绪论 电子时代机构信息资源管理现状与面临的挑战 1
第一节 从OA到电子政务 2
一、动态的OA 2
二、广义的OA 5
三、OA系统建设的核心 6
第二节 管理难点 13
一、电子文件的技术特性向文件、档案管理的传统模式发起挑战 13
二、电子文件信息的法律效力与众多纠纷引发司法领域的困惑 15
三、电子文件管理系统的功能需求成为软件设计的桎梏 18
第三节 回应挑战 18
一、确定前端控制战略和OA环境中的全程管理模式 18
二、探讨文件管理与法制建设的交互影响 20
三、界定电子文件管理系统的功能需求 23
第一篇 机构核心信息资源管理方略 27
第一章 机构核心信息资源全程管理的理论基石 27
一、文件的界定 28
第一节 机构核心信息资源——从文件到档案 28
二、档案的界定 30
三、文件与档案的关系 32
四、文件、档案一体化管理的含义 35
第二节 机构核心信息资源管理理论——文件生命周期理论 39
一、文件生命周期理论的产生与发展 40
二、文件生命周期理论的基本内容 43
三、文件生命周期理论的重要意义 46
四、文件生命周期理论在电子时代的发展 49
第三节 文件生命周期理论的启示与指导作用 53
一、树立全新的管理理念 53
二、建立新型的管理机构 55
第二章 规范化平台的建设 61
第一节 制度化的工作平台 62
一、文件、档案工作全程管理的制度化 62
二、制度化的现状与障碍分析 67
三、制度化的实现与实施策略 70
一、文件、档案工作的标准化 76
第二节 标准化的工作平台 76
二、标准化原理在一体化进程中的运用 77
三、标准化建设的现状与对策分析 79
四、OA环境中的标准化体系建设 81
第三章 网络环境中文件、档案的安全保密 85
第一节 网络环境中的制约瓶颈 86
一、计算机硬件的安全隐患 86
二、计算机软件系统的安全隐患 87
三、网络的安全隐患 88
第二节 走出安全保密工作的误区 91
一、安全保密工作的误区 91
二、保密信息系统建设和管理的基本原则与方法 92
第三节 构架完善的保密体系 93
一、制定和完善法律、法规、规章 93
二、制定切实可行的安全保密制度 95
三、领导重视，群防群治 96
四、技术应用，提供保障 96
第四章 电子时代文件、档案工作的人力资源管理 101
第一节 人员现状与需求的反差 102
一、人员现状 103
二、电子环境下职责与素质的重新定位 104
第二节 电子环境下文件和档案工作的职务分析 107
一、决策层 108
二、管理层 108
三、操作层 109
第三节 人员的配备、激励、考评与培训 110
一、人员的配备 110
二、人员的激励 111
三、人员的考评 112
四、人员的培训 113
第五章 管理模式与案例分析 117
第一节 管理模式 118
一、单机数据管理模式 119
二、网络信息管理模式 124
三、知识管理模式 129
第二节 案例分析 134
一、重新设计归档环节——白城市 134
二、攻克安全保密难关——中共中央对外联络部 136
三、完善的制度保障——大亚湾核电站 140
四、窗口式办文——深圳市国土规划局 142
五、电子环境中的流程重组——浙江省电力公司 143
第二篇 机构核心信息资源管理技术方案 151
第六章 流程设计 151
第一节 流程演进与新旧对比 152
一、影响流程变化的主要因素 152
二、传统流程的设计及其特点 155
三、OA平台上文档一体化管理流程的设计及其特点 156
四、新旧流程之比较 159
第二节 流程重组与关键节点 161
一、流程重组的含义及其意义 161
二、流程重组的基本原则 162
三、电子文件全程管理流程示例及其分析 164
四、文档一体化管理流程控制的关键节点 169
第七章 系统设计 173
第一节 文档一体化管理软件的现状与缺陷 174
一、国内文档一体化管理软件的功能 174
二、国内文档一体化管理软件的缺陷 176
三、国外电子文件管理系统的功能特点 178
第二节 文档一体化管理软件功能需求分析 180
一、第一阶段的文档一体化管理软件功能需求分析 180
二、第二阶段的文档一体化管理软件功能需求分析 182
第三节 文档一体化软件的系统分析与设计 185
一、可行性分析 185
二、性能、数据及其他要求 186
三、总体设计 187
四、详细设计 191
五、系统实现平台 192
第八章 软件开发指南 193
OA环境中文件、档案一体化管理软件测评规范 194
第一部分 OA环境中的文档一体化管理软件测评规范 194
第二部分 OA环境中的文档一体化管理软件示范说明 232
一、中联部办公自动化系统简介 232
二、OA平台上的文件、档案一体化管理示范软件使用说明 243
第三篇 机构核心信息资源管理信息库 257
第一部分 研究资料索引 257
一、书目索引 257
二、论文索引 258
三、英文文献索引 273
第二部分 主要文献综述 274
一、基础理论 275
二、发展历程 289
三、体制、机构与人员 293
四、制度建设 301
五、管理模式 305
六、管理流程 309
七、系统设计 314
一、国际相关网站 326
第三部分 相关网站导航 326
二、国内相关网站 329
三、其他相关网站 329
第四部分 相关标准指南集萃 331
一、《电子文件归档与管理规范》报批稿 331
二、《匹兹堡文件保管系统功能需求》 347
第五部分 调研考察报告 353
报告一 国内文件、档案一体化管理调研报告 353
报告二 国外文件、档案一体化管理考察报告 389
附：国内外调研机构一览表 398
第六部分 自测评估方案 403
一、自测表使用说明 403
二、文件、档案管理现状自测表 404
三、文件、档案管理现状自测评估说明 420
后记 426
附：国家社会科学基金项目最终成果简介 428