财务、物价大检查中查处价格违 785
中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定（1988年10月3日） 789
附：对《关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定》中有关问题的说明 791
国家税务局关于外商投资的饮食企业代征代缴筵席税的暂行规定（1988年10月21日） 793
国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定（1988年12月1日） 795
财政部关于国营企业业务招待费开支有关规定的通知（摘录）（1988年12月21日） 797
国务院关于整顿税收秩序加强税收管理的决定（1988年12月27日） 798
中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知（1989年2月5日） 802
国务院关于清理整顿各类对外经济贸易公司的通知（1989年2月20日） 804
最高人民法院、最高人民检察院关于当前处理企业事业单位、机关、团体投机倒把犯罪案件的规定（1989年3月15日） 808
（1989年8月17日） 811
中共中央、国务院关于进一步清理整顿公司的决定 811
中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定（1989年9月6日） 818
中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定（1989年9月18日） 820
国务院关于清理检查“小金库”的通知（1989年11月14日） 822
投机倒把行政处罚暂行条例实施细则（1990年8月9日） 825
国务院关于开展1990年税收财务物价大检查的通知（1990年8月16日） 831
计量违法行为处罚细则（1990年8月25日） 836
全民所有制公司职工管理规定（1990年11月10日） 845
最高人民法院关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答（1990年11月12日） 847
国家工商局关于对《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》若干问题的答复（1991年1月11日） 853
国家行政机关工作人员回避暂行规定（1991年1月13日） 860
关于国家事业行政单位在创收活动中加强国有资产管理工作的暂行规定 862
（1991年2月19日） 862
企业职工伤亡事故报告和处理规定（1991年3月1日） 865
企业国有资产所有权界定的暂行规定（1991年3月26日） 869
全国治理“三乱”领导小组办公室关于审核罚款项目若干政策界限问题的通知（1991年4月25日） 873
国务院办公厅关于禁止发放使用各种代币购物券的通知（1991年5月1日） 878
国家物价局、财政部关于审定行政事业性收费的若干问题的通知（1991年5月6日） 879
产品质量认证管理条例（1991年5月7日） 882
全国控制社会集团购买力领导小组关于进一步加强控购管理制止社会集团非生产消费膨胀的紧急通知（摘录）（1991年6月18日） 888
国务院关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知（1991年7月19日） 891
全民所有制企业招用农民合同制工人的规定（1991年7月25日） 893
国务院关于进一步搞活农产品流通的通知（1991年10月28日） 900
国家统计局关于印发《统计违法案件查处工作暂行规 907
定》的通知（1991年10月31日） 907
国务院关于停止对企业进行不必要的检查评比和不干预企业内部机构设置的通知（1991年12月5日） 914
中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真检查对严禁用公款吃喝送礼等有关规定执行情况的通知（1991年12月9日） 916
国务院发布涉外人员守则（1992年2月修订） 919
什么是宪法？ 923
什么是社会主义法制？ 923
（一）法律知识 923
第六部分 问题解答 923
我国公民的基本权利有哪些？ 924
我国公民的基本义务有哪些？ 924
什么是刑法？ 925
我国的刑罚有几种？ 925
什么是自首？ 925
什么是没收财产？执行没收财产应注意什么问题？ 926
什么叫侵犯公民人身权利、民主权利罪？ 926
什么是刑事诉讼和刑事诉讼法？ 926
如何询问证人？ 927
证据的种类有哪些？ 927
如何讯问被告人？ 927
如何进行搜查？ 928
如何扣押物证、书证？ 928
什么是提起公诉？ 928
什么是免予起诉？ 929
什么是不起诉？ 929
什么叫依法行政？为什么要依法行政？ 929
什么叫行政争议？为什么会发生行政争议，如何解决行政争议？ 930
什么是行政诉讼？ 931
什么是行政处罚？它同刑事处罚、行政处分有什么不同？我国目前有多少种行政处罚？ 932
行政机关工作人员对行政机关的奖惩、任免等决定不服的应当通过什么申诉途径解决？ 933
什么叫主要证据不足？ 934
超越职权指什么？ 934
滥用职权指什么？ 935
（二）行政监察知识 935
什么是行政监察理论？ 935
什么是行政监察？ 935
我国行政监察的职能作用是什么？ 936
行政监察工作的指导思想是什么？ 936
行政监察的3个本质特征是什么？ 936
什么是行政监察工作的基本原则？ 937
行政监察对象的概念是什么？ 937
明确行政监察对象的意义？ 937
行政监察对象中的重点是什么？ 937
行政监察机关的主要任务是什么？ 938
执法检查的概念是什么？ 938
执法检查的特点是什么？ 938
检举、控告和申诉的概念是什么？ 939
违纪案件的概念和分类？ 940
受理检举、控告和申诉的涵义是什么？ 940
行政监察意义上的宣传教育及其宣传教育的主要内容是什么？ 941
行政监察机关的权限是什么？ 942
检查权和调查权的主要内容是什么？ 942
什么是行政监察机关的建议权？ 943
行政监察机关建议权的内容是什么？ 943
行政监察机关建议权的效力是什么？ 944
行政监察机关的行政处分权是什么？ 944
行政处分是否可以撤销？ 944
行政监察信访工作及其主要内容是什么？ 945
行政处分权的内容是什么？ 945
行政监察信访的工作程序及要求是什么？ 946
什么是行政监察举报？ 947
什么是一般检查？ 947
什么是专项检查？ 947
案件受理的概念及程序是什么？ 948
立案的概念及条件？ 948
立案的程序有哪些？ 948
证据的概念、特征及种类？ 949
行政监察机关在案件调查中可以行使的权力有哪些？ 949
行政处分的种类及其含义是什么？ 950
审理工作的任务和基本要求是什么？ 950
行政处分的含义是什么？ 950
行政处分的权限？ 952
行政处分是否对受处分人工资和职务有影响？ 953
行政处分的程序是什么？ 955
什么是行政监察文书及其特点？ 955
怎样写案件审理报告？ 956
怎样写处分决定？ 956
怎样写通知？ 957
怎样写通报？ 957
办案中何时可提请公安机关协助？ 958
办案中如何查个人存款？ 958
对违纪人员能否同时给予两种以上处分？ 959
教师可否作为监察对象？ 960
国家行政人员受处分后，经过考验可否撤销处分？ 960
企业自己任命的干部，如有违纪行为，应如何处理？ 961
监察对象任职期间发生的违纪问题离、退休后被发现，应如何处理？ 962
如何掌握“开除留用察看”期限？ 962
对责任人员造成的损失，监察机关能否自行决定对其罚款？ 963
国家工作人员在取保候审期间的工资待遇应如何处理？ 963
对缓刑期间留察处分期满的人员能否重新定级分配工作？ 963
在调查案件中涉及的非监察对象可否直接处分？ 964
监察部门对哪些政纪案件涉及的财物不能直接做出处理？ 964
某干部被检察院免予起诉，政纪如何处理？ 964
对缓刑人员在缓刑期间的临时工资如何发？ 965
处分干部是否要发书面决定？ 965
企业干部犯贪污、贿赂等错误如何处理？ 965
对受撤职处分的人员降低工资等级，应如何把握？ 966
企业人员的处分依据是什么？ 966
留察期满后，职级待遇应如何确定？ 967
对受贿中利用“职务上的便利”应如何理解？ 967
工资级别为现任职务最低档的行政工作人员是否适用降低处分？ 968
由国家行政任命的集体所有制企业的负责人是否属监察对象？ 968
留察期间违纪可否延长留察期限？ 968
准应如何掌握？ 969
受留察处分后工资是否要比原工资低？ 969
工资级别高于所任职务工资档次的干部受撤职处分后，工资标 969
对国家行政机关工作人员犯嫖娼错误应如何处理？ 969
开除留用察看和开除处分的手续由哪个部门办理好？ 970
监察机关能否受理非监察对象的申诉？ 970
中外合资企业的中方经理违反财经纪律应如何处理？ 970
法院驳回的对监察机关处分不服的起诉，监察机关是否还受理？ 971
受聘用干部违纪如何处分？不是受处分的当事人提出的申诉能否受理？ 971
对职级高于任职的人，怎样给予降职处分？ 971
供销社主任、副主任是否属于行政监察对象？ 972
被免予起诉的原系国家职工的被告人羁押期间的工资是否补发？ 972
上级监察机关可否改变下级政府的处分决定？ 973
行政 977
法规 977
第七部分 常用名词解释 977
法律 977
行政法规 978
国家立法机关 979
国家检察机关 979
国家审判机关 980
国家公安机关 980
国家行政机关 981
国家行政监察机关 981
国家司法机关 981
国家审计机关 982
行政监督 983
行政监察 983
审计监督 983
国家行政工作人员 984
国家公职人员 984
检举 984
检举失实 984
受理 985
控告 985
申诉 985
立案 986
违纪案件审理 986
原始证据 986
证据 986
直接证据 987
间接证据 987
人证 987
复议 988
复查 988
证人 988
物证 988
证人证言 988
复核 989
销案 989
党纪 989
政纪 989
撤职 990
降职 990
开除 990
开除留用察看 990
降级 991
记大过 991
记过 991
警告 991
通报批评 991
免职 991
停职 991
以权谋私 992
行贿 992
行业不正之风 992
不正之风 992
受贿 993
贪污 993
投机倒把 994
玩忽职守 994
渎职 994
失职 994
诽谤 995
诬告陷害 995
盗窃罪 995
挪用公款 995
诈骗罪 995
失密泄密 996
回扣 996
礼品 996
酬谢费 997
套购 997
专营 997
专卖 997
商业部关于机关工作人员保持廉洁的暂行规定（1989年8月16日） 1001
第八部分 商业部机关廉政规定及监察局职责 1001
商业部关于进一步加强廉政建设、纠正行业不正之风的通知（1990年9月24日） 1007
商业部关于对司局级以上领导干部保持廉洁加强监督检查的暂行规定（1990年10月5日） 1013
商业部关于把纠正行业不正之风工作继续引向深入的通知（1991年5月8日） 1016
监察部驻商业部监察局及其处室职责任务（1989年8月1日） 1019
第九部分 附录 1025
中华人民共和国监察工作大事记 1025
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