中华人民共和国城市房地产管理法解读与应用第一章 总则第一条 【立法宗旨】 3
第二条 【适用范围】 4
第三条 【国有土地有偿、有限期使用制度】 6
第四条 【国家扶持居民住宅建设】 8
第五条 【房地产权利人的义务和权益】 9
第六条 【房屋征收】 10
第七条 【房地产管理机构设置】 11
第二章 房地产开发用地 13
第一节 土地使用权出让 13
第八条 【土地使用权出让的定义】 13
[土地使用权] 15
[土地使用权出让金] 15
[土地使用权出让的基本特征] 15
第九条 【集体所有土地征收与出让】 15
[集体所有权土地的征收] 16
第十条 【土地使用权出让宏观管理】 16
第十一条 【年度出让土地使用权总量控制】 17
[房地产开发用地总量控制的具体措施] 18
[土地使用权出让的前提条件] 18
第十二条 【土地使用权出让主体】 18
第十三条 【土地使用权出让方式】 20
第十四条 【土地使用权出让最高年限】 21
第十五条 【土地使用权出让合同】 22
[土地使用权出让合同的性质] 25
[土地使用权出让合同与普通民事合同的区别]第十六条 【支付出让金】 25
[土地使用权出让金的确定和纠纷处理] 26
[土地使用权出让金的标准] 26
第十七条 【提供出让土地】 26
第十八条 【土地用途的变更】 27
第十九条 【土地使用权出让金的管理】 28
第二十条 【出让土地使用权的提前收回】 28
第二十一条 【土地使用权终止】 29
[土地灭失的情形] 30
第二十二条 【土地使用权出让年限届满】 30
第二节 土地使用权划拨 33
第二十三条 【土地使用权划拨的定义】 33
第二十四条 【土地使用权划拨范围】 34
第三章 房地产开发 36
第二十五条 【房地产开发基本原则】 36
第二十六条 【开发土地期限】 37
第二十七条 【房地产开发项目设计、施工和竣工】 39
第二十八条 【土地使用权作价】 41
第二十九条 【开发居民住宅的鼓励和扶持】 41
第三十条 【房地产开发企业的设立】 43
第三十一条 【房地产开发企业注册资本与投资总额的比例】 45
第四章 房地产交易 46
第一节 一般规定 46
第三十二条 【房地产权利主体一致原则】 46
第三十三条 【房地产价格管理】 47
第三十四条 【房地产价格评估】 48
第三十五条 【房地产成交价格申报】 48
第三十六条 【房地产权属登记】 50
第二节 房地产转让 50
第三十七条 【房地产转让的定义】 50
第三十八条 【房地产不得转让的情形】 51
第三十九条 【以出让方式取得土地使用权的房地产转让】 52
第四十条 【以划拨方式取得土地使用权的房地产转让】 53
第四十一条 【房地产转让合同】 56
第四十二条 【房地产转让合同与土地使用权出让合同的关系】 58
第四十三条 【房地产转让后土地使用权的使用年限】 59
第四十四条 【房地产转让后土地使用权用途的变更】 59
第四十五条 【商品房预售的条件】 59
第四十六条 【商品房预售后的再行转让】 62
第三节 房地产抵押 65
第四十七条 【房地产抵押的定义】 65
第四十八条 【房地产抵押物的范围】 65
第四十九条 【抵押办理凭证】 67
第五十条 【房地产抵押合同】 68
第五十一条 【以划拨土地使用权设定的房地产抵押权的实现】 70
第五十二条 【房地产抵押后土地上的新增房屋问题】 71
第四节 房屋租赁 72
第五十三条 【房屋租赁的定义】 72
第五十四条 【房屋租赁合同的签订】 74
第五十五条 【住宅用房和非住宅用房的租赁】 77
第五十六条 【以划拨方式取得的国有土地上的房屋出租的特别规定】 78
第五节 中介服务机构 79
第五十七条 【房地产中介服务机构】 79
第五十八条 【房地产中介服务机构的设立】 79
第五十九条 【房地产估价人员资格认证】 81
第五章 房地产权属登记管理 82
第六十条 【房地产登记发证制度】 82
第六十一条 【房地产权属登记】 82
第六十二条 【房地产抵押登记】 84
第六十三条 【房地产权属证书】 85
第六章 法律责任 87
第六十四条 【擅自出让或擅自批准出让土地使用权用于房地产开发的法律责任】 87
第六十五条 【擅自从事房地产开发的法律责任】 87
第六十六条 【非法转让土地使用权的法律责任】 87
第六十七条 【非法转让划拨土地使用权的房地产的法律责任】 88
第六十八条 【非法预售商品房的法律责任】 88
第六十九条 【擅自从事房地产中介服务业务的法律责任】 88
第七十条 【向房地产开发企业非法收费的法律责任】 88
第七十一条 【管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿、受贿的法律责任】 88
第七章 附则 89
第七十二条 【参照本法适用的情形】 89
第七十三条 【施行时间】 89
关联法规归类解读与应用 93
一、综合 93
中华人民共和国物权法（节录） （2007年3月16日） 93
中华人民共和国合同法（节录） （1999年3月15日） 112
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（节录） （2009年4月24日） 143
最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知 （1992年11月25日） 147
国家土地管理局关于贯彻《城市房地产管理法》若干问题的批复 （1995年3月11日） 148
最高人民法院印发《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》的通知 （2009年7月9日） 151
二、房地产开发 154
中华人民共和国城乡规划法（节录） （2007年10月28日） 154
中华人民共和国土地管理法 （2004年8月28日） 160
中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998年12月27日） 183
城市房地产开发经营管理条例 （1998年7月20日） 192
房地产开发企业资质管理规定 （2000年3月29日） 198
建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知 （2002年2月25日） 203
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 （1990年5月19日） 205
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 （1992年12月4日） 211
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知 （2006年12月17日） 213
划拨土地使用权管理暂行办法 （1992年3月8日） 217
国家土地管理局关于划拨土地使用权管理有关问题的批复 （1996年12月4日） 222
协议出让国有土地使用权规定 （2003年6月11日） 223
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 （2007年9月28日） 226
国家土地管理局关于非农业建设用地清查有关问题处理的原则意见 （1997年9月18日） 231
国家土地管理局印发《关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见》的通知 （1997年10月30日） 233
闲置土地处置办法 （1999年4月28日） 235
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释 （2005年6月18日） 237
国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知 （2010年3月8日） 241
三、房地产建设 247
中华人民共和国建筑法（节录） （1997年11月1日） 247
建设工程质量管理条例 （2000年1月30日） 258
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法 （2009年10月19日） 269
四、房屋面积及装修 272
商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行） （1995年9月8日） 272
住宅工程初装饰竣工验收办法 （1994年6月16日） 274
住宅室内装饰装修管理办法（节录） （2002年3月5日） 276
建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知 （2002年3月27日） 280
五、房地产权利登记 282
上地登记办法（节录） （2007年12月30日） 282
关于贯彻《城市房地产管理法》做好土地登记工作的通知 （1995年2月15日） 292
房屋登记办法 （2008年2月15日） 294
房屋登记簿管理试行办法 （2008年5月6日） 310
六、房地产转让 313
商品房销售管理办法 （2001年4月4日） 313
城市商品房预售管理办法 （2004年7月20日） 321
城市房地产转让管理规定 （2001年8月15日） 323
城市房产交易价格管理暂行办法 （1994年11月11日） 327
商品住宅价格管理暂行办法 （1992年7月20日） 330
国家土地管理局关于执行《城市房地产管理法》和国务院55号令有关问题的批复 （1996年9月4日） 333
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 （2003年4月28日） 335
国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知 （2006年5月24日） 340
国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见 （2008年12月20日） 344
关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知 （2010年4月13日） 347
国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 （2010年4月17日） 351
七、房地产抵押 354
中华人民共和国担保法（节录） （1995年6月30日） 354
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释（节录） （2000年12月8日） 365
城市房地产抵押管理办法 （2001年8月15日） 369
建设部关于重申房地产抵押登记必须由房地产行政主管部门办理的紧急通知 （1996年7月18日） 376
最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定 （2005年12月14日） 378
八、房屋租赁 380
城市房屋租赁管理办法 （1995年5月9日） 380
最高人民法院关于房屋租赁纠纷如何确定管辖问题的批复 （1986年1月7日） 385
最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释 （2009年7月30日） 385
九、房地产中介机构 389
城市房地产中介服务管理规定 （2001年8月15日） 389
城市房地产市场评估管理暂行办法 （1992年9月7日） 393
十、房地产税费 397
财政部、国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知 （1999年7月29日） 397
国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知 （2005年5月27日） 398
中华人民共和国房产税暂行条例 （1986年9月15日） 400
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 （2006年12月31日） 401
财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知 （2009年11月22日） 403
中华人民共和国契税暂行条例 （1997年7月7日） 404
中华人民共和国契税暂行条例细则 （1997年10月28日） 406
财政部、国家税务总局关于首次购买普通住房有关契税政策的通知 （2010年3月9日） 408
关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知 （1999年12月2日） 409
国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知 （2006年7月18日） 410
国家税务总局关于个人取得房屋拍卖收入征收个人所得税问题的批复 （2007年11月20日） 414
财政部、国家税务总局关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知 （2009年5月25日） 414
国家税务总局关于个人转租房屋取得收入征收个人所得税问题的通知 （2009年11月18日） 416
财政部、国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知 （2009年12月22日） 416
国家计委、建设部关于规范住房交易手续费有关问题的通知 （2002年1月31日） 417
财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知 （2008年10月22日） 418
中华人民共和国土地增值税暂行条例 （1993年12月13日） 419
财政部、国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知 （2006年3月2日） 420
国家税务总局关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知 （2008年4月11日） 422
房地产开发经营业务企业所得税处理办法 （2009年3月6日） 423
财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知 （2008年3月3日） 432
十一、物业管理 435
物业管理条例 （2007年8月26日） 435
物业服务收费管理办法 （2003年11月13日） 445
住宅专项维修资金管理办法 （2007年12月4日） 448
十二、住房贷款及住房保障 458
住房公积金管理条例 （2002年3月24日） 458
个人住房贷款管理办法 （1998年5月9日） 465
经济适用住房管理办法 （2007年11月19日） 470
经济适用住房价格管理办法 （2002年11月17日） 476
廉租住房保障办法 （2007年11月8日） 479
城镇廉租住房租金管理办法 （2005年3月14日） 485
关于加强廉租住房质量管理的通知 （2008年3月21日） 486
实用附录 489
1.不动产所有权人与不动产权利人的关系 489
2.房屋所有权初始登记申请书 490
3.房屋所有权转移登记申请书 491
4.房屋所有权变更登记申请书 492
5.房屋所有权注销登记申请书 493
6.房屋抵押登记申请书 494
7.二手房交易当事人双方提供材料目录（仅供参考） 495